উচ্চ সমুদ্র চুক্তি - BBNJ (চূড়ান্ত অংশ): পূর্ব সমুদ্রের বাইরে ভিয়েতনামের দৃষ্টিভঙ্গি সম্প্রসারণের একটি সুযোগ

BBNJ ভিয়েতনামকে পূর্ব সাগরের বাইরে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদের অনুসন্ধান, শোষণ এবং বিভাজনে অংশগ্রহণের অনুমতি দেয়।

Hiệp ước Biển cả - BBNJ (kỳ cuối): Cơ hội để Việt Nam mở rộng tầm nhìn ngoài Biển Đông

উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য BBNJ-এর তাৎপর্য নিয়ে ১৩তম মহাসাগর সংলাপে রাষ্ট্রদূত, অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন হং থাও একটি আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। (ছবি: ফাম হ্যাং)

সম্প্রতি ক্যান থোতে অনুষ্ঠিত ১৩তম সমুদ্র সংলাপের কাঠামোর মধ্যে TG&VN-এর সাথে এক সাক্ষাৎকারে, জাতিসংঘের আন্তর্জাতিক আইন কমিশনের (ILC) সদস্য, রাষ্ট্রদূত, অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন হং থাও, BBNJ গ্রহণের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জগুলির উপর জোর দিয়েছিলেন, তবে ভিয়েতনাম সহ উন্নত দেশগুলির জন্য এই আন্তর্জাতিক চুক্তির সুযোগের গুরুত্বও নিশ্চিত করেছিলেন।

বর্তমানে বৈশ্বিক পর্যায়ে বহুপাক্ষিক চুক্তি অর্জনে যে বিরাট অসুবিধা হচ্ছে, সেই প্রেক্ষাপটে জাতীয় এখতিয়ারের (BBNJ) বাইরের অঞ্চলে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ এবং টেকসই ব্যবহারের বিষয়ে UNCLOS-এর কাঠামোর মধ্যে চুক্তির তাৎপর্য এবং গুরুত্ব সম্পর্কে আপনি কি আমাদের বলতে পারেন?

BBNJ হল ১৯৮২ সালের জাতিসংঘের সমুদ্র আইন সংক্রান্ত কনভেনশন (UNCLOS) এর ধারাবাহিকতা এবং সম্প্রসারণ। UNCLOS সমুদ্রে কার্যকলাপের একটি বিস্তৃত নিয়ন্ত্রণ প্রদান করে - যা মহাসাগরের সংবিধান নামে পরিচিত। তবে, এই কনভেনশনেরও সীমাবদ্ধতা রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ এবং জীববৈচিত্র্যের ব্যবস্থাপনার বিধানের অভাব যা জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে।

অতএব, UNCLOS-এর নীতিমালা অব্যাহত রাখার ভিত্তিতে BBNJ গ্রহণ উন্নয়নশীল দেশগুলির জন্য একটি নতুন, ন্যায্য আইনি ব্যবস্থা এনেছে। পূর্বে, উন্নত দেশগুলি মূলত সমুদ্রের বাইরে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ শোষণ করত এবং উন্নয়নশীল দেশগুলির প্রায় কোনও অংশগ্রহণ ছিল না। উন্নত দেশগুলি সমুদ্রের স্বাধীনতা, মাছ ধরার স্বাধীনতা, গবেষণার স্বাধীনতা এবং কোনও সুবিধা ভাগাভাগি না করার নীতি প্রয়োগ করতে চায়।

ইতিমধ্যে, BBNJ জাতীয় এখতিয়ারের বাইরেও সমস্ত সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদের ন্যায্য ও ন্যায়সঙ্গত প্রবেশাধিকার এবং দেশগুলির মধ্যে তাদের ন্যায়সঙ্গত বন্টনের নীতি নির্ধারণ করে।

ধারণা থেকে আলোচনা পর্যন্ত BBNJ-এর সময় লেগেছে ১২ বছর, যা UNCLOS আলোচনার সময়কালের (মাত্র ৯ বছর) চেয়েও বেশি, যা BBNJ-এর বিশাল জটিলতা প্রদর্শন করে। সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদের অনুসন্ধান এবং শোষণ জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে, তাই এর জন্য আর্থিক, প্রযুক্তিগত এবং মানব সম্পদের প্রয়োজন, যা উন্নয়নশীল দেশগুলির অভাব রয়েছে।

রাষ্ট্রদূত, আপনি কি দয়া করে BBNJ-এর উল্লেখযোগ্য দিকগুলি এবং অন্যান্য বর্তমান আন্তর্জাতিক নথির তুলনায় BBNJ-এর "নতুনত্ব" সম্পর্কে আমাদের সাথে শেয়ার করতে পারেন?

BBNJ মূলত চারটি প্রধান বিষয় অন্তর্ভুক্ত করে। তা হলো সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ, উন্নত দেশগুলি UCNLOS-এ সমুদ্রের স্বাধীনতার নীতির সাথে মানবজাতির সাধারণ ঐতিহ্যের নীতি প্রয়োগ করতে সংগ্রাম করেছে; BBNJ একটি আঞ্চলিক ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার প্রস্তাব করে, জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে সামুদ্রিক সুরক্ষিত এলাকা প্রতিষ্ঠা করে দেশগুলিকে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ পরিচালনায় অংশগ্রহণের জন্য; BBNJ একটি পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন ব্যবস্থার প্রস্তাব করে, যা UNCLOS থেকে ভিন্ন, উচ্চ স্তরে, কেবল প্রকল্পের আগে নয় বরং প্রকল্প বাস্তবায়নের পরেও - প্রতি বছর ক্রমবর্ধমান এবং ধারাবাহিক মূল্যায়ন, এটি একটি প্রয়োজনীয়তা যা BBNJ-এর বেশ উচ্চতর বলা যেতে পারে; BBNJ সামুদ্রিক ক্ষমতা তৈরির পাশাপাশি সামুদ্রিক প্রযুক্তি হস্তান্তরের জন্য উন্নত দেশগুলির সাহায্য নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা এবং উন্নয়নশীল দেশগুলির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেয়।

এছাড়াও, BBNJ-তে অনেক উদ্যোগ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে কিন্তু অংশগ্রহণকারী দেশগুলিকে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ সম্পর্কিত তথ্য সম্পর্কে স্বচ্ছ হতে হবে, যা জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে। এটি মানবজাতির সাধারণ সম্পত্তি, তাই অস্পষ্ট বা গোপন থাকার কোনও কারণ নেই, বরং খোলামেলা এবং ভাগ করে নেওয়া উচিত।

১৩তম মহাসাগর সংলাপে একটি আলোচনা অধিবেশন। (ছবি: ফাম হ্যাং)

এমনকি UNCLOS-এর মতো আন্তর্জাতিক কনভেনশনগুলিও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অনেক চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হচ্ছে। রাষ্ট্রদূত কীভাবে BBNJ-এর সম্ভাব্যতা মূল্যায়ন করেন, যার মধ্যে অনুমোদন এবং কার্যকর হওয়ার প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত রয়েছে?

BBNJ UNCLOS-এর একটি ত্রুটি কাটিয়ে উঠেছে, যা হল জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদ এবং জীববৈচিত্র্যের ব্যবস্থাপনার অভাব। BBNJ UNCLOS থেকে বিকাশ অব্যাহত রেখেছে, যা মানবজাতির সাধারণ ঐতিহ্যের অন্তর্গত সমুদ্র অঞ্চলে সামুদ্রিক খনিজ সম্পদের গবেষণা, অনুসন্ধান এবং শোষণের বিষয়ে কনভেনশনের প্রথম অংশ প্রয়োগের চুক্তি। এখন পর্যন্ত, এই সমুদ্র অঞ্চলে বেশ কয়েকটি অনুসন্ধান প্রকল্প হয়েছে কিন্তু এর কোনওটিই শোষণ পর্যায়ে পৌঁছায়নি, আমরা এই চুক্তি বাস্তবায়ন না করেই 30 বছর কাটিয়েছি।

এমনকি যদি BBNJ কার্যকর হয়, কিন্তু উন্নত দেশগুলি অংশগ্রহণ না করে বা অংশগ্রহণ করতে অনিচ্ছুক হয়, তাহলে উন্নয়নশীল দেশগুলির কি এই জলাশয়গুলি অন্বেষণ এবং শোষণ করার জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ থাকবে? স্পষ্টতই, জাতীয় এখতিয়ারের বাইরে থাকা সামুদ্রিক সম্পদ সম্পূর্ণরূপে মানবজাতির।

অতএব, যদিও BBNJ গ্রহণ একটি প্রাথমিক বিজয়, তবুও ন্যায্য বন্টন অর্জনের জন্য এখনও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ রয়েছে। বর্তমানে, BBNJ অনুমোদনকারী ১৪টি দেশের মধ্যে একটিও সামুদ্রিক শক্তি নেই। এটিও একটি বাস্তব চ্যালেঞ্জ।

রাষ্ট্রদূতের মতে, ভিয়েতনামের জন্য BBNJ কী কী সুবিধা নিশ্চিত করে এবং সামুদ্রিক সহযোগিতার জন্য এটি কী কী সুযোগ তৈরি করে?

BBNJ আমাদের পূর্ব সাগরের বাইরে সামুদ্রিক জেনেটিক সম্পদের অনুসন্ধান, শোষণ এবং বিভাজনে অংশগ্রহণের অনুমতি দেয়। আমাদের অধিকার আছে অন্যান্য সকল দেশের সাথে এই সম্পদ পরিচালনা করার। এটাই আমাদের বিজয়। পূর্ব সাগর একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, ভিয়েতনামের কাছাকাছি, কিন্তু এর পাশাপাশি, একটি মধ্যবিত্ত সামুদ্রিক শক্তি হয়ে উঠতে, আমাদের পূর্ব সাগরের বাইরেও আমাদের দৃষ্টিভঙ্গি প্রসারিত করতে হবে যাতে বিশ্ব কার্যকলাপে আরও সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করা যায়।

ন্যায্যভাবে ভাগ করে নেওয়ার জন্য, ভিয়েতনামেরও বিশেষজ্ঞদের একটি দল থাকতে হবে, যারা প্রযুক্তি হস্তান্তর, প্রযুক্তির সর্বোত্তম ব্যবহারের মতো ক্ষেত্রগুলির জন্য খেলার নিয়ম প্রতিষ্ঠা করার জন্য BBNJ সম্মেলনে অংশগ্রহণ করবে... ভিয়েতনাম এখনও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, জীববৈচিত্র্য সম্পর্কিত আইন সমন্বয়, জনগণের মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধির মতো BBNJ অনুমোদন করতে চাইলে আইনি ব্যবস্থাও সামঞ্জস্য করতে হবে...

অনেক ধন্যবাদ, রাষ্ট্রদূত!

[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baoquocte.vn/hiep-uoc-bien-ca-bbnj-ky-cuoi-co-hoi-de-viet-nam-mo-rong-tam-nhin-ngoai-bien-dong-293775.html