হো চি মিন সিটির জন্য একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ নেওয়ার জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো নিখুঁত করা - পর্ব ৩: সমগ্র অঞ্চলের জন্য গতি তৈরি করা

"১টি স্থান, ৩টি অঞ্চল, ১টি বিশেষ অঞ্চল" নীতি অনুসরণ করে তার সীমানা প্রসারিত করে এবং একটি ঐক্যবদ্ধ উন্নয়ন স্থান গঠনের পর, হো চি মিন সিটি রেজোলিউশন ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ (রেজোলিউশন ৯৮) ছাড়িয়ে একটি শক্তিশালী আঞ্চলিক ব্যবস্থা তৈরি করতে চায়। একীভূত হওয়ার পর, হো চি মিন সিটি "প্রত্যেকে তাদের নিজস্ব কাজ করার" মানসিকতা নিয়ে কাজ চালিয়ে যেতে পারে না, তবে এই অঞ্চলের সম্ভাবনার সমন্বয়, শোষণ এবং প্রতিধ্বনি করার জন্য একটি সাধারণ প্রতিষ্ঠানের প্রয়োজন।

সম্ভাবনা স্পষ্ট।

২০২৫-২০৩০ মেয়াদের জন্য হো চি মিন সিটি পার্টি কমিটির প্রথম কংগ্রেসে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম হো চি মিন সিটিকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়া এবং এশিয়ার একটি শীর্ষস্থানীয় অর্থনৈতিক , আর্থিক, প্রযুক্তিগত এবং পরিষেবা কেন্দ্র হিসাবে গড়ে তোলার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন, যা আন্তর্জাতিক সরবরাহ এবং স্মার্ট, আধুনিক এবং টেকসই উন্নয়নের একটি প্রধান কেন্দ্র।

১ নম্বর মেট্রো ট্রেনটি সাইগন ব্রিজ পার হয়ে সুওই তিয়েন স্টেশনের দিকে যাচ্ছে। ছবি: হোয়াং হাং

সাধারণ সম্পাদক উল্লেখ করেন যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজ হল পরিকল্পনা সম্পন্ন করা, বহু-মেরু - সমন্বিত - সংযুক্ত চিন্তাভাবনা অনুসারে উন্নয়ন স্থান পুনর্নির্মাণ করা, যুক্তিসঙ্গতভাবে সম্পদ বরাদ্দ এবং কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করার জন্য বহু-কেন্দ্রিক শাসন মডেল অনুসারে কাজ করা। এটি একটি নতুন বিষয়, যার নির্ধারক তাৎপর্য রয়েছে, শহর যত বিলম্বিত হবে, ততই এটি উন্নয়নের সুযোগ হারাবে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডুওকের মতে, এই লক্ষ্য অর্জনের জন্য, উন্নয়ন স্থান পুনর্পরিকল্পনার পাশাপাশি, শহরটি "৩টি অঞ্চল - ১টি বিশেষ অঞ্চল" গঠনের অভিমুখে একটি সমকালীন, সভ্য এবং আধুনিক অবকাঠামো ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য সমস্ত বিনিয়োগ সম্পদ একত্রিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্প উন্নয়নের জন্য রাজধানী অঞ্চল; সামুদ্রিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন, সামুদ্রিক পর্যটন , পরিষ্কার শক্তি, সরবরাহ ব্যবস্থা; মূল নগর অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি উন্নয়ন, পরিষেবা এবং আন্তর্জাতিক অর্থায়ন।

কন দাও একাই শহরের একটি বিশেষ সবুজ দ্বীপ পর্যটন অঞ্চল এবং পরিষেবা অর্থনীতিতে পরিণত হয়। এর পাশাপাশি, শহরটি প্রতিটি এলাকার তুলনামূলক সুবিধা ভাগাভাগি করে একটি বহু-কেন্দ্রিক নগর এলাকায় পরিণত হয়, যা শিল্প কেন্দ্র, সরবরাহ কেন্দ্র, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র, পর্যটন ও সাংস্কৃতিক শিল্প, শিক্ষা - স্বাস্থ্য - বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি কেন্দ্র সহ 5টি স্তম্ভ সহ 3টি করিডোর বরাবর উন্নয়ন করে। নতুন স্থানিক উন্নয়ন পরিকল্পনার মাধ্যমে, এটি দেখায় যে হো চি মিন সিটির উন্নয়ন সম্ভাবনা অনেক বড়। তবে, বর্তমান প্রতিষ্ঠানটি উন্নয়নের স্কেলের সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারেনি, যার ফলে প্রতিটি অঞ্চলের অনেক সুবিধা সঠিকভাবে কাজে লাগানো যাচ্ছে না।

তিনটি অঞ্চলের দিকে তাকালে সহজেই বোঝা যায় যে আজকের দিনে সবচেয়ে বড় বাধা সম্পদের অভাব নয়, বরং একটি মেগা-সিটির কাঠামোর জন্য উপযুক্ত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর অভাব। তিনটি অঞ্চলের তিনটি ভিন্ন পরিকল্পনা, তিনটি ভিন্ন বিনিয়োগের মান এবং তিনটি ভিন্ন ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি রয়েছে। এর ফলে পরিকল্পনাগত দ্বন্দ্ব, অবকাঠামোগত বিলম্ব এবং সম্পদের বিচ্ছুরণ ঘটে, অন্যদিকে নতুন উন্নয়ন মডেলের জন্য পরম ঐক্য প্রয়োজন।

রেজোলিউশন ৯৮ বাস্তবায়ন পরিষদের চেয়ারম্যান ডঃ ট্রান ডু লিচের মতে, তিনটি অঞ্চলের সমন্বিত বিকাশের জন্য, হো চি মিন সিটির কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করা উচিত, এমন অংশীদার যারা কেবল মূলধন অবদান রাখে না বরং প্রযুক্তি, ব্যবস্থাপনা এবং বিশ্ব বাজার সংযোগও নিয়ে আসে। এগুলি এমন বিষয় যা একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেল গঠন করে, একটি উচ্চ-উৎপাদনশীল উৎপাদন এবং পরিষেবা শৃঙ্খল তৈরি করে এবং হো চি মিন সিটি জুড়ে আন্তঃসংযুক্ত স্থানের পাঁচটি অর্থনৈতিক স্তম্ভকে উন্নত করে।

প্রক্রিয়াগুলি অর্পণ করুন এবং দায়িত্ব অর্পণ করুন

অনেক বিশেষজ্ঞের মতে, হো চি মিন সিটি দ্বৈত রূপান্তরের একটি পর্যায়ে প্রবেশ করছে, যা হল ডিজিটাল স্পেসে সবুজ রূপান্তর এবং বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলিকে আকৃষ্ট করার প্রতিযোগিতা। এই ভয়াবহ "দৌড়ে" জয়লাভ করার জন্য, প্রক্রিয়াটিকে যথেষ্ট প্রতিযোগিতামূলক হতে হবে এবং দেশীয় ক্ষুদ্র ও মাঝারি উদ্যোগগুলিকে মূল্য শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের জন্য একটি বাস্তুতন্ত্র তৈরি করতে হবে।

রেজোলিউশন ৯৮ বাস্তবায়নের দুই বছর পর, ডঃ ট্রান ডু লিচ মূল্যায়ন করেন যে রেজোলিউশন ৯৮ অনেক ইতিবাচক ফলাফল এনেছে, বিশেষ করে কোভিড-১৯ মহামারীর পর অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারে এবং হো চি মিন সিটির নতুন স্থানে উন্নয়ন পর্বের ভিত্তি তৈরি করেছে। যখন শহরটি ৬,৭০০ ^{কিলোমিটারেরও} বেশি বিস্তৃত করা হয়েছিল, যার জনসংখ্যা প্রায় ১৪ মিলিয়ন ছিল, যা দেশের জিডিপির প্রায় এক-চতুর্থাংশ অবদান রেখেছিল, তখন রেজোলিউশন ৯৮-এর অনেক প্রক্রিয়া আর পর্যাপ্ত ছিল না, কিছু এমনকি "বৈধ" হয়ে গিয়েছিল, তাদের পাইলট প্রকৃতি হারিয়েছিল। অতএব, হো চি মিন সিটির একটি শক্তিশালী, নিয়মতান্ত্রিক প্রক্রিয়া থাকা উচিত, যা একটি নতুন একীভূত মেগাসিটি পরিচালনা করার জন্য যথেষ্ট।

সম্ভাবনা, সুবিধা এবং চ্যালেঞ্জগুলির গভীর বিশ্লেষণ থেকে, বিশেষজ্ঞরা প্রস্তাব করেছেন যে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব, যা রেজোলিউশন 98 সংশোধন এবং পরিপূরক করে, "প্রাতিষ্ঠানিক বাধা" মোকাবেলা করতে হবে। পরিকল্পনা কর্তৃত্ব সম্প্রসারণ, বিনিয়োগ পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করা, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য শিল্প যোগ করা, ভূমি অধিগ্রহণ প্রস্তুতির অনুমতি দেওয়া, TOD প্রক্রিয়া, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠা, পিপলস কমিটি এবং হো চি মিন সিটির পিপলস কাউন্সিলের জন্য কর্তৃত্ব বৃদ্ধি করার প্রস্তাবগুলি ... সবই সাধারণ লক্ষ্যের দিকে লক্ষ্য রাখে: 1 মেগাসিটি - 3 অঞ্চল - 1 বিশেষ অঞ্চলের স্কেলের জন্য উপযুক্ত একটি প্রাতিষ্ঠানিক "কোট" তৈরি করা।

হো চি মিন সিটি জাতীয় দায়িত্ব পালন করছে, কিন্তু বর্তমান আইনি ব্যবস্থা আর উপযুক্ত নয়; শহরটিকে পূর্ণ স্বায়ত্তশাসন দেওয়া হয়নি, এবং অনেক সিদ্ধান্তের জন্য অনুমতি নিতে হচ্ছে। ২০২৫-২০৩০ সময়কালের জন্য প্রতি বছর ১০%-১১% প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনের জন্য, শহরটিকে ৮ মিলিয়ন বিলিয়ন ভিয়েনডি সামাজিক বিনিয়োগ মূলধন সংগ্রহ করতে হবে, যখন সমস্ত মূলধনের উৎস স্থবির হয়ে পড়েছে এবং প্রাথমিক বাজেট সীমিত। শহরটি আরও অর্থ বা প্রণোদনা চায় না, বরং কেবল প্রাতিষ্ঠানিক স্বায়ত্তশাসন, সম্পদ তৈরি এবং প্রেরণা তৈরির অধিকার এবং দেশের সাথে ফলাফল ভাগ করে নেওয়ার জন্য উন্নয়নের জন্য দায়িত্বশীল হতে চায়।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির সদস্য ফান ডুক হিউ আরও বিশ্লেষণ করেছেন যে যদি হো চি মিন সিটি একটি ঐক্যবদ্ধ স্থানে সুষ্ঠুভাবে কাজ করতে চায়, তাহলে সংশোধিত রেজোলিউশন ৯৮-এ অন্তর্ভুক্ত নীতিগুলি কেবল আগের মতো পৃথক প্রক্রিয়া হতে পারে না। নগরীর প্রয়োজন ব্যাপকভাবে পরিকল্পিত, অত্যন্ত সমন্বিত "নীতি প্যাকেজ" পদ্ধতিগত বাধা সমাধানের জন্য, বিশেষ করে জমি এবং প্রতিষ্ঠানগুলিতে। বিশেষ করে, জমি হল একটি আঞ্চলিক ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার স্পষ্ট উদাহরণ। কেন্দ্রীয় সরকারের উচিত মাত্র ৫টি বৃহৎ ভূমি সূচক বরাদ্দ করা, যেখানে হো চি মিন সিটিকে অবশ্যই বাকি অনুপাতগুলি সক্রিয়ভাবে বরাদ্দ করতে হবে যাতে সমগ্র আন্তঃসংযুক্ত স্থানের জন্য নমনীয়তা তৈরি করা যায়। একটি ঐক্যবদ্ধ নগর এলাকার সাথে, বর্তমান "টুকরো টুকরো" এবং বিস্তারিত ভূমি পরিকল্পনা প্রতিটি এলাকাকে "নিজস্ব কাজ চালিয়ে যেতে" বাধ্য করবে, একটি সাধারণ চালিকা শক্তি তৈরি করতে ব্যর্থ হবে...

যখন হো চি মিন সিটিকে যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থা দেওয়া হয়, তখন এর কাঁধে দায়িত্বও সমানভাবে প্রযোজ্য: একটি সেবামূলক সরকার, স্বচ্ছ কার্যক্রম, দ্রুত বিতরণ, ঐক্যবদ্ধ পরিকল্পনা এবং "চাওয়া-দেওয়া" মানসিকতা সম্পূর্ণরূপে দূর করা। হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান ডুওক যেমন জোর দিয়ে বলেছেন, এখনই সময় শহরটিকে "আত্মনির্ভরশীল, আত্মনির্ভরশীল, বড় চিন্তা, বড় কাজ" করার, কারণ কেবল তখনই ঐক্যবদ্ধ স্থানটি সত্যিকার অর্থে হো চি মিন সিটি এবং সমগ্র দেশের জন্য একটি বিশাল প্রবৃদ্ধির ইঞ্জিনে পরিণত হবে।

"প্রতিবন্ধকতা" দূর করার জন্য রেজোলিউশন 98 সংশোধন এবং পরিপূরক করা

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির মতে, আগামী ৫ বছরে লক্ষ্য অর্জনের জন্য, হো চি মিন সিটিকে প্রতি বছর অতিরিক্ত ৮-১২ বিলিয়ন মার্কিন ডলার সংগ্রহ করতে হবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালে শহরের উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য বরাদ্দকৃত বাজেট সম্পদ চাহিদার মাত্র ৩০% পূরণ করতে পারবে, যা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য যথেষ্ট নয় যদি রাজ্য বাজেটের বাইরে মূলধন উৎস সংগ্রহের জন্য কার্যকর সমাধান না থাকে।

বাজেট বহির্ভূত বিনিয়োগ আকর্ষণ করার জন্য, হো চি মিন সিটি পর্যাপ্ত পরিমাণে, সাফল্য এবং প্রভাবশালী কৌশলগত প্রকল্প তৈরি এবং বাস্তবায়ন করে। এগুলি অবশ্যই মূল অবকাঠামো প্রকল্প, পরিবেশগত চিকিৎসা প্রকল্প, উচ্চ প্রযুক্তি প্রকল্প, নগর প্রকল্প, মিশ্র-ব্যবহার প্রকল্প এবং পর্যটন ও রিসোর্ট পরিষেবা হতে হবে। একই সাথে, প্রকৃত ক্ষমতা সম্পন্ন কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করুন এবং নির্বাচন করুন, যাদের ইক্যুইটি, প্রযুক্তি, ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা এবং টেকসই উন্নয়নের প্রতি অঙ্গীকারের স্পষ্ট মানদণ্ড রয়েছে।

বর্তমানে, রেজোলিউশন ৯৮-এ সম্পদ সংগ্রহ ও ব্যবহারের নীতিমালা এবং সম্ভাবনা ও শক্তি সর্বাধিক করার জন্য বর্তমান নিয়মকানুন, বিশেষ করে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার নীতিমালা, হো চি মিন সিটিতে বাধাগুলি বাস্তবায়ন এবং সমাধানের জন্য এখনও একটি উচ্চতর আইনি কাঠামোর প্রয়োজন। আগামী সময়ে হো চি মিন সিটির জন্য এটি একটি জরুরি বিষয়। বিদ্যমান সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য রেজোলিউশন ৯৮ সংশোধন ও পরিপূরক করা, ২০২৬ সাল থেকে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্য অর্জনে অবদান রাখা এবং নতুন সময়ে শহরটিকে নেতৃত্বের ভূমিকা পালনের জন্য পর্যাপ্ত ক্ষমতা অর্জনে সহায়তা করা।

অর্থ মন্ত্রণালয় আরও বলেছে যে "প্রতিবন্ধকতা দূর করতে, বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে, অগ্রগতি তৈরি করতে, দ্রুত, আরও টেকসইভাবে বিকাশ করতে, দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলে আরও বেশি প্রভাব ফেলতে এবং সমগ্র দেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির হারে আরও অবদান রাখতে রেজোলিউশন ৯৮-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজনীয় এবং রেজোলিউশন নং ৩১-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং রেজোলিউশন নং ২৪-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে পলিটব্যুরো কর্তৃক নির্ধারিত লক্ষ্যগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

সভ্যতা - ক্যাম নুওং - বাও ভ্যান - ডং পুত্র

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/hoan-thien-khung-the-che-de-tphcm-but-pha-bai-3-tao-suc-bat-toan-vung-post825644.html