প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করা, বাধা দূর করা, জাতীয় উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করা

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনটি এমন অনেক প্রধান জাতীয় বিষয়ের প্রেক্ষাপটে অনুষ্ঠিত হয়েছিল যেখানে উচ্চ মনোযোগ এবং সময়োপযোগী সিদ্ধান্তের প্রয়োজন ছিল।

জাতীয় পরিষদ ভবনে ২০ অক্টোবর থেকে ১১ ডিসেম্বর পর্যন্ত ৪০ দিনের কার্যকাল অনুষ্ঠিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এই অধিবেশনটি এই মেয়াদের সবচেয়ে বেশি কর্মপরিবেশের অধিবেশনগুলির মধ্যে একটি হিসেবে বিবেচিত হবে। জাতীয় পরিষদ আর্থ -সামাজিক বিষয়, রাজ্য বাজেট, তত্ত্বাবধান এবং অন্যান্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর অনেক গ্রুপ পর্যালোচনা, আলোচনা এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

তদনুসারে, অধিবেশন চলাকালীন, জাতীয় পরিষদ জরুরি এবং দায়িত্বশীলতার সাথে কাজ করে, আইন প্রণয়ন, তত্ত্বাবধান থেকে শুরু করে গুরুত্বপূর্ণ শহরগুলির জন্য নির্দিষ্ট উন্নয়ন ব্যবস্থার উপর প্রস্তাবনা পর্যন্ত প্রধান বিষয়গুলিতে মনোনিবেশ করে। অনেক মৌলিক আইন সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা এবং মন্তব্য করা হয়েছে, যেমন ব্যক্তিগত আয়কর আইন (সংশোধিত), কর প্রশাসন আইন (সংশোধিত), পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত), আমানত বীমা আইন (সংশোধিত), নির্মাণ আইন (সংশোধিত), বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত), নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইন এবং অর্থনীতি, অর্থ, বাণিজ্য, কৃষি , পরিবেশ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রের অন্যান্য অনেক আইন।

এই অধিবেশনের অন্যতম আকর্ষণ হলো, জাতীয় পরিষদ উৎপাদন, ব্যবসা এবং জনগণের জীবনের উপর প্রভাব ফেলতে পারে এমন আইন, যেমন ব্যক্তিগত আয়কর আইন (সংশোধিত) এবং ই-কমার্স আইন, সেগুলো নিয়ে গভীরভাবে আলোচনা করার জন্য সময় ব্যয় করেছে। ব্যক্তিগত আয়কর আইন (সংশোধিত) তৈরির মাধ্যমে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা প্রতিনিধিদের অনেক মতামত বিবেচনা করেছে, বিশেষ করে করযোগ্য রাজস্ব ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ৫০ কোটি ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধির বিষয়টি, যাতে ছোট ব্যবসার ব্যবসায়িক কার্যকলাপের প্রকৃত প্রকৃতি প্রতিফলিত হয়।

অনেক প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন যে কর গণনা প্রকৃত লাভের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, শুধুমাত্র রাজস্বের উপর ভিত্তি করে কর আরোপ করা অসম্ভব কারণ এটি ছোট ব্যবসার জন্য বোঝা তৈরি করবে এবং বাজারে অংশগ্রহণের প্রেরণা হ্রাস করবে... প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান রিয়েন (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে কর গণনা প্রকৃত লাভের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, এটি রাজস্বের উপর ভিত্তি করে কর আরোপ করা উচিত নয় কারণ "অনেক পরিবারের আয় বেশি কিন্তু লাভ কম", যা সহজেই সমস্যার সৃষ্টি করতে পারে।

কোয়াং ত্রি প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হা সি দং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

একই সময়ে, জাতীয় পরিষদ পরিকল্পনা আইন (সংশোধিত) নিয়ে গভীর আলোচনায় সময় ব্যয় করে, আইনটিকে জাতীয় পরিকল্পনা ব্যবস্থার "মেরুদণ্ড" হিসেবে বিবেচনা করা হয়। অনেক প্রতিনিধি মূল্যায়ন করেছেন যে বর্তমান পরিকল্পনা কাজ খণ্ডিত এবং ওভারল্যাপিং, যা অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পের জন্য যানজটের সৃষ্টি করে। প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে এই সংশোধিত আইনের একটি বাস্তব পরিবর্তন তৈরি করা, বাধা দূর করা এবং উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন যাতে পরিকল্পনা সত্যিকার অর্থে জাতীয় প্রবৃদ্ধির চালিকা শক্তি হয়ে উঠতে পারে। প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান রিয়েন জোর দিয়েছিলেন যে হো চি মিন সিটির মতো বৃহৎ শহরগুলির পরিকল্পনার জন্য জলবায়ু পরিবর্তন, বন্যা এবং উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণের সাথে যুক্ত একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন।

আইন প্রণয়নের পাশাপাশি, জাতীয় পরিষদে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব নিয়েও আলোচনা করা হয়েছে, যেমন ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতীয় মাস্টার প্ল্যানকে ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্য করা; ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা দূর করার জন্য একটি প্রক্রিয়ার উপর একটি প্রস্তাব; গিয়া বিন আন্তর্জাতিক বিমানবন্দর, ভিন - থান থুই এক্সপ্রেসওয়ের মতো অনেক বৃহৎ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের একটি প্রস্তাব; এবং হ্যানয়, হো চি মিন সিটি, দা নাং এবং অন্যান্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার উপর একটি প্রস্তাব, যা আগামী সময়ের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ আইনি কাঠামো তৈরি করবে।

লাম ডং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

জাতীয় পরিষদে আলোচিত আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু হল হ্যানয়, হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি। হ্যানয়ের জন্য, জাতীয় পরিষদ রাজধানীতে বৃহৎ এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পাইলটিং প্রক্রিয়া সম্পর্কিত প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করেছে। অনেক প্রতিনিধি বলেছেন যে হ্যানয় অবকাঠামো, জনসংখ্যা এবং পরিবেশের দিক থেকে বিশেষ চাপের মধ্যে রয়েছে, তাই পদ্ধতিগুলি সংক্ষিপ্ত করার, দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করার এবং নগর সরকারের উদ্যোগ বৃদ্ধি করার জন্য একটি উচ্চতর ব্যবস্থার প্রয়োজন। প্রতিনিধি নগুয়েন হু থং (লাম ডং) আরও বলেছেন যে যানজট, বন্যা এবং পরিবেশ দূষণের মতো সমস্যাগুলি "স্থায়ী" সমস্যা, "কপট" এবং বহু বছর ধরে "হ্যানয়ের বিশেষত্ব"।

"বিনিয়োগ প্রস্তুতির প্রক্রিয়া দ্রুততর করার জন্য একটি যুগান্তকারী আইনি ব্যবস্থা না থাকলে, সামাজিক ব্যয় বৃদ্ধি পেতে থাকবে এবং লক্ষ লক্ষ মানুষের জীবনকে সরাসরি প্রভাবিত করবে, পাশাপাশি দীর্ঘমেয়াদে নগর প্রতিযোগিতা হ্রাস করবে," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন। অতএব, কিছু প্রতিনিধি প্রধানের দায়িত্বের সাথে একটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং একটি স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা সংযুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন।

হো চি মিন সিটি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদ এক বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়নের পর রেজোলিউশন 98/2023/QH15 সংশোধন এবং পরিপূরক প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করেছে। প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে রেজোলিউশনটি ইতিবাচক পরিবর্তন এনেছে তবে কৌশলগত বিনিয়োগ আকর্ষণ, আর্থিক কেন্দ্র এবং উদ্ভাবনী নগর মডেল বিকাশে শহরের আরও সক্রিয় হওয়ার এখনও অনেক জায়গা রয়েছে।

প্রতিনিধি ফান চি হিউ (হাং ইয়েন প্রতিনিধিদল) এর মতে, হো চি মিন সিটির বাস্তবতার কাছাকাছি এমন ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য এখনও অনেক জায়গা এবং সুযোগ রয়েছে, যার ফলে শহরের উন্নয়নের জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি তৈরি হবে। প্রকৃতপক্ষে, হো চি মিন সিটির জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা কেবল শহরকেই নয় বরং সমগ্র দেশের সাধারণ বৃদ্ধির স্বার্থেও কাজ করে। যখন হো চি মিন সিটির উন্নয়ন হয়, তখন জাতীয় প্রবৃদ্ধিতে এর অবদান বিশাল। অতএব, অনেক প্রতিনিধি নতুন আর্থিক মডেল সম্প্রসারণ, অবকাঠামোগত বিনিয়োগ প্রচার এবং উন্নয়নের স্থান সম্প্রসারণের জন্য আঞ্চলিক সংযোগ বৃদ্ধির প্রস্তাব করেছেন।

দা নাং-এ, জাতীয় পরিষদ নগর সরকার এবং নির্দিষ্ট উন্নয়ন ব্যবস্থার সংগঠন সম্পর্কিত রেজোলিউশন ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধনের প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করেছে। প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে দা নাং ডিজিটাল অর্থনীতি, সরবরাহ এবং উচ্চমানের পরিষেবার ক্ষেত্রে অগ্রণী নগর এলাকা হয়ে ওঠার দিকে শক্তিশালী রূপান্তরের একটি পর্যায়ে প্রবেশ করছে। অতএব, আগামী সময়ে উন্নয়নের জন্য জায়গা তৈরি করার জন্য ডিজিটাল ডেটা, নগর অর্থায়ন এবং বর্ধিত কর্তৃত্বের মতো শক্তিশালী ক্ষেত্রগুলিতে একটি স্যান্ডবক্স প্রক্রিয়া থাকা প্রয়োজন।

দং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

এছাড়াও, অধিবেশনে তত্ত্বাবধান এবং প্রশ্নোত্তরের কাজেও অনেক উদ্ভাবনী বৈশিষ্ট্য রয়েছে বলে মূল্যায়ন করা হয়েছে। প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ) মন্তব্য করেছেন যে লিখিতভাবে প্রশ্ন করা সময় সাশ্রয় করে, বিষয়বস্তুর উত্তর স্পষ্ট এবং দায়িত্বশীলভাবে দেওয়া নিশ্চিত করে। প্রতিনিধিরা খসড়া আইনগুলি আরও সতর্কতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছে, কাঠামোর নিয়ম অনুসরণ করে, বাস্তবতার সাথে নমনীয়তা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য সরকারকে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে এই বিষয়টির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। প্রতিনিধিদের অনেক মতামত সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ এবং সংশোধন করার সময় খসড়া তৈরিকারী সংস্থার উন্মুক্ততার মনোভাবও স্পষ্টভাবে প্রদর্শিত হয়েছিল।

আইন প্রণয়নের পাশাপাশি, জাতীয় পরিষদ সামগ্রিক আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতি মূল্যায়নে সময় ব্যয় করেছে। প্রতিনিধিরা মন্তব্য করেছেন যে সামষ্টিক অর্থনীতি স্থিতিশীল রয়েছে কিন্তু প্রবৃদ্ধির চাপ উচ্চ রয়েছে, যার জন্য সরকারকে নমনীয়ভাবে কাজ চালিয়ে যেতে হবে, ব্যবসার জন্য অসুবিধা দূর করতে হবে, সরকারি বিনিয়োগ বিতরণকে উৎসাহিত করতে হবে এবং অর্থনীতির প্রধান ভারসাম্য নিশ্চিত করতে হবে। শিক্ষা, স্বাস্থ্য, নিরাপত্তা ও প্রতিরক্ষা এবং জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিষয়গুলিও বিস্তারিতভাবে আলোচনা করা হয়েছে, সকল স্তর এবং সেক্টরের নীতি বাস্তবায়ন দক্ষতা এবং দায়িত্ব উন্নত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হয়েছে।

এটা দেখা যায় যে, পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশন অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল এনেছে, যা উদ্ভাবন, বিজ্ঞান, দৃঢ় সংকল্প এবং বাস্তবতার প্রতি আনুগত্যের চেতনা প্রদর্শন করে। এই অধিবেশনে গৃহীত আইন, প্রস্তাব এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াগুলি কেবল তাৎক্ষণিক সমস্যার সমাধান করে না বরং দেশের টেকসই উন্নয়নের জন্য দীর্ঘমেয়াদী আইনি ভিত্তিও তৈরি করে। এটি জাতীয় পরিষদের আইন প্রণয়ন ও তত্ত্বাবধানমূলক কার্যক্রমে, উন্মুক্ততা, স্বচ্ছতা, সারবস্তু এবং জনগণ ও জাতির সাধারণ স্বার্থের দিকে, একটি শক্তিশালী পরিবর্তনের প্রমাণ।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm