ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত কর্মশালা

২৬শে সেপ্টেম্বর, হ্যানয়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত সরকারের ১০ই সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ২৪২/২০২৫/ND-CP প্রচারের জন্য একটি কর্মশালার আয়োজন করে।

বিন খান ব্রিজ, সোয়াই র‍্যাপ নদী বিস্তৃত, হিপ ফুওক কমিউনকে বিন খান কমিউন ( হো চি মিন সিটি) এর সাথে সংযুক্ত করে, ওডিএ মূলধন দিয়ে নির্মিত হয়েছিল। চিত্রিত ছবি: হং ড্যাট/ভিএনএ

ঋণ ব্যবস্থাপনা ও বৈদেশিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের ( অর্থ মন্ত্রণালয় ) পরিচালক মিঃ নগুয়েন কোক ফুওং বলেন যে গত ৩০ বছরে, ভিয়েতনামের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে ODA মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে।

তবে, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, দেশের শক্তিশালী উন্নয়ন এবং স্থানীয় ও উদ্যোগের ক্রমবর্ধমান চাহিদার সাথে সাথে, কিছু ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতা দেখা দিয়েছে। বিশেষ করে, ODA ঋণ, অগ্রাধিকারমূলক ঋণের পাশাপাশি সংস্থা এবং ইউনিটগুলির মধ্যে সমন্বয় সম্পর্কিত আইনি ভিত্তিতে অসুবিধাগুলি দেখায় যে সমন্বয় এবং উদ্ভাবনের প্রয়োজন রয়েছে।

অর্থ মন্ত্রণালয় অসুবিধা ও সমস্যা সমাধানের জন্য ODA ঋণ সম্পর্কিত সংস্থা এবং সংস্থাগুলির মতামত গ্রহণের চেষ্টা করেছে। সেই অনুযায়ী, ২০২৫ সালের সেপ্টেম্বর থেকে, সরকারী উন্নয়ন সহায়তা মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত ডিক্রি নং ২৪২/২০২৫/ND-CP জারি করা হয় এবং আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হয়।

নতুন ডিক্রি অনেক সীমাবদ্ধতা অতিক্রম করেছে, আইনি ভিত্তিকে শক্তিশালী করেছে, স্বচ্ছতা, সমন্বয়, দক্ষতা নিশ্চিত করেছে এবং জনসাধারণের বিনিয়োগ ব্যবস্থার জন্য আরও উপযুক্ত করেছে।

ডিক্রি নং ২৪২/২০২৫/এনডি-সিপি বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ দিকনির্দেশনার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে যেমন আইনি কাঠামোকে নিখুঁত করা, আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা এবং আন্তর্জাতিক অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করা। এর পাশাপাশি, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করা, প্রকল্প মূল্যায়ন, অনুমোদন এবং সমন্বয় প্রক্রিয়া সহজীকরণ এবং সংক্ষিপ্ত করা।

এই ডিক্রির লক্ষ্য হল স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উদ্যোগ বৃদ্ধি করা, একই সাথে স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতার সাথে যুক্ত করা।

কর্মশালায়, ঋণ ব্যবস্থাপনা এবং বৈদেশিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের প্রতিনিধিরা ডিক্রি নং 242/2025/ND-CP-এর কিছু নতুন বিষয় উপস্থাপন করেন, যা সমাধানের তিনটি প্রধান গ্রুপের উপর আলোকপাত করে।

প্রথমত, প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজীকরণ করা, ODA এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রকল্পের জন্য অনেক অপ্রয়োজনীয় মধ্যবর্তী অনুমোদন এবং মূল্যায়ন বিধি বাতিল করা; প্রকল্পের নথি সমন্বয়ের পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করা, সমন্বয়ের ফলে মূলধন উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেলেই কেবল অর্থ মন্ত্রণালয়ের সাথে পরামর্শ করা; ঋণ গ্রহণ, মূলধন পরিকল্পনা বরাদ্দ, উদ্বৃত্ত মূলধন ব্যবহার এবং পরিষেবা প্রদানকারী ব্যাংক নির্বাচনের প্রক্রিয়া সহজ করা; বিনিয়োগ নীতিমালা সমন্বয় করার প্রয়োজনের ঘটনা উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করা, প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে সহায়তা করা।

এরপর বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং গ্রুপ A প্রকল্প এবং পূর্বে প্রধানমন্ত্রীর অধীনে থাকা অনেক প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের অধিকার মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের কাছে অর্পণকে উৎসাহিত করা; কিছু নির্দিষ্ট ক্ষেত্র ছাড়া বেশিরভাগ আঞ্চলিক প্রকল্পে অংশগ্রহণের জন্য উপযুক্ত পরিচালনা সংস্থাগুলিকে নিয়োগ করা; উদ্বৃত্ত মূলধন ব্যবহার এবং ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ পুনঃধারণকারী রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির প্রকল্প সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত উপযুক্ত পরিচালনা সংস্থাগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ করা।

এছাড়াও, ডিক্রিটি প্রক্রিয়াগুলিকে উন্নত করে এবং ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগগুলির উপর নিয়মকানুন স্পষ্ট করে তোলা, জনসাধারণের বিনিয়োগের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা; স্বচ্ছ আইনি ভিত্তি নিশ্চিত করার জন্য দাতাদের দ্বারা হস্তান্তরিত সম্পদ এবং সরঞ্জাম পরিচালনার উপর নিয়মকানুন পরিপূরক করা; লক্ষ্যযুক্ত বাজেট সহায়তার জন্য ক্রান্তিকালীন বিধান থাকা; বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য বাজেট ব্যয়ের বিকেন্দ্রীকরণের পরিপূরক করা; ডিজিটাল রূপান্তর প্রবণতা এবং দাতাদের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্য রেখে ইলেকট্রনিক পরিবেশে মূলধন প্রত্যাহারের অনুমতি দেওয়া।

কর্মশালায়, মন্ত্রণালয়, শাখা, স্থানীয় সংস্থা, স্পনসর এবং ব্যবসার প্রতিনিধিরা সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, বিশেষ করে বিদেশী ঋণ এবং সাহায্য ব্যবহার করে প্রকল্প পরিচালনা এবং বাস্তবায়নে আইনি কাঠামো সম্পূর্ণ করার বিষয়ে আলোচনা করেন।

নমনীয়তা বৃদ্ধির জন্য প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় সম্পর্কিত কঠোর নিয়মকানুন অপসারণ; অনুমোদনের ভিত্তি হিসেবে দাতাদের প্রতিশ্রুতি নথি ব্যবহার বিবেচনা করা; সামরিক বাহিনীর ব্যবহারকে অগ্রাধিকার দেওয়ার বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনার প্রয়োজন; সাধারণ নিয়ম অনুসারে সাহায্য কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলির ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা সামঞ্জস্য করা; ফাইল মূল্যায়ন প্রক্রিয়ার সময় প্রতিক্রিয়ার জন্য সময়সীমা স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করা; পুনঃঋণ হার এবং স্থানীয়দের মধ্যে পার্থক্য সহ আর্থিক ব্যবস্থায় বাধা দূর করার মতো বিষয়গুলির উপর আলোচনা কেন্দ্রীভূত ছিল।

অর্থ মন্ত্রণালয় নিশ্চিত করেছে যে ডিক্রিটি যাতে শীঘ্রই কার্যকর হয় এবং দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখে তা নিশ্চিত করার জন্য তারা অসুবিধা এবং বাধাগুলিকে সমর্থন, নির্দেশনা এবং তাৎক্ষণিকভাবে অপসারণ অব্যাহত রাখবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/kinh-te/hoi-thao-ve-quan-ly-su-dung-von-oda-va-vay-uu-dai-nuoc-ngoai-20250926163446113.htm