১০ম অধিবেশন, ১৫তম জাতীয় পরিষদ: ঝুঁকির মাত্রা অনুসারে স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত প্রয়োগ

আইন সংশোধনের সমর্থনে প্রতিনিধি হা সি ডং (কোয়াং ট্রাই) মন্তব্য করেছেন যে বর্তমান অনেক সমস্যা আইনের বিধান থেকে উদ্ভূত নয় বরং মূলত বাস্তবায়ন পর্যায়ে রয়েছে।

৯ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ কক্ষে মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে।

আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা অনেক অন্তর্দৃষ্টিপূর্ণ মতামত দিয়েছেন, বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বাধাগুলি, বিশেষ করে কৃষি পণ্য, বর্জ্য পণ্য এবং উপজাত পণ্যের জন্য বিলম্বিত কর ফেরত প্রক্রিয়া এবং কর নীতিগুলি কাটিয়ে ওঠার উপর আলোকপাত করেছেন, যাতে ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের জন্য ব্যবহারিক অসুবিধাগুলি দূর করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা যায়। মতামতগুলি উৎপাদন ও ব্যবসা উভয়কেই সমর্থন করার জন্য এবং রাষ্ট্রীয় বাজেট রক্ষা করার জন্য প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম এবং একটি কঠোর ও স্বচ্ছ আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছে।

স্পষ্ট নিষেধাজ্ঞা সহ একটি স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করুন

আইন সংশোধনের সমর্থনে, প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ) মন্তব্য করেছেন যে বর্তমান অনেক সমস্যা আইনের বিধান থেকে উদ্ভূত হয় না বরং মূলত বাস্তবায়ন পর্যায়ে রয়েছে।

সাধারণ উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে দীর্ঘ কর ফেরতের সময়কাল, স্বচ্ছ অনুসন্ধান সরঞ্জামের অভাব এবং নীতি প্রয়োগে অসঙ্গতি। প্রতিনিধিরা বিশ্বাস করেন যে, নির্দেশিকা নথিগুলি এখনও চূড়ান্ত করার সময়, খুব তাড়াতাড়ি আইন সংশোধন করা নীতিগত বিচ্যুতি ঘটাতে পারে এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম ব্যাহত করতে পারে।

কর ফেরতের বাধা পুরোপুরি সমাধানের জন্য, প্রতিনিধি হা সি ডং ঝুঁকির স্তরের উপর ভিত্তি করে একটি স্বয়ংক্রিয় কর ফেরত ব্যবস্থা প্রয়োগের প্রস্তাব করেছিলেন, কেবল সরকারের প্রতিবেদনের মতো "কর ফেরতের সময় কমিয়ে দিন" এই সাধারণ স্লোগানে থেমে থাকা নয়।

বিশেষ করে, ভালোভাবে মেনে চলা ব্যবসার জন্য কর ফেরতের জন্য একটি নির্দিষ্ট সময়সীমা নির্ধারণ করা প্রয়োজন - উদাহরণস্বরূপ 30 দিন, যেখানে উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ গোষ্ঠীতে শ্রেণীবদ্ধ ব্যবসাগুলিকে প্রাক-রিফান্ড অডিট করতে হবে।

বিশেষ করে, যদি কর কর্তৃপক্ষ প্রক্রিয়াকরণের সময় দীর্ঘায়িত করে, যার ফলে ব্যবসার জন্য মূলধন স্থবিরতা দেখা দেয়, তাহলে সুনির্দিষ্ট নিষেধাজ্ঞা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

প্রযুক্তি, বৃহৎ তথ্য এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা (এআই) এর প্রয়োগ কেবল স্লোগান নয়, বিশদ নথিতেও নিয়ন্ত্রিত হওয়া দরকার। এই নথিতে অবশ্যই স্পষ্ট করে বলতে হবে যে কোন ধরণের তথ্য সংযুক্ত, প্রযুক্তিগত মান, তথ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা এবং প্রতিটি সংশ্লিষ্ট পক্ষের নির্দিষ্ট দায়িত্ব। এই সমস্ত বিষয়বস্তু ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণের জন্য প্রযুক্তিগত সরঞ্জামগুলির পরিপূরক, আইন সংশোধন নিশ্চিত করে যে ধীর কর ফেরতের বাধা সত্যিই দূর করে।

ব্যবসায়িক মূলধন প্রবাহের উপর কর ফেরত নীতির প্রভাব বিশ্লেষণ করে, প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ (তাই নিন) জোর দিয়ে বলেন যে আইনের ৫ অনুচ্ছেদের ধারা ১-এ বিষয়বস্তু যোগ করলে ভিয়েতনামী রপ্তানি উদ্যোগগুলিকে হাজার হাজার বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং মূলধন কমাতে সাহায্য করবে যা অগ্রিম কর প্রদান, সুদ প্রদান এবং তারপর রাজ্য থেকে ফেরত পেতে ব্যয় করতে হবে।

প্রতিনিধি নিশ্চিত করেছেন যে যদিও চূড়ান্ত করের পরিমাণ ফেরত দেওয়া হয়েছে, মূল্যের দিক থেকে, ব্যবসায়িকভাবে অনেক ক্ষতি হয়েছে, কেবল কর ঋণের সুদ পরিশোধের খরচই নয় - প্রায়শই ব্যাংক কর্তৃক ঋণ দেওয়া হয় না, বরং সেই অর্থ ব্যবসায় স্থাপন করলে যে মুনাফা হতো তাও।

আন্তর্জাতিক বাজারে তীব্র প্রতিযোগিতার মুখোমুখি ভিয়েতনামী কৃষি পণ্যের প্রেক্ষাপটে, লাভের সামান্য শতাংশও অর্থবহ, যা ব্যবসাগুলিকে আরও স্থিতিশীল এবং বিকাশে সহায়তা করে।

অধিকন্তু, যদি পুরনো নিয়মকানুন বজায় রাখা হয়, তাহলে হাজার হাজার ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং হাজার হাজার কর কর্মকর্তা প্রশাসনিক পদ্ধতিতে প্রচুর সময় এবং প্রচেষ্টা ব্যয় করবেন, যার ফলে একটি "অনুরোধ-অনুদান" ব্যবস্থা তৈরি হবে যা সহজেই নেতিবাচকতার দিকে পরিচালিত করতে পারে।

কারিগরি সরঞ্জাম ব্যবহার করে কৃষি পণ্য এবং বর্জ্য পণ্যের ব্যবস্থাপনা কঠোর করা

কৃষি পণ্য, বিশেষ পণ্য, বর্জ্য এবং উপজাত পণ্যের কর নীতি সম্পর্কে, প্রতিনিধি হা সি ডং মন্তব্য করেছেন যে ব্যাখ্যামূলক প্রতিবেদনটি খুব দীর্ঘ এবং নির্দিষ্ট পরিচালনাগত মানদণ্ড স্পষ্ট করেনি।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ আইনে স্পষ্ট বিধিমালা প্রণয়নের অনুরোধ করুক অথবা অর্থ মন্ত্রণালয়কে এইচএস কোড অনুসারে পণ্যের একটি বিস্তারিত তালিকা জারি করার দায়িত্ব দেওয়া হোক, রপ্তানি অনুপাতের মানদণ্ডের সাথে "কোন ঘোষণা না হলেও ছাড়যোগ্য" প্রক্রিয়া প্রয়োগ করা হোক, যাতে নির্দেশিকা নথির মাধ্যমে ইচ্ছামত সম্প্রসারণ এড়ানো যায়।

একই সাথে, চক্রাকারে লেনদেন এবং প্রতারণামূলক লেনদেন প্রতিরোধের জন্য সমন্বিত ফর্ম সহ চুক্তি, সংগ্রহ ভাউচার, পরিবহন নথি এবং সমবায় থেকে নিশ্চিতকরণ সহ ন্যূনতম বাধ্যতামূলক নথিপত্রের একটি সেট থাকা আবশ্যক।

বর্জ্য এবং উপজাত পণ্য সম্পর্কে, প্রতিনিধি হা সি ডং প্রস্তাব করেন যে অর্থ মন্ত্রণালয় এইচএস কোড অনুসারে কোড/নাম এবং শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডের একটি ব্যবস্থা তৈরি করবে এবং একই সাথে ব্যবসাগুলিকে উৎপাদন নিয়মের একটি তালিকা তৈরি করতে বাধ্য করবে।

এই পদক্ষেপের লক্ষ্য হল রাজস্বকে নিম্ন-কর বন্ধনীতে স্থানান্তরিত করার জন্য মূল্যের কম ঘোষণার অনুশীলনের বিরুদ্ধে লড়াই করা, যা প্রতিবেদনে শিথিলভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে এবং প্রযুক্তিগত সরঞ্জাম দিয়ে এটিকে আরও কঠোর করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ বিশেষ করে ধারা ৯-এর ৫ নম্বর ধারার প্রথম অনুচ্ছেদটি অপসারণের তাৎপর্যের উপর জোর দিয়ে বলেন যে এটি হাজার হাজার কৃষি ও জলজ পণ্য প্রক্রিয়াকরণ সুবিধার জন্য এমন পরিস্থিতি তৈরি করবে যেখানে তুষ, ওয়াইন লি, বিয়ার লি, কাসাভা অবশিষ্টাংশ, আনারসের অবশিষ্টাংশ, গুড়, চিংড়ির খোসা ইত্যাদির মতো বর্জ্য গ্রহণের জন্য আরও বেশি পরিবেশ তৈরি হবে।

এর ফলে, এটি কেবল পশুখাদ্য প্রক্রিয়াকরণ সুবিধাগুলিকে ইনপুট খরচ কমাতে, পশুখাদ্যের দাম কমাতে এবং সরকার কর্তৃক ব্যাখ্যা করা আমদানিকৃত কাঁচামালের সমান হতে সাহায্য করে না, বরং প্রক্রিয়াকরণ দক্ষতা বৃদ্ধি, পরিবেশগত সমস্যা সমাধানে অবদান রাখতে, সবুজ উৎপাদন নীতি সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করতে এবং একটি বৃত্তাকার অর্থনীতি গড়ে তুলতেও সহায়তা করে।

শুধুমাত্র কাসাভা শিল্পই প্রতি বছর ৪ মিলিয়ন টনেরও বেশি কাসাভা অবশিষ্টাংশ নিঃসরণ করে - যা ব্যবসা এবং স্থানীয়দের জন্য দূষণের একটি প্রধান উৎস। যদি কাসাভার অবশিষ্টাংশ মূল্য সংযোজন করের আওতাভুক্ত না হত, তাহলে এটি পশুখাদ্যে পরিণত হওয়ার জন্য আরও বেশি শর্ত তৈরি করত, যা অনেক দিক থেকে দুর্দান্ত অর্থনৈতিক মূল্য এবং দক্ষতা বয়ে আনত।

প্রতিনিধিরা সকলেই কর ফেরতের শর্তাবলীর উপর ধারা 9, ধারা 15 এর দফা গ অপসারণের প্রস্তাবের সাথে একমত হয়েছেন ("কর ফেরতের অনুরোধকারী ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানে জারি করা চালানের জন্য বিক্রেতাকে নিয়ম অনুসারে মূল্য সংযোজন কর ঘোষণা করতে হবে এবং প্রদান করতে হবে")।

প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ তার মতামত ব্যক্ত করেছেন যে বর্তমান নিয়মগুলি অযৌক্তিক এবং বড় ঝুঁকি তৈরি করে কারণ তারা ব্যবসাগুলিকে এমন একটি দায়িত্ব থেকে "মুক্ত" করে যা প্রায়শই "অসম্ভব": বিক্রেতাদের কর সম্মতির অবস্থা পরীক্ষা করা। ক্রেতা এবং বিক্রেতারা দুটি স্বাধীন সত্তা এবং ক্রেতাদের বিক্রেতাদের কর বাধ্যবাধকতা পরীক্ষা করার এবং হস্তক্ষেপ করার কোনও অধিকার বা সরঞ্জাম নেই। ব্যবসাগুলি অন্যদের সম্মতির জন্য দায়ী হতে পারে না এবং বিক্রেতারা যখন কর ঘোষণা করে এবং পরিশোধ করে তখনই কেবল কর ফেরত পেতে পারে না, কারণ কর সংগ্রহের দায়িত্ব কর কর্তৃপক্ষের।

প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ নিশ্চিত করেছেন যে যদিও বর্তমান প্রবিধানগুলির মূল উদ্দেশ্য হল চালান জালিয়াতি প্রতিরোধ করা এবং বাজেট রাজস্ব নিশ্চিত করা, তবুও কয়েকটি ব্যবসার জালিয়াতিমূলক আচরণ রোধ করা সম্ভব নয় যার ফলে বেশিরভাগ গুরুতর ব্যবসাকে অসুবিধা এবং অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়।

এই শর্ত বাতিলের সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি হা সি ডং অনুরোধ করেন যে বাজেট এবং ব্যবসাগুলিকে একই সাথে রক্ষা করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা উচিত। যদি জাতীয় পরিষদ "বিক্রেতা ঘোষণা করেছেন এবং কর প্রদান করেছেন" এই শর্তটি বাতিল করার কথা বিবেচনা করে, তাহলে অবিলম্বে বিক্রেতার কর সম্মতির অবস্থার জন্য একটি পাবলিক লুকআপ পোর্টাল স্থাপন করা প্রয়োজন, যার মধ্যে ব্যাংক এবং ব্যবসাগুলি ব্যবহারের জন্য একটি API থাকবে। তদুপরি, ঝুঁকি শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য স্বয়ংক্রিয় ফেরত ব্যবস্থায় বিক্রেতার কর সম্মতির ইতিহাসের মানদণ্ড অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন.../।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp