অর্থনৈতিক উন্নয়নে আর্থিক খাত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

বছরের পর বছর ধরে, আর্থিক খাত ভিয়েতনামের স্থিতিশীলতা এবং অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে ব্যাপক অবদান রেখেছে। আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ) ভিয়েতনাম ম্যাক্রোইকোনমিক অ্যাডভাইজরি অ্যান্ড মনিটরিং মিশনের প্রধান মিঃ পাওলো মেডাস ভিয়েতনামে এই খাতের ভূমিকা এবং সম্ভাবনা সম্পর্কে ডাউ তু সংবাদপত্রের সাথে একটি সাক্ষাৎকার নিয়েছেন।

আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (IMF) এর ভিয়েতনাম ম্যাক্রোইকোনমিক কনসালটেশন এবং মনিটরিং প্রতিনিধিদলের প্রধান মিঃ পাওলো মেডাস

ভিয়েতনামের অর্থনীতির উন্নয়নে আর্থিক খাত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করছে। ভিয়েতনামের রাজস্ব নীতি এবং সামষ্টিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনায় এই খাতের গুরুত্ব আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

গত দুই দশক ধরে ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক কর্মক্ষমতা চিত্তাকর্ষক। গড় অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি প্রতি বছর প্রায় ৬.৫%, যা বিশ্বের অনেক দেশের তুলনায় বেশি; মাথাপিছু জিডিপি ২০০০ সালে প্রায় ৫০০ মার্কিন ডলার থেকে বেড়ে ২০২৪ সালে প্রায় ৪,৭০০ মার্কিন ডলারে উন্নীত হয়েছে; দারিদ্র্যের হার তীব্রভাবে হ্রাস পেয়েছে।

ভিয়েতনামের অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং সরকারি অর্থায়নে আর্থিক খাত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। স্থিতিশীল ঋণ বৃদ্ধি বেসরকারি খাতের উন্নয়নে অবদান রেখেছে, যার মধ্যে মূলধন বিনিয়োগকে সমর্থন করাও রয়েছে। আর্থিক অন্তর্ভুক্তিও উন্নত হয়েছে, ব্যাংক অ্যাকাউন্টধারী প্রাপ্তবয়স্কদের অনুপাত ২০১১ সালে প্রায় ২০% থেকে বেড়ে ২০২৪ সালে প্রায় ৭০% হয়েছে। ভিয়েতনাম সামাজিক নিরাপত্তার পাশাপাশি ব্যাংকগুলিও সরকারের বাজেটের জন্য তহবিলের প্রধান উৎস।

রাজস্ব নীতি এবং আর্থিক খাতের মধ্যে যোগসূত্র বিবেচনা করার সময়, বেশ কয়েকটি দিক মনে রাখা প্রয়োজন। আর্থিক ব্যবস্থা সরকারের জন্য অর্থায়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ উৎস হতে পারে, তবে বেসরকারি খাতের উপর নেতিবাচক প্রভাব এড়াতে অবশ্যই যত্নবান হতে হবে। উদাহরণস্বরূপ, যদি সরকার বৃহৎ পরিসরে ঋণ নেয়, তাহলে বেসরকারি ব্যবসাগুলি উচ্চ ঋণ ব্যয়ের সম্মুখীন হতে পারে। খুব বেশি সরকারি ঋণের কিছু দেশে, ব্যাংক থেকে সরকার প্রচুর পরিমাণে ঋণ নেওয়া সেই ব্যাংকগুলির ঝুঁকি বাড়িয়ে তুলতে পারে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে ভিয়েতনাম যেমন বিচক্ষণ রাজস্ব নীতি এবং কম সরকারি ঋণের মাধ্যমে করেছে, তেমনি সরকারগুলিকেও সতর্কতার সাথে কাজ করতে হবে।

অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করার জন্য ব্যাংকগুলির উন্নয়ন এবং দক্ষ, সু-নিয়ন্ত্রিত মূলধন বাজারের প্রচারে সরকারের গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রয়েছে। সুস্থ ব্যাংকগুলি তহবিলের আরও টেকসই উৎস এবং ধাক্কার জন্য আরও স্থিতিস্থাপক। এই কারণেই আইএমএফ ব্যাংকগুলির জন্য আরও মূলধনের আহ্বান জানিয়েছে। ভিয়েতনামে ব্যাংকগুলির বকেয়া ঋণ বর্তমানে উচ্চ, জিডিপির ১৩০% এরও বেশি, যা অন্যান্য উন্নয়নশীল অর্থনীতির তুলনায় অনেক বেশি। আধুনিক মূলধন বাজারের একটি প্রধান সুবিধা হল যে তারা ব্যবসাগুলিকে সহজেই বিভিন্ন আর্থিক উৎস অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করে, ব্যাংকিং ব্যবস্থার উপর অতিরিক্ত নির্ভরতা এড়িয়ে।

ভিয়েতনাম তার প্রশাসনিক ব্যবস্থা পুনর্গঠন করছে এবং আর্থিক খাতের সংস্কার করছে। আপনার মতে, সংস্কারের জন্য কোন ক্ষেত্রগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত এবং কেন?

সংস্কারের অনেক ক্ষেত্র রয়েছে যা সরকারি খাতকে আরও দক্ষ করে তুলতে সাহায্য করতে পারে। লক্ষ্য হল পরিকল্পনা, বাজেট এবং নীতি বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া উন্নত করা যাতে উল্লেখিত লক্ষ্যগুলি অর্জন করা যায়, যেমন টেকসই প্রবৃদ্ধি প্রচার, মানসম্পন্ন সরকারি পরিষেবা (যেমন, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা) প্রদান এবং একটি ভালো সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা গড়ে তোলা।

ভিয়েতনাম সরকার সাংগঠনিক কাঠামোকে সুগম করার জন্য একটি বড় প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার শুরু করেছে। এটি একটি অত্যন্ত স্বাগতজনক পদক্ষেপ। সরকারকে ডিজিটালাইজ করার প্রচেষ্টা এবং শাসন ও স্বচ্ছতা উন্নত করার প্রচেষ্টাও প্রয়োজনীয়। এই প্রচেষ্টাগুলি সমগ্র অর্থনীতিকে উপকৃত করবে, ব্যবসার খরচ কমাতে, ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং বিনিয়োগকে উৎসাহিত করতে সাহায্য করবে, পাশাপাশি নাগরিকদের জন্য সরকারি পরিষেবার মান উন্নত করতেও সাহায্য করবে।

বিশ্বজুড়ে ক্রমবর্ধমান ঐকমত্য রয়েছে যে সরকারগুলিকে তাদের মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনা ক্ষমতা শক্তিশালী করতে হবে। কার্যকর মধ্যমেয়াদী রাজস্ব পরিকল্পনা, একটি আধুনিক বাজেট প্রক্রিয়ার সাথে মিলিত হয়ে, রাজস্ব ব্যবস্থাপনা উন্নত করার একটি কার্যকর হাতিয়ার। মধ্যমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি সহ বার্ষিক বাজেট রাজস্ব নীতির বিশ্বাসযোগ্যতা বৃদ্ধি, অতিরিক্ত ব্যয় সীমিত করা এবং স্বচ্ছতা এবং উন্নত ঝুঁকি ব্যবস্থাপনাকে উৎসাহিত করতে সহায়তা করে। উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জন, জনসংখ্যা বৃদ্ধি, প্রাকৃতিক দুর্যোগ ঝুঁকি এবং জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলায় ভিয়েতনামকে প্রচুর ব্যয় চাপের মুখোমুখি হতে হবে এই প্রেক্ষাপটে এটি ক্রমবর্ধমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ।

একটি ভালো রাজস্ব কৌশলের মধ্যে থাকা উচিত: একটি বিশ্বাসযোগ্য মধ্যমেয়াদী রাজস্ব পরিকল্পনা, যেখানে বাস্তবসম্মত সামষ্টিক অর্থনৈতিক পূর্বাভাস (রাজস্ব এবং ব্যয় সহ), ব্যাপক ঝুঁকি মূল্যায়ন এবং উচ্চমানের রাজস্ব প্রতিবেদন এবং তথ্য থাকবে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র হল সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থার উন্নতি এবং ধাক্কা মোকাবেলায় প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতা জোরদার করা। সামাজিক বীমা সংক্রান্ত সংশোধিত আইন কভারেজ সম্প্রসারণ এবং নিরাপত্তার স্তর উন্নত করার ক্ষেত্রে একটি বড় পদক্ষেপ, তবে সহায়তা ব্যবস্থাগুলি লক্ষ্যবস্তু, সময়োপযোগী এবং কার্যকর করার জন্য আরও প্রচেষ্টা প্রয়োজন। একই সাথে, জনসংখ্যার বয়স বৃদ্ধি শুরু হওয়ার সাথে সাথে পেনশন ব্যবস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থায়িত্ব জোরদার করা প্রয়োজন।

সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের প্রচারণা প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে। ছবিতে: উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের নির্মাণ, পূর্ব অংশ, চি থান - ভ্যান ফং অংশ

বাজেটের বিষয়টি বিবেচনা করলে, জনগণ এবং ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোর সেবার জন্য বিপুল পরিমাণ সরকারি বিনিয়োগের প্রয়োজন, ভিয়েতনাম কীভাবে বাজেটের রাজস্ব এবং ব্যয় পুনর্গঠন করতে পারে? আইএমএফের কী কী সুপারিশ আছে, স্যার?

ভিয়েতনামের সরকারি ঋণের মাত্রা তুলনামূলকভাবে কম, যা কোভিড-১৯ মহামারীর প্রেক্ষিতে উচ্চ ঋণের সাথে লড়াই করা অন্যান্য অনেক দেশের তুলনায় এটিকে বেশি নমনীয়তা দেয়। বিশ্বব্যাপী সরকারি ঋণ বর্তমানে জিডিপির ৯০% এর উপরে, যেখানে ভিয়েতনামের সরকারি ঋণ জিডিপির ৩০% এর কিছু বেশি।

তবে, সরকারি বিনিয়োগের পরিকল্পিত সম্প্রসারণ, সরকারি পরিষেবা উন্নত করার প্রয়োজনীয়তা (যেমন, স্বাস্থ্য খাতে সরকারি পরিষেবা উন্নত করা) এবং জনসংখ্যা বৃদ্ধির প্রভাব (যেমন, পেনশন খরচ) এর কারণে সময়ের সাথে সাথে ব্যয়ের চাপ বৃদ্ধি পাবে। যদিও ভিয়েতনামে আরও ঋণ নেওয়ার সুযোগ রয়েছে, তবুও সরকারি অর্থ টেকসই নিশ্চিত করার জন্য সতর্কতা অবলম্বন করা প্রয়োজন।

বৃহৎ প্রকল্পে বিনিয়োগ কেবল সরকারি ঋণ বৃদ্ধির উপর নির্ভর করা উচিত নয়। অতিরিক্ত ঋণ গ্রহণ এবং অভ্যন্তরীণ রাজস্ব উৎসের বর্ধিত সংহতিকে একত্রিত করে তহবিল কৌশলগুলি একটি ভারসাম্যপূর্ণ পদ্ধতিতে তৈরি করা উচিত। একই সাথে, বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণ আকর্ষণ করার জন্য একটি স্থিতিশীল, স্বচ্ছ এবং নির্ভরযোগ্য আইনি কাঠামো তৈরি করা উচিত।

ভিয়েতনাম তার বাজেট রাজস্ব বৃদ্ধির কথা বিবেচনা করতে পারে, কারণ তাদের বাজেট রাজস্ব অন্যান্য উদীয়মান এবং উন্নত অর্থনীতির তুলনায় কম। সংস্কারের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে: কর হ্রাস, কর অব্যাহতি, কর প্রণোদনার যৌক্তিকীকরণ, মূল্য সংযোজন করের ভিত্তি সম্প্রসারণ ইত্যাদি। এছাড়াও, কর আদায়ের দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য কর প্রশাসনও উন্নত করা উচিত।

এছাড়াও, দক্ষ ও উচ্চমানের ব্যয়কে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন; বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া; অদক্ষতা চিহ্নিত করার জন্য সরকারি ব্যয়ের ব্যাপক পর্যালোচনা করা প্রয়োজন। সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ খরচ-লাভ বিশ্লেষণ সর্বোচ্চ আর্থ-সামাজিক সুবিধা সম্পন্ন প্রকল্প নির্বাচন এবং অগ্রাধিকার প্রদানে সহায়তা করবে। যথাযথভাবে লক্ষ্যবস্তুতে না থাকা ভর্তুকি এবং সহায়তা কর্মসূচি পর্যায়ক্রমে বন্ধ করে দেওয়া উচিত।

ভিয়েতনামের অর্থনীতি ব্যবসা এবং জনগণকে সহায়তা করার জন্য একটি বড় নীতিগত পরিবর্তনের মধ্য দিয়ে যাচ্ছে। উচ্চ অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জনের পাশাপাশি আর্থিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে কিছু আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা শেয়ার করতে পারেন?

অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য সংস্কার কর্মসূচির অংশ হিসেবে ভিয়েতনাম বৃহৎ পরিসরে অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়নের পরিকল্পনা ঘোষণা করেছে। সরকারি ঋণের স্থায়িত্ব এবং আর্থিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি কাঙ্ক্ষিত অর্থনৈতিক সুবিধা প্রদানের জন্য এই প্রকল্পগুলির নকশা এবং বাস্তবায়ন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। উৎপাদনশীলতা উন্নত করার জন্য ব্যাপক সংস্কারের পাশাপাশি বৃহৎ পরিসরে অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়ন সাফল্যের সম্ভাবনা বৃদ্ধি করবে।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, সরকারি বিনিয়োগ সম্প্রসারণ প্রবৃদ্ধিতে অবদান রাখতে পারে, কিন্তু বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া সবসময়ই অনেক চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়। যেহেতু এগুলো খুবই বড় আকারের প্রকল্প, তাই এগুলো সাবধানতার সাথে বাস্তবায়ন করতে হবে, অর্থনীতির উপর অতিরিক্ত চাপ (যেমন, মুদ্রাস্ফীতি বৃদ্ধি) এড়িয়ে। এর জন্য বিশদ পরিকল্পনা এবং সরকারি বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনার ক্ষমতা জোরদার করা প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে স্পষ্ট, স্বচ্ছ মানদণ্ডের ভিত্তিতে প্রকল্প নির্বাচন করা এবং কঠোর খরচ-লাভ বিশ্লেষণ পরিচালনা করা।

বৃহৎ প্রকল্পে বিনিয়োগ কেবল সরকারি ঋণ বৃদ্ধির উপর নির্ভর করা উচিত নয়। মূলধন সংগ্রহের কৌশলটি ভারসাম্যপূর্ণভাবে তৈরি করতে হবে, অতিরিক্ত ঋণ গ্রহণ এবং অভ্যন্তরীণ রাজস্ব উৎসের সংগ্রহ বৃদ্ধির সমন্বয় করতে হবে। একই সাথে, বেসরকারি খাতের অংশগ্রহণ আকর্ষণ করার জন্য একটি স্থিতিশীল, স্বচ্ছ এবং নির্ভরযোগ্য আইনি কাঠামো তৈরি করা প্রয়োজন, উদাহরণস্বরূপ, নবায়নযোগ্য জ্বালানি, পরিবহন ইত্যাদি ক্ষেত্রে। সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ ফর্মগুলি সরকারের নির্দেশ অনুসারে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করতে পারে, তবে সতর্কতার সাথে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। এর মধ্যে রয়েছে একটি আধুনিক পিপিপি আইনি কাঠামো তৈরি করা, প্রতিযোগিতামূলক বিডিং আয়োজন করা, সরকারি ও বেসরকারি খাতের মধ্যে যুক্তিসঙ্গত ঝুঁকি ভাগাভাগি করা, পুরো প্রক্রিয়া জুড়ে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করা।

বিশাল আর্থিক চাহিদার প্রেক্ষাপটে মূলধন ও বন্ড বাজারের উন্নয়নের প্রচেষ্টাও গুরুত্বপূর্ণ হবে, একই সাথে ব্যাংকিং ব্যবস্থার উপর অতিরিক্ত চাপ এড়ানোও গুরুত্বপূর্ণ। বাজার-ভিত্তিক সুদের হার গঠন এবং বিনিয়োগকারীদের পোর্টফোলিও বৈচিত্র্যময় করার জন্য সরকারি বন্ড বাজারে সংস্কার অপরিহার্য। সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনায় প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতাও জোরদার করা প্রয়োজন। এই প্রচেষ্টাগুলি সরকারি ও বেসরকারি উভয় ক্ষেত্রেই তহবিল নিশ্চিত করার পাশাপাশি আরও বিনিয়োগকারী আকর্ষণে অবদান রাখবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/linh-vuc-tai-chinh-dong-vai-tro-quan-trong-trong-phat-tien-kinh-te-d373211.html