ভূমি আইন (সংশোধিত) নীতিগত 'প্রতিবন্ধকতা' সমাধান করবে

আইন ও অধ্যাদেশ উন্নয়ন কর্মসূচি অনুসারে, ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৬ষ্ঠ অধিবেশনে বিবেচনা এবং অনুমোদিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইন (সংশোধিত) এর বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তুর উপর সরকারের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে জনসাধারণের পরামর্শের সময়কালের অবদান এবং প্রস্তাব অনুসারে অনেক বিষয়বস্তু পরিপূরক এবং সংশোধিত করা হয়েছে।

প্রতিবেদন অনুসারে, ৫ম অধিবেশনে (মেয়াদ XV) সরকার কর্তৃক জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) আইনগত ব্যবস্থা এবং ভূমি রেকর্ডের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য সেই সময়ের ভূমি আইনের উত্তরাধিকারের ভিত্তিতে ভূমি শ্রেণীবিভাগের উপর বিধিমালা তৈরি করেছে। কঠোর ও কার্যকর ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের জন্য একটি আইনি করিডোর নিশ্চিত করার জন্য, XIII অধ্যায়ে ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থার উপর বেশ কিছু নির্দিষ্ট বিশদ ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে বেশ কিছু বিধান রয়েছে যেমন: কৃষি ও বনজ সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত এবং ব্যবহৃত জমি; অ্যাপার্টমেন্ট ভবন নির্মাণের জন্য জমি; নগর ও গ্রামীণ আবাসিক এলাকার উন্নতির জন্য ব্যবহৃত জমি বা কার্যকরী এলাকায় ভূমি ব্যবহারের জন্য অর্থনৈতিক অঞ্চলের জন্য ব্যবহৃত জমি, উচ্চ প্রযুক্তির অঞ্চলের জন্য ব্যবহৃত জমি বা কিছু নির্দিষ্ট ধরণের জমি যেমন: বিমানবন্দর জমি, বেসামরিক বিমানবন্দর, রেলওয়ে জমি ট্র্যাফিক জমির মালিকানাধীন... জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতামত অন্তর্ভুক্ত করে, খসড়াটিতে অধ্যায় XIII এর নাম "ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থা" থেকে "ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থা" এ সংশোধন করা হয়েছে যাতে অধ্যায়ের বিধানগুলির বিষয়বস্তুর সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়।

জাতীয় পরিষদ আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির উপর একটি প্রতিবেদন শুনেছে। ছবি: ফাম কিয়েন/ভিএনএ

১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি সম্পর্কে; নথি নং ৭২৬৯-সিভি/ভিপিটিডব্লিউ-তে স্থায়ী সচিবালয়ের নির্দেশনা বাস্তবায়ন করে, সরকার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে জাতীয়তা পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী কমিটির সাথে সমন্বয় করে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি সহায়তা নীতি সম্পর্কিত নিয়মকানুন সম্পূর্ণ করার এবং স্থানীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখা থেকে মতামত সংগ্রহের জন্য সংগঠিত করার নির্দেশ দিয়েছে।

তদনুসারে, খসড়ায় "জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি সহায়তা নীতি লঙ্ঘন" এর জন্য নিষিদ্ধ আইন যুক্ত করা হয়েছে; জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য আবাসিক জমি এবং কৃষি জমির জন্য রাষ্ট্রীয় দায়িত্ব (ধারা ১৬); জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য জমির জন্য রাষ্ট্রীয় দায়িত্ব সম্পর্কিত প্রবিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করা। এছাড়াও, এটি বিশেষভাবে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ী অঞ্চলে দরিদ্র বা প্রায় দরিদ্র পরিবারগুলির জন্য আবাসিক জমি, কৃষি জমি এবং ব্যবসায়িক জমি সমর্থন করার নীতিগুলি নির্দিষ্ট করে।

লিজ নেওয়া জমি ব্যবহারকারী অর্থনৈতিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে (ধারা ২, ৩৪), সরকার ৫ম অধিবেশনে (১৫তম মেয়াদে) জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনে বর্ণিত শর্ত অনুসারে বিকল্প ২ বেছে নেওয়ার প্রস্তাব করেছে, রাষ্ট্র কর্তৃক লিজ নেওয়া জমি ব্যবহারকারী এবং বার্ষিক জমি ভাড়া প্রদানকারী পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির জমি লিজ নেওয়া এবং বার্ষিক ভাড়া প্রদানকারী অন্যান্য অর্থনৈতিক সংস্থার মতো পূর্ণ অধিকার রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে বিক্রির অধিকার, বন্ধক রাখার অধিকার এবং লিজ দেওয়া জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের সাথে মূলধন অবদান রাখার অধিকার এবং লিজ চুক্তিতে ভাড়া দেওয়ার অধিকার যাতে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি ইউনিটের মালিকানাধীন জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ ব্যবহারে সক্রিয়ভাবে মূলধন সংগ্রহ, সহযোগিতা, সামর্থ্য অনুযায়ী অর্থনৈতিক কার্যক্রম পরিচালনা, কার্যক্রমে আর্থিক স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করা, রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর চাপ কমাতে সহায়তা করে। তবে, ভূমি ব্যবহারের অধিকারকে জনসাধারণের সম্পদ হিসেবে কঠোরভাবে পরিচালনা করার জন্য, সরকার পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির বার্ষিক জমি লিজ চুক্তিতে লিজ অধিকার বিক্রি বা লিজ দেওয়ার অধিকার অপসারণের প্রস্তাব করেছে।

বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা সম্পর্কে যারা ভূমি ব্যবহারের অধিকারের অধিকারী (পয়েন্ট জি, ধারা ১, ধারা ২৮ এবং ধারা ১, ধারা ৪৪), সরকার প্রস্তাব করে যে বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী ব্যক্তিদের যাদের ভিয়েতনামী জাতীয়তা আছে এবং যারা ভিয়েতনামী নাগরিক, তাদের দেশে ভিয়েতনামী নাগরিক হিসেবে (দেশীয় ব্যক্তি) ভূমি সম্পর্কিত পূর্ণ অধিকার থাকবে। বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী বংশোদ্ভূত ব্যক্তিদের জন্য, ২০১৩ সালের ভূমি আইনে নির্ধারিত অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা রয়েছে, ধারা ২ এবং ৫, ধারা ৪ সংশোধন এবং পরিপূরক করে নির্দেশিত হয়েছে: ভূমি ব্যবহারকারীদের জমি বরাদ্দ করা হয়েছে, জমি ইজারা দেওয়া হয়েছে এবং রাষ্ট্র কর্তৃক তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার স্বীকৃত; জমি স্থিরভাবে ব্যবহার করছেন কিন্তু এখনও ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র, বাড়ির মালিকানা অধিকার এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র, বাড়ির মালিকানা অধিকার এবং ভূমির সাথে সংযুক্ত অন্যান্য সম্পদ, ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র, জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিকানা অধিকার প্রদান করা হয়নি; ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর গ্রহণ করুন; এই আইনের বিধান অনুসারে জমি উপ-লিজ করুন।

তদনুসারে, এককালীন এবং বার্ষিক পরিশোধের মাধ্যমে জমি ইজারার ক্ষেত্রে (ধারা ২, অনুচ্ছেদ ১২১), সরকার ধারা ২ এবং ৩, ধারা ১২১-এ বর্ণিত এককালীন এবং বার্ষিক জমি ভাড়া প্রদানের মাধ্যমে জমি ইজারার ক্ষেত্রে বিধানগুলির সাথে একমত: কৃষি, বনায়ন, জলজ পালন এবং লবণ উৎপাদনে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের ক্ষেত্রে রাজ্য জমি ইজারা দেয় এবং পুরো ইজারা মেয়াদের জন্য এককালীন জমি ভাড়া আদায় করে; শিল্প উদ্যান, শিল্প গুচ্ছ, উচ্চ-প্রযুক্তি পার্ক, উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি অঞ্চল, ঘনীভূত তথ্য প্রযুক্তি অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি বন অঞ্চল, শিল্প উদ্যানে শ্রমিক আবাসন; ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যে গণপূর্ত; পর্যটন কার্যক্রম এবং অফিস ব্যবসার জন্য বাণিজ্যিক পরিষেবা জমির ব্যবহার।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান এবং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের মতামতের ভিত্তিতে ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতির (ধারা ১৫৯) বিষয়ে, সরকার ভূমি মূল্যায়ন পদ্ধতির একটি বিস্তারিত খসড়া প্রস্তাব করেছে যার মধ্যে রয়েছে: তুলনা, উদ্বৃত্ত, আয় এবং সমন্বয় সহগ। জমির মূল্য সমন্বয় সহগ নির্ধারণ করা হয় বাজারে প্রচলিত জমির দামের সাথে জমির মূল্য তালিকার জমির দাম তুলনা করে।

বর্তমান প্রেক্ষাপটে, বিদ্যমান সীমাবদ্ধতাগুলি অতিক্রম করতে এবং নতুন সময়ে জাতীয় উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য ভূমি সম্পদের উন্নয়নের জন্য ভূমি আইন সংশোধন করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদে সংশোধিত ভূমি আইন পাস হওয়ার ফলে ভূমি সম্পদ সম্পর্কিত নীতিগত বাধা দূর হবে, সামাজিক জীবন স্থিতিশীল হবে এবং রিয়েল এস্টেট বাজারে গতি আসবে।

ভিএনএ/টিন টুক সংবাদপত্রের মতে

উৎস