জাতীয় রিজার্ভ আইন (সংশোধিত) জাতীয় রিজার্ভ এবং কৌশলগত রিজার্ভের মধ্যে সীমানা স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

অর্থনৈতিক, সামাজিক এবং জাতীয় নিরাপত্তার দীর্ঘমেয়াদী পরিস্থিতিতে সাড়া দেওয়ার জন্য কৌশলগত সম্পদ এবং পণ্য সংরক্ষণের কাজটি অ-বাজেটেরি উৎস থেকে কৌশলগত রিজার্ভ তৈরি করা হয়।

২৬ নভেম্বর, ২০২৫ সকালে জাতীয় পরিষদ অধিবেশনের প্যানোরামা। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

তবে, কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন এবং অবাঞ্ছিত পরিণতি এড়াতে, প্রতিনিধিরা একমত হয়েছেন যে এই গুরুত্বপূর্ণ ধরণের রিজার্ভের উদ্দেশ্য, নীতি, বিভাগ এবং ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা প্রয়োজন। এটি জাতীয় রিজার্ভ আইনের (সংশোধিত) খসড়ার একটি বিষয়বস্তু যা জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিরা ২৬ নভেম্বর সকালে জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যানের সাথে আলোচনা করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের অনেক মন্তব্য কৌশলগত রিজার্ভের জন্য প্রক্রিয়াটির পরিপূরক এবং স্পষ্টীকরণের বিষয়টি উত্থাপন করেছে, বাজার নিয়ন্ত্রণের জন্য জাতীয় রিজার্ভের ভূমিকাকে একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হিসাবে নিশ্চিত করেছে, অর্থনীতি স্থিতিশীল এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হয় তা নিশ্চিত করতে অবদান রাখছে।

প্রতিনিধিরা বলেছেন যে লক্ষ্যমাত্রা এবং পরিমাণগত মানদণ্ডের মধ্যে পার্থক্য করা প্রয়োজন, কারণ এই দুটি রিজার্ভ স্তর লক্ষ্যমাত্রা, সঞ্চালন সময়কাল, ন্যূনতম ইনভেন্টরি স্তর, আর্থিক সম্পদ, ক্রয়/ক্ষতিপূরণ পদ্ধতি, সেইসাথে অ-বাজেটেরি সম্পদের সামাজিকীকরণ এবং সংগঠিতকরণের উপায়গুলির ক্ষেত্রে ভিন্ন।

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন (ভিন লং প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনটিতে বর্তমানে পরিমাণগত মানদণ্ড ছাড়াই অনেক গুণগত ধারণা (যেমন গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ, জাতীয় খনিজ, উচ্চ প্রযুক্তির পণ্য, কৌশলগত পণ্য) ব্যবহার করা হয়েছে, যা সহজেই ইচ্ছাকৃত প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে। অতএব, প্রতিনিধি পরিমাণগত মানদণ্ড যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন, যেমন একটি নির্দিষ্ট শতাংশের বেশি আমদানি নির্ভরতা, সরবরাহ ব্যাহত হওয়ার ঝুঁকি বা খাদ্য, শক্তি বা আর্থিক নিরাপত্তার উপর সরাসরি প্রভাবের মাত্রা।

হিউ সিটির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ

ইতিমধ্যে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি সু (থুয়া থিয়েন হিউ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) কৌশলগত রিজার্ভের প্রকৃতি স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেন, বিশেষ পরিস্থিতিতে সক্রিয় একটি কৌশলগত রিজার্ভ স্তর হিসেবে, যখন জাতীয় রিজার্ভ যথেষ্ট নয়। একই সাথে, ব্যাপক সম্প্রসারণ, ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা অতিক্রম এবং বাজেট ভারসাম্য ক্ষমতা এড়িয়ে কৌশলগত পণ্য সনাক্তকরণের জন্য নির্দিষ্ট মানদণ্ড যুক্ত করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি দিউ হুইন সাং (দং নাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) জোর দিয়ে বলেন যে জাতীয় কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন নিশ্চিত করতে এবং অর্থনৈতিক সম্পদ কার্যকরভাবে একত্রিত, শোষণ এবং ব্যবহারের জন্য কৌশলগত রিজার্ভ লক্ষ্যমাত্রা যোগ করা এই খসড়া আইনের নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি। তবে, তিনি পরামর্শ দেন যে খসড়া কমিটিকে কৌশলগত রিজার্ভের নিয়মকানুন এবং নীতিমালার পাশাপাশি সম্পর্কিত বিনিয়োগ প্রণোদনা নীতিগুলি আরও স্পষ্ট করা উচিত।

এছাড়াও, কিছু প্রতিনিধি সিস্টেমের ধারাবাহিকতা এবং সুরক্ষা নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশন) বিশ্বব্যাপী সংকটের প্রেক্ষাপটে উপকরণ, খাদ্য এবং শক্তির সরবরাহ শৃঙ্খলের নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্য যোগ করার প্রস্তাব করেছিলেন। স্পষ্টভাবে লক্ষ্যটি উল্লেখ করা ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে আরও সক্রিয় হতে সাহায্য করবে, একটি ক্রয় ব্যবস্থা তৈরির জন্য একটি রাজনৈতিক এবং আইনি ভিত্তি প্রদান করবে, বাজার অনুকূল থাকলে কৌশলগত রিজার্ভ বৃদ্ধি করবে, একটি নিষ্ক্রিয় পরিস্থিতি এড়াবে।

এছাড়াও, অর্থনৈতিক খাতের সম্পদ এবং অংশগ্রহণ সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা সামাজিকীকরণের ভূমিকা এবং একটি স্পষ্ট সংহতি ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন। প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং পেট্রোলিয়াম, সার, খাদ্য এবং চিকিৎসা সরবরাহের মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে উদ্যোগগুলির কৌশলগত মজুদ সংহত করার জন্য একটি নীতি যুক্ত করার প্রস্তাব করেন, কারণ এগুলি এমন কৌশলগত পণ্য যার একটি বিশাল অংশ উদ্যোগগুলি ধারণ করে। প্রতিনিধির মতে, এই ব্যবস্থা ছাড়া, বাজার তীব্রভাবে ওঠানামা করলে রাষ্ট্রের জন্য সময়োপযোগী হস্তক্ষেপ নিশ্চিত করা কঠিন হবে।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া (ডং থাপ প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল) জাতীয় রিজার্ভ পণ্যের সামাজিকীকরণের ভূমিকার অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, বিশেষ করে অবনমিত রাষ্ট্রীয় গুদামের প্রেক্ষাপটে। তবে, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটিকে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করতে হবে যে কোন ধরণের কৌশলগত রিজার্ভ পণ্য সামাজিকীকরণ করা হয় এবং কোনটি নয়। প্রতিনিধি উদ্বিগ্ন ছিলেন যে কৌশলগত পণ্যের সম্পূর্ণ সামাজিকীকরণের ফলে রাষ্ট্র সেগুলি পরিচালনা করতে সক্ষম নাও হতে পারে।

প্রতিনিধি ফাম ভ্যান হোয়া সংরক্ষণ ও সংরক্ষণে অংশগ্রহণকারী অ-রাষ্ট্রীয় উদ্যোগের জন্য কর, গুদাম এবং জমির উপর অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালাও প্রস্তাব করেছেন। বিশেষ করে, পুলিশ এবং সামরিক বাহিনীকে অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে, যাদের ভালো গুদাম রয়েছে, সংরক্ষণ ও সংরক্ষণের জন্য সঠিকভাবে বিনিয়োগ করা হয়েছে, এবং যদি কোনও উদ্বৃত্ত থাকে তবে সেগুলি বেসরকারি খাতের কাছে হস্তান্তর করা হবে।

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয় ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করছেন। ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ

প্রতিনিধিদের মতামত ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন: কৌশলগত রিজার্ভ সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণ একটি খুবই নতুন এবং কঠিন বিষয়, যা জারি করা অনেক নীতি, আইন, খাতভিত্তিক এবং খাতভিত্তিক কৌশলকে প্রভাবিত করে এবং অনেক মন্ত্রণালয়, খাত, এলাকা এবং উদ্যোগকে প্রভাবিত করে। অতএব, খসড়া আইনে মৌলিক নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে, কৌশলগত রিজার্ভের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের প্রক্রিয়া সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে, জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে কেবল বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণের দিকে আইন প্রণয়নের নীতি নিশ্চিত করার জন্য সেগুলি পরিচালনা এবং বাস্তবায়নের জন্য বিশেষায়িত সংস্থাগুলিকে নিয়োগ করা হয়েছে এবং সরকারকে প্রকৃত পরিস্থিতি অনুসারে প্রতিটি সময়কাল নিয়ন্ত্রণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

অর্থমন্ত্রীর মতে, জাতীয় রিজার্ভ এবং কৌশলগত রিজার্ভ দুই ধরণের সীমানা নির্ধারণ করা হয়েছে সাধারণ সম্পাদকের মতামতের উপসংহার ১৫ এবং নোটিশ ৩৪২ এর চেতনায়, যেখানে স্পষ্টভাবে "জাতীয় রিজার্ভের পরিধি সম্প্রসারণ এবং সক্ষমতা জোরদার করার" প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ করা হয়েছে।

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়টি স্পষ্ট করেছেন তা হল "জাতীয় রিজার্ভগুলিকে কৌশলগত রিজার্ভে রূপান্তর বা সমান্তরাল সংযোজন করা যাবে না"। খসড়া আইনটি স্পষ্টভাবে নিশ্চিত করে যে কৌশলগত রিজার্ভগুলি জাতীয় রিজার্ভগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে (কৌশলগত রিজার্ভগুলি জাতীয় রিজার্ভের ভিত্তির উপর নির্মিত এবং অন্যান্য লক্ষ্যে প্রসারিত হয়)।

নির্দিষ্ট পরিচালন নীতি এবং মানদণ্ড সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং আইনের কঠোর নিয়ন্ত্রণ এড়িয়ে একটি নমনীয় ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছেন। সরকার, যখন দায়িত্বপ্রাপ্ত হবে, তখন প্রতিটি সময়কালে বিস্তারিত জাতীয় রিজার্ভ নীতি নির্দিষ্ট করবে, নির্দেশিকা জারির জন্য "পথ প্রশস্ত করবে", যা মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং উদ্যোগগুলিকে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণের অনুমতি দেবে। জরুরি প্রতিক্রিয়া রিজার্ভ সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণগুলি একটি দৃঢ় আইনি করিডোর তৈরি করা এবং রাজ্য বাজেটের উপর চাপ কমানোও লক্ষ্য করে।

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং-এর মতে, খসড়া আইনে নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং বাজার নিয়ন্ত্রণের হাতিয়ার হিসেবে কৌশলগত রিজার্ভ পণ্যের মানদণ্ড সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে। তবে, আইনে পণ্যের নিয়ন্ত্রণ এবং পরিমাণগত মানদণ্ড অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট, যা নতুন পরিস্থিতির প্রতিক্রিয়ায় তালিকাটি সামঞ্জস্য এবং পরিপূরক করার প্রয়োজন হলে নমনীয়তা হ্রাস করবে। অতএব, নতুন পরিস্থিতির উদ্ভব হলে সময়োপযোগী সমন্বয় করার ক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য সরকার ডিক্রি স্তরে এই মানদণ্ড এবং তালিকাগুলি নির্দিষ্ট করবে।

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং নিশ্চিত করেছেন যে খসড়া আইনটি একটি জাতীয় রিজার্ভ ব্যবস্থা তৈরির দিকে এগিয়ে যাচ্ছে যেখানে বর্ধিত ক্ষমতা থাকবে এবং কৌশলগত রিজার্ভগুলি একটি বিস্তৃত স্তর হিসাবে কাজ করবে, একই সাথে নমনীয়তা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য ডিক্রি দ্বারা বিশদ সমন্বয় করার জন্য সরকারকে বিকেন্দ্রীকরণ করা হবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-du-tru-quoc-gia-sua-doi-can-lam-ro-hanh-gioi-giua-du-tru-quoc-gia-va-du-tru-chien-luoc-20251126112434032.htm