ভ্যাট সংশোধন আইন: বিরোধ এড়ানো, ভিয়েতনামী কৃষি পণ্যের সুবিধা প্রদান

কৃষি পণ্য প্রক্রিয়াকরণে বাধা দূর করতে, কর বিরোধ এড়াতে, ব্যবসার খরচ কমাতে এবং রপ্তানি প্রতিযোগিতা বৃদ্ধির জন্য মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইনের খসড়া সংশোধনী জাতীয় পরিষদে আলোচনা করা হয়েছে।

৯ ডিসেম্বর বিকেলে মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা অধিবেশনে, যে বিষয়বস্তুটি সবচেয়ে বেশি মতামত আকর্ষণ করেছিল তা হল অপ্রক্রিয়াজাত বা শুধুমাত্র প্রাক-প্রক্রিয়াজাত কৃষি, বনজ এবং জলজ পণ্যের জন্য ভ্যাট আওতাভুক্ত নয় এমন বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত ধারা ১, ধারা ৫ সংশোধনের প্রস্তাব। এটি এমন এক ধরণের পণ্য যা উৎপাদন এবং রপ্তানিতে একটি বড় অংশের জন্য দায়ী, যা লক্ষ লক্ষ কৃষকের জীবিকার সাথে সম্পর্কিত; অতএব, নীতিতে যেকোনো পরিবর্তন বাজার, ব্যবসা এবং বাজেটের উপর শক্তিশালী প্রভাব ফেলবে।

আলোচনা পর্বের সারসংক্ষেপ। ছবি: Quochoi.vn

বেশিরভাগ প্রতিনিধি একমত হয়েছেন যে বাস্তব সমস্যা সমাধানের জন্য এবং স্থানীয়দের মধ্যে বিভিন্ন বোঝাপড়ার পরিস্থিতির অবসান ঘটাতে এই নিয়ম সংশোধন করা উচিত, যার ফলে কর বিরোধ, বিলম্বিত কর ফেরত, আর্থিক ব্যয় বৃদ্ধি এবং জালিয়াতির জন্য ফাঁক তৈরি হয়। তবে, ব্যবসার জন্য এটিকে আরও অনুকূল, স্বচ্ছ এবং রাজস্ব ক্ষতি রোধ করার জন্য কীভাবে এটি সংশোধন করা যায় তা এখনও একটি বড় সমস্যা।

পরিধি প্রসারিত করুন, কিন্তু সুনির্দিষ্ট হোন

প্রতিনিধি থাচ ফুওক বিন ( ভিন লং ) কর-অযোগ্য বিষয়গুলির পরিধি সম্প্রসারণ, বিক্রয় ও আমদানির পর্যায়ে ফসল, রোপিত বন, পশুপালন, জলজ পালন এবং মাছ ধরার পণ্যের জন্য নীতি স্পষ্ট করার নীতির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন। এমন কিছু ক্ষেত্রে যোগ করা যেখানে উদ্যোগ এবং সমবায়গুলি অন্যান্য উদ্যোগ এবং সমবায়গুলিকে অপ্রক্রিয়াজাত পণ্য বিক্রি করে তা কৃষি পণ্য লেনদেন শৃঙ্খলের বাস্তবতাকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে বলে মনে করা হয়।

তবে, মিঃ বিনের মতে, সবচেয়ে বড় সমস্যা হল "স্বাভাবিক প্রক্রিয়াকরণ" এর সংজ্ঞা, যা বহু বছর ধরে একটি বিতর্কিত ধারণা। "শ্রেণীবিভাগ, কোল্ড স্টোরেজ, খোসা ছাড়ানো, শুকানো, ভ্যাকুয়ামিং... এখনও স্থানীয়ভাবে ভিন্নভাবে বোঝা যায়", তিনি বলেন, যার ফলে অনেক বিরোধ দেখা দেয় এবং ব্যবসাগুলি আইনি ঝুঁকির সম্মুখীন হয়।

তিনি আন্তর্জাতিক অনুশীলন এবং ভিয়েতনামী কৃষি পণ্যের বৈশিষ্ট্যের উপর ভিত্তি করে প্রচলিত প্রাথমিক প্রক্রিয়াকরণের জন্য একটি তালিকা এবং নির্দিষ্ট পরিমাণগত মানদণ্ড জারি করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়কে দায়িত্ব প্রদানকারী প্রবিধানের পরিপূরক প্রস্তাব করেছিলেন; একই সাথে "প্রাথমিক প্রক্রিয়াকরণ" এবং "প্রক্রিয়াকরণ" এর মধ্যে পার্থক্য করার মানদণ্ড স্পষ্ট করে যাতে ইচ্ছামত প্রয়োগ না হয়। এছাড়াও, জালিয়াতি রোধ করতে এবং ব্যবসার জন্য বোঝা তৈরি না করার জন্য, উৎপত্তির নথি এবং ক্রয় পদ্ধতির উপর প্রবিধানগুলি সম্পূর্ণ করা প্রয়োজন।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং ( ক্যান থো ) প্রস্তাব করেন যে সরকারকে প্রাথমিক প্রক্রিয়াকরণের স্তর সম্পর্কে স্পষ্ট নির্দেশনা প্রদান করতে হবে যা স্বাভাবিক বলে বিবেচিত হবে। তিনি মূল বিষয়টিও উত্থাপন করেন: যেসব পণ্যের উপর কর আরোপ করা হয় না, সেগুলি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি ইনপুট ট্যাক্স থেকে বাদ দেবে না, যার ফলে খরচ বৃদ্ধি পাবে। অতএব, তিনি কৃষি ও জলজ পণ্যের জন্য ০% বা ৫% কম করের হার প্রয়োগ করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেন যাতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি ইনপুট ট্যাক্স ফেরত পেতে পারে এবং প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা বৃদ্ধি করতে পারে।

মিসেস ভ্যাং আরেকটি তথ্য উল্লেখ করেছেন যে, যেসব ব্যবসায়ী কৃষকদের কাছ থেকে পণ্য ক্রয় করেন তারা প্রায়শই চালান তৈরি করেন, কিন্তু চালানের বৈধতা নিয়ন্ত্রণ করা কঠিন, এবং চালান কেনা-বেচার জন্য সহজেই তাদের কাজে লাগানো হয়। অতএব, ইলেকট্রনিক চালান এবং স্বচ্ছ লেনদেন পদ্ধতি প্রচার করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি ট্রান হুউ হাউ (টে নিন)। ছবি: Quochoi.vn

রপ্তানি শিল্পের দৃষ্টিকোণ থেকে, প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ (তাই নিন) বলেন যে ধারা ১, ধারা ৫ সংশোধন করা "অত্যন্ত সময়োপযোগী এবং অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ"। তাঁর মতে, প্রতি বছর, রপ্তানি উদ্যোগগুলিকে ভ্যাট পরিশোধের জন্য সাময়িকভাবে বিপুল পরিমাণ মূলধন জমা করতে হয় এবং তারপর ফেরতের জন্য অপেক্ষা করতে হয়, যার ফলে অনেক ইউনিট ব্যবসায়িক সুযোগ হারাতে থাকে। "তারপর ফেরত দিন" প্রক্রিয়া বাতিল করা উদ্যোগগুলিকে মূলধনের চাপ কমাতে এবং কর ফেরতের ক্ষেত্রে "জিজ্ঞাসা করুন - দিন" প্রক্রিয়া থেকে ঝুঁকি এড়াতে সাহায্য করার জন্য একটি বড় উৎসাহ হবে। তিনি প্রস্তাব করেন যে জাতীয় পরিষদ শীঘ্রই কৃষি উদ্যোগের জন্য সর্বাধিক সুবিধা তৈরি করতে এই নীতিটি পাস করবে।

ঝুঁকি এড়ান এবং মুনাফাখোরী এড়িয়ে চলুন

করযোগ্য নয় এমন বিষয়ের সম্প্রসারণ সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ট্রান আন তুয়ান (এইচসিএমসি) বলেন যে নীতিমালার জন্য কারা যোগ্য তা স্পষ্ট করা প্রয়োজন। তিনি উল্লেখ করেন যে কৃষকদের কাছ থেকে সরাসরি কেনা এবং মধ্যস্থতাকারীদের মাধ্যমে কেনার মধ্যে একটি বড় পার্থক্য রয়েছে। যদি ব্যবসাগুলি মধ্যস্থতাকারীদের কাছ থেকে কেনে কিন্তু এখনও সরাসরি উৎপাদকদের কাছ থেকে কেনাকাটা করছে বলে বিবেচিত হয়, তাহলে চালান কেনা এবং কর থেকে লাভবান হওয়ার ঝুঁকি খুব বেশি।

তিনি স্পষ্ট করে বলার পরামর্শ দেন যে কর ছাড় কেবলমাত্র উৎপাদকদের কাছ থেকে সরাসরি বা বাণিজ্য চ্যানেলের মাধ্যমে করা ক্রয়ের ক্ষেত্রেই প্রযোজ্য হওয়া উচিত; যদি তাই হয়, তাহলে ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা কঠোর হতে হবে। একই সাথে, করমুক্ত পণ্যের গোষ্ঠী সম্প্রসারণের বাজেট প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন। "আমি কতটা রাজস্ব ক্ষতিগ্রস্থ হবে তার একটি স্পষ্ট মূল্যায়ন দেখিনি," তিনি বলেন, সমস্ত কর নীতি অবশ্যই বিস্তৃত তথ্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা উচিত।

নীতিটি গভীরভাবে বিশ্লেষণ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান চি (এনঘে আন) কৃষি পণ্যের উপর কর নীতি পরিবর্তনের প্রক্রিয়াটি স্মরণ করিয়ে দেন: ২০১৬ সালের আগে, অপ্রক্রিয়াজাত কৃষি পণ্যগুলিতে কর আরোপ করা হত না কিন্তু এখনও ইনপুট ফেরত দেওয়া হত; ২০১৬ - ২০২৪ সময়কালে, ইনভয়েস জালিয়াতি মোকাবেলা করার জন্য, নীতিটি আউটপুট কর এবং ইনপুট কর্তনের একটি প্রক্রিয়ায় স্যুইচ করা হয়েছিল; ২০২৫ সালের মধ্যে, সরকার পূর্ববর্তী নীতিতে ফিরে যাওয়ার প্রস্তাব করেছিল।

প্রতিনিধি Nguyen Van Chi (Nghe An)। ছবি: Quochoi.vn

মিস চি-এর মতে, বিতর্ক নীতিগত দিকনির্দেশনা নিয়ে নয়, বরং খসড়াটি কীভাবে প্রকাশ করা হয়েছে তা নিয়ে। তিনি উল্লেখ করেছেন যে খসড়াটিতে "অর্থমন্ত্রীর বিধি অনুসারে করযোগ্য নয়" বলা হয়েছে এবং ধারা 3A যোগ করা হয়েছে যেখানে "করযোগ্য নয় এমন পণ্য ও পরিষেবার ইনপুট ভ্যাট সম্পূর্ণরূপে কর্তনযোগ্য" বলে উল্লেখ করা হয়েছে। এই অভিব্যক্তিটি অস্পষ্ট এবং জাতীয় পরিষদে আলোচনার চেতনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, কারণ এই নীতি শুধুমাত্র অপ্রক্রিয়াজাত কৃষি পণ্যের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, করযোগ্য নয় এমন সমস্ত পণ্যের ক্ষেত্রে নয়।

অতএব, তিনি ধারা ৫ এর ধারা ১-এ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করার প্রস্তাব করেন যে "বাণিজ্যিক পর্যায়ে অপ্রক্রিয়াজাত কৃষি পণ্য কর ঘোষণার অধীন নয় তবে ইনপুট কর্তনের জন্য যোগ্য", যেমনটি পূর্ববর্তী আইন প্রয়োগ করেছিল।

তিনি আরও সতর্ক করে বলেন যে, কর ফেরত বিবেচনা করার সময় "বিক্রেতা কর প্রদান করেছেন" শর্তটি সরিয়ে ফেললে বাজেট ক্ষতির ঝুঁকি তৈরি হবে এবং কর কর্মকর্তাদের বিপদে ফেলা হবে। তার মতে, এই সমস্যাটি ব্যবস্থাপনা কৌশল দ্বারা মোকাবেলা করা উচিত: কর ঘোষণা এবং পরিশোধের সময়কাল কঠোর করা, বিক্রেতাদের অবিলম্বে সংগৃহীত ভ্যাট পরিশোধ করতে হবে এবং ক্রেতাদের জন্য ইলেকট্রনিক ডেটা প্রয়োগ করে বিক্রেতা কর প্রদান করেছেন কিনা তা পরীক্ষা করা উচিত।

আন্তর্জাতিক বাজার, ওঠানামা করা দাম এবং উচ্চ সরবরাহ ব্যয়ের কারণে ভিয়েতনামের কৃষি পণ্যের উপর প্রচণ্ড চাপের প্রেক্ষাপটে, ভ্যাটের "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা কেবল একটি প্রযুক্তিগত বিষয় নয় বরং একটি কৌশলগত বিষয়ও। উদ্যোগগুলি আশা করে যে নতুন নীতিটি সামঞ্জস্যপূর্ণ, বোধগম্য এবং বাস্তবায়নে সহজ হবে; অন্যদিকে রাষ্ট্রকে নিশ্চিত করতে হবে যে রাজস্বের কোনও ক্ষতি, কোনও শোষণ এবং কোনও আইনি ঝুঁকি নেই। পাস হলে, সংশোধিত আইনটি একটি সুসংগত এবং সম্ভাব্য আইনি কাঠামো তৈরি করবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা ব্যবসা এবং কৃষকদের বৈধ স্বার্থ রক্ষা করবে, একই সাথে কর প্রশাসনে স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করবে।

সূত্র: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-sua-doi-thue-gtgt-tranh-tranh-chap-tao-thuan-loi-cho-nong-san-viet-nam-d788506.html