টেলিযোগাযোগ আইন হল অতি-বৃহৎ ডিজিটাল অবকাঠামো এবং অতি-ব্রডব্যান্ড নির্মাণের ভিত্তি।

[বিজ্ঞাপন_১]

২২শে জুন, সংশোধিত টেলিযোগাযোগ আইনের উপর জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের (NADs) মনোযোগ এবং মন্তব্যের জবাবে, তার ব্যাখ্যামূলক এবং গ্রহণযোগ্য বক্তৃতায়, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হাং নিশ্চিত করেছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা বিলটি শুনেছে, সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করেছে এবং বিলটি নিখুঁত করে চলবে।

কিছু বিষয়বস্তু ব্যাখ্যা এবং স্পষ্টীকরণ করে তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রী (MIC) বলেন যে তিনি নতুন সমস্যা, নতুন প্রযুক্তি, দ্রুত পরিবর্তনশীল নতুন পরিষেবার জন্য কঠোর নিয়মকানুন, আইনি নীতি এবং ডিক্রি স্তরে নমনীয়তার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার মতো বিষয়গুলিতে বিশেষ মনোযোগ দেবেন; ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নের মধ্যে ভারসাম্য, উন্নয়ন এবং স্থায়িত্বের মধ্যে ভারসাম্য, সেইসাথে তিন পক্ষের স্বার্থের সমন্বয় সাধন: জনগণ, পরিষেবা প্রদানকারী এবং রাষ্ট্র; ন্যূনতম ব্যবস্থাপনা কিন্তু কঠোর প্রয়োগ; ব্যবসার সম্মতি খরচ এবং রাষ্ট্রের আইন প্রয়োগের খরচ হ্রাস করার বিষয়টি; টেলিযোগাযোগ, তথ্যপ্রযুক্তি এবং ডিজিটাল প্রযুক্তির একত্রিতকরণের বিষয়টি। একটি অতি-বৃহৎ ক্ষমতা সম্পন্ন ডিজিটাল অবকাঠামো, অতি-প্রশস্ত ব্যান্ডউইথ, সর্বজনীন, টেকসই, সবুজ, স্মার্ট, উন্মুক্ত এবং সুরক্ষিত নির্মাণের লক্ষ্যে।

তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং প্রতিনিধিদের উদ্বেগের বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য কথা বলেছেন। (ছবি: এনএ)

প্রতিটি দেশই টেলিযোগাযোগ এবং ইন্টারনেটকে সর্বজনীন করার লক্ষ্য রাখে।

টেলিযোগাযোগ সংক্রান্ত সংশোধিত আইন সম্পর্কে সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, প্রতিনিধি সুং এ লেন (লাও কাই প্রতিনিধিদল) পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা তহবিল সম্পর্কে উদ্বিগ্ন ছিলেন। প্রতিনিধিদল বলেন যে প্রতিটি পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবাকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা এবং তহবিল ব্যবহার ও পরিচালনার ক্ষেত্রে স্থানীয়ভাবে বিশেষায়িত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির অধিকার ও দায়িত্বের পরিপূরক করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিদের মতামত গ্রহণ করে তথ্য ও যোগাযোগমন্ত্রী নগুয়েন মান হুং বলেন যে পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা তহবিল একটি সর্বজনীন পরিষেবা তহবিল। প্রতিটি দেশকে টেলিযোগাযোগ এবং ইন্টারনেটকে সর্বজনীন করার লক্ষ্য নির্ধারণ করতে হবে; প্রত্যন্ত অঞ্চল, সীমান্ত এবং দ্বীপ অঞ্চলগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করে, বিশেষ করে ডিজিটাল অর্থনীতি এবং ডিজিটাল সমাজ বিকাশের জন্য।

যদি রাষ্ট্রীয় বাজেটের মাধ্যমে সার্বজনীনীকরণের দায়িত্ব গ্রহণ করে, তাহলে নেটওয়ার্ক অপারেটররা কেবল ঘনবসতিপূর্ণ এবং লাভজনক এলাকায় বিনিয়োগ করার প্রবণতা রাখে, এবং তাই, রাষ্ট্রকে প্রচুর বিনিয়োগ করতে হয়। অতএব, বেশিরভাগ দেশই নেটওয়ার্ক অপারেটরদের সার্বজনীনীকরণের দায়িত্ব নিতে বাধ্য করে।

মন্ত্রী নগুয়েন মান হাং-এর মতে, নেটওয়ার্ক অপারেটরদের এটি করার দুটি উপায় রয়েছে। একটি হল নেটওয়ার্ক অপারেটরদের বিস্তৃত কভারেজ বাধ্যতামূলক করা, যা ছোট নেটওয়ার্ক অপারেটরদের জন্য কঠিন। দ্বিতীয় উপায় হল নেটওয়ার্ক অপারেটরদের তাদের রাজস্ব অনুসারে ইউনিভার্সাল ফান্ডে অবদান রাখতে হবে, "বড়রা অনেক অবদান রাখে, ছোটরা সামান্য অবদান রাখে", তারপর রাষ্ট্র এই তহবিল ব্যবহার করে পরিষেবাটি জনপ্রিয় করে তোলে। বেশিরভাগ দেশ এই দ্বিতীয় উপায় অনুসরণ করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি সুং এ লেন পাবলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা তহবিলে আগ্রহী।

ভিয়েতনামে, এই তহবিল মূলত নেটওয়ার্ক অপারেটরদের কাছেই হস্তান্তর করা হয়, যার অর্থ নেটওয়ার্ক অপারেটররা মূলত পরিষেবা জনপ্রিয় করার জন্য তাদের অবদান ফেরত পায়। 2G জনপ্রিয় করার পর, এটি 3G, তারপর 4G, তারপর 5G ইত্যাদি ছিল। তহবিলটি ভিয়েতনামকে ব্যাপক কভারেজ, মানুষের কাছে পরিষেবা জনপ্রিয়করণ এবং ফোন থাকার ক্ষেত্রে সক্রিয়ভাবে অবদান রেখেছে, যা বিশ্বের শীর্ষস্থানীয়।

তবে, সম্প্রতি, তহবিলের কার্যক্রমে কিছু ত্রুটি দেখা দিয়েছে, যেমন ধীর বিতরণ এবং তহবিলের ভারসাম্য। খসড়া আইনের বিধানগুলিকে উদ্দেশ্য, সংগ্রহ পদ্ধতি, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার দিকে সমন্বয় করা প্রয়োজন যাতে তহবিলটি তার কার্যক্রম বন্ধ করার পরিবর্তে আরও ভালভাবে পরিচালনা করতে পারে।

সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য কভারেজ প্রদানের পাশাপাশি, ইউনিভার্সাল সার্ভিস ফান্ড প্রত্যন্ত, বিচ্ছিন্ন, সীমান্তবর্তী এবং দ্বীপ অঞ্চলের মানুষদের সরঞ্জাম এবং মৌলিক পরিষেবা খরচ উভয়ই সহায়তা করে। সমস্ত রাজ্য দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি এই তহবিল ব্যবহার করে মানুষকে সহায়তা করে।

অতএব, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করছে যে জাতীয় পরিষদ এই তহবিল বজায় রাখার বিষয়টি বিবেচনা করবে। তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় সরকারকে রিপোর্ট করবে যাতে জাতীয় পরিষদে নাম পরিবর্তন করে সর্বজনীন পরিষেবা তহবিল রাখা হয় এবং বিদ্যমান সমস্যাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য কিছু ব্যবস্থা পরিবর্তন করা হয়।

ন্যূনতম ব্যবস্থাপনা, কঠোর শাস্তি

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি ভুওং কোওক থাং (কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল) বলেন যে, এই আইন সংশোধনের পরিধি সম্প্রসারিত করে তিনটি নতুন ধরণের পরিষেবা অন্তর্ভুক্ত করা হবে, যথা ডেটা সেন্টার, ক্লাউড কম্পিউটিং এবং ইন্টারনেটে মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবা, সংক্ষেপে ওটিটি টেলিযোগাযোগ।

টেলিযোগাযোগ সংযোগের উপর নির্ভরশীল ডিজিটাল সংস্থান ব্যবহার না করেই ইন্টারনেট প্ল্যাটফর্মে পরিচালিত নতুন উদীয়মান অ্যাপ্লিকেশন পরিষেবাগুলিকে দ্রুত সমন্বয় এবং পরিচালনা করার জন্য প্রতিনিধিরা এই সম্প্রসারণের সাথে একমত হয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভুং কোওক থাং, কোয়াং নাম প্রতিনিধিদল।

তবে, কোয়াং নাম প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধিদের মতে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে খুব যুক্তিসঙ্গতভাবে বিবেচনা এবং গণনা করতে হবে, কারণ ব্যবস্থাপনা যদি খুব কঠোর হয়, তাহলে এটি নতুন পরিষেবা উন্নয়ন এবং উদ্ভাবনের উৎসাহকে প্রভাবিত করবে।

OTT টেলিযোগাযোগ পরিষেবা সম্পর্কে প্রতিনিধি ভুওং কোওক থাং-এর মতামতের জবাবে, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রী বলেন যে এগুলি হল ভয়েস এবং মেসেজিং পরিষেবা, মৌলিক টেলিযোগাযোগ পরিষেবার মতো, কিন্তু ইন্টারনেট প্রযুক্তি দ্বারা সরবরাহ করা হয়। তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রকের দৃষ্টিভঙ্গি হল পরিষেবা ব্যবস্থাপনা প্রযুক্তির উপর নির্ভর করে না।

কিন্তু OTT টেলিযোগাযোগ পরিষেবাগুলির কোনও অবকাঠামো নেই, ব্যবহারকারীরা সহজেই সরবরাহকারী পরিবর্তন করতে পারেন কারণ পরিষেবা নিবন্ধন পদ্ধতি সহজ, অনেক সরবরাহকারীর কারণে বাজার অত্যন্ত প্রতিযোগিতামূলক, তাই ব্যবস্থাপনা কম হতে হবে, ঐতিহ্যবাহী টেলিযোগাযোগ পরিষেবাগুলির তুলনায় নরম হতে হবে।

"ব্যবস্থাপনা টেলিযোগাযোগ পরিষেবার মতোই, মূলত জনস্বার্থের দিক থেকে," মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হাং বলেন।

তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় দেখেছে যে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের অনেক মতামতই বৈধ, মূলত ব্যবস্থাপনাকে আরও নরম, আরও নমনীয় হতে হবে এবং পরিষেবা প্রদানকারীদের জন্য অতিরিক্ত সম্মতি খরচ বহন করা উচিত নয়। অতএব, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় নিম্নলিখিত নির্দেশাবলী বিবেচনা এবং গ্রহণের জন্য সরকারের কাছে রিপোর্ট করতে চায়:

ব্যবস্থাপনা ন্যূনতম কিন্তু শাস্তি কঠোর। ব্যবস্থাপনা মূলত পরিষেবা প্রদানকারীর ইতিমধ্যেই কী আছে তার উপর ভিত্তি করে, যাতে অতিরিক্ত সম্মতি খরচ এড়ানো যায়। ব্যবস্থাপনা বড় এবং ছোট পরিষেবা প্রদানকারীর মধ্যে পার্থক্য করবে না, চার্জ করা বা চার্জ না করা, দেশী বা বিদেশী। যেহেতু ব্যবস্থাপনা ন্যূনতম, তাই পার্থক্য করার কোনও প্রয়োজন নেই।

পরিষেবা প্রদানকারীদের গ্রাহকদের সাথে স্বচ্ছ হতে হবে: দাম, চুক্তির শর্তাবলী এবং পরিষেবার মান সম্পর্কে। পরিষেবা প্রদানকারীদের গ্রাহকদের তথ্য গোপন রাখতে হবে এবং অনুরোধের ভিত্তিতে তদন্তকারী সংস্থাগুলিকে তথ্য সরবরাহ করতে হবে। পরিষেবা ব্যবহারের জন্য নিবন্ধন করার সময়, গ্রাহকদের ফোন নম্বরের মতো তথ্য সরবরাহ করতে হবে। বেশিরভাগ পরিষেবা প্রদানকারী ইতিমধ্যেই ফোন নম্বরের মাধ্যমে নিবন্ধিত এবং প্রমাণীকরণ করেছেন, তাই এই নিয়ন্ত্রণের জন্য অতিরিক্ত খরচ বহন করতে হবে না। তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় লাইসেন্সিং এবং নিবন্ধন থেকে শুরু করে বিজ্ঞপ্তি পর্যন্ত ব্যবসায়িক শর্তাবলী সহজ করার বিষয়ে বিবেচনা করার জন্য সরকারের কাছে রিপোর্ট করবে।

তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হাং।

ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিং সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হাং-এর মতে, এই নতুন ধরণের পরিষেবাটি এমন কোথাও পরিচালিত করতে হবে যাতে এটি বৈধ হয়, ব্যবসার মধ্যে উদ্ভূত বিরোধ এবং সমস্যাগুলি সমাধান করা যায়, গ্রাহকদের সাথে মান নিশ্চিত করা যায় এবং রাষ্ট্রের জন্য কৌশল, পরিকল্পনা, মান এবং প্রবিধান অনুসারে উন্নয়ন নিশ্চিত করা যায়।

বিনিয়োগ আইন ডেটা সেন্টারগুলিকে একটি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসা হিসেবে চিহ্নিত করেছে। তবে, আজ পর্যন্ত ডেটা সেন্টার ব্যবসায়িক শর্তাবলী সম্পর্কে কোনও বিশেষায়িত নিয়ম নেই।

"টেলিযোগাযোগকে ব্যবস্থাপনায় আনা এবং উন্নয়নকে সহজতর করার কারণ হল টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো ডিজিটাল অবকাঠামোতে স্থানান্তরিত হয়েছে, কারণ ডেটা সেন্টার এবং ক্লাউড কম্পিউটিং টেলিযোগাযোগ নেটওয়ার্কের মাধ্যমে পরিষেবা প্রদান করে, যা মূল্য সংযোজিত টেলিযোগাযোগ পরিষেবার মতো," মন্ত্রী নগুয়েন মানহ হাং বলেন।

জাতীয় পরিষদের অনেক ডেপুটির মতামতের প্রেক্ষিতে, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করবে যে সরকার অন্যান্য অনেক দেশের মতো "নরম ব্যবস্থাপনা" এর দিকে নিয়মকানুন সংশোধন করুক, যাতে এই ধরণের অবকাঠামো এবং পরিষেবাগুলির শক্তিশালী উন্নয়ন সম্ভব হয়, একই সাথে নিরাপত্তা, সুরক্ষা এবং ব্যবহারকারীদের অধিকার রক্ষা করা যায়।

তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রীর মতে, ডেটা সেন্টারগুলি অবকাঠামো-ভিত্তিক এবং পরিকল্পনা অনুসারে তৈরি করতে হবে, তাই নিবন্ধন প্রয়োজন। ক্লাউড কম্পিউটিং একটি পরিষেবা, তাই শুধুমাত্র বিজ্ঞপ্তি প্রয়োজন। নিবন্ধন এবং বিজ্ঞপ্তি পদ্ধতিগুলি অনলাইনে করা যেতে পারে, প্রাক-পরিদর্শন ছাড়াই এন্টারপ্রাইজের প্রতিশ্রুতির উপর ভিত্তি করে। বিদেশী বিনিয়োগকারীদের মূলধন অবদান অনুপাতের ক্ষেত্রে, 100% পর্যন্ত অনুমোদিত। দেশী এবং বিদেশী উদ্যোগগুলি বিপরীত সুরক্ষা ছাড়াই একইভাবে পরিচালিত হয়।

টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো দ্রুত বৃদ্ধি পাবে, তাই ভাগাভাগির প্রয়োজন আরও বাড়বে।

খসড়া আইনের উপর তার মতামত প্রদান করে, প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম (কোয়াং বিন প্রতিনিধিদল) টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো ভাগাভাগি করার বিষয়টি নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিলেন। প্রতিনিধিদলের মতে, খসড়ার বিধানগুলি 2009 সালের টেলিযোগাযোগ আইনের উত্তরাধিকারের ভিত্তিতে বেশ বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা হয়েছে। প্রতিনিধিদল খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে নেটওয়ার্ক সংযোগ এবং অবকাঠামো ভাগাভাগির ক্ষেত্রে আরও সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করার অনুরোধ জানান।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন মিন ট্যাম টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো ভাগাভাগি করার বিষয়টি নিয়ে উদ্বিগ্ন।

টেলিযোগাযোগ অবকাঠামোর উন্নয়ন সম্পর্কে তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রী বলেন যে এখানে সাধারণ দৃষ্টিভঙ্গি হল টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো হল অপরিহার্য অবকাঠামো, যা রাষ্ট্র কর্তৃক নির্মাণের জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া হয় এবং রাষ্ট্র কর্তৃক সুরক্ষিত থাকে। রাষ্ট্র টেলিযোগাযোগ উদ্যোগগুলিকে সরকারি জমি এবং সরকারি সম্পদের উপর অবকাঠামো স্থাপনে সহায়তা করে। রাজ্য টেলিযোগাযোগ উদ্যোগগুলির মধ্যে ভাগ করা অবকাঠামো ব্যবহার, অন্যান্য শিল্পের সাথে ভাগ করা অবকাঠামো ব্যবহার, বিনিয়োগ দক্ষতা এবং নগর নান্দনিকতা নিশ্চিত করার বিষয়ে পরিকল্পনা, প্রবিধান এবং মান জারি করে।

বিশেষ করে, 5G/6G তে স্যুইচ করার সময়, ফ্রিকোয়েন্সি বেশি থাকে, তাই কভারেজ সংকীর্ণ হয়, অনেক সম্প্রচার স্টেশনের প্রয়োজন হয়, যা কেবল মানুষকেই নয়, সবকিছুর জন্যও পরিবেশন করে, যার জন্য বৃহৎ ক্ষমতার প্রয়োজন হয়। অতএব, অবকাঠামো অনেক গুণ বৃদ্ধি পাবে, তাই ভাগাভাগি এবং ভাগাভাগি করে নেওয়ার অবকাঠামোর প্রয়োজন আরও বেশি হবে।

টেলিযোগাযোগ সংক্রান্ত সংশোধিত আইনে টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো সংক্রান্ত পরিকল্পনা, মান, প্রবিধান এবং বিরোধ নিষ্পত্তি সংক্রান্ত সরকার, তথ্য ও যোগাযোগ মন্ত্রণালয়, নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্ব আরও স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে।

টেলিযোগাযোগ সম্পদ নিলাম: সুন্দর কোড এবং সংখ্যা বাজার দ্বারা নির্ধারিত হয়

টেলিযোগাযোগ সম্পদের নিলাম সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন মান হুং-এর মতে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সংশোধনী হল সুন্দর কোড এবং সংখ্যাগুলি বাজার দ্বারা নির্ধারিত হবে, আগের মতো রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি দ্বারা নয়। নিলামের শুরুর মূল্য নির্ধারণ করা হবে এবং শুরুর মূল্য নির্ধারণের প্রয়োজন হবে না, কারণ সুন্দর সংখ্যার সংখ্যা অনেক বড়, যা সুন্দর তা প্রতিটি ব্যক্তির জন্য আলাদা, এটি নির্ধারণ করা খুব কঠিন। নিলামের জন্য আনা কোড এবং সংখ্যাগুলি যা কেউ কিনবে না তা সরাসরি ব্যবসাগুলিকে দেওয়া হবে। খসড়া আইনে আরও স্পষ্ট, করা সহজ এবং আরও স্বচ্ছ নতুন প্রক্রিয়ার মাধ্যমে, এটি কার্যকর বাস্তবায়নের জন্য সরকারের জন্য বিশদ নির্দিষ্ট করার পরিস্থিতি তৈরি করবে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস