কার্যকর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার সাথে সম্পর্কিত ব্যবসায়িক কার্যকলাপে অংশগ্রহণের জন্য বেসামরিক কর্মচারীদের অধিকার সম্প্রসারণ করা

দশম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ১৩ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে বেসামরিক কর্মচারীদের উপর খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন হলের আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: media.quochoi.vn

প্রতিভা নিয়োগ এবং আকর্ষণের বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, প্রতিনিধি তা দিন থি (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনের ১৭ অনুচ্ছেদ বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং প্রতিভাবান ব্যক্তিদের জন্য নির্বাচন এবং ভর্তি পদ্ধতি সম্প্রসারণের ক্ষেত্রে অগ্রগতি করেছে। তবে, সত্যিকার অর্থে কার্যকর হওয়ার জন্য, প্রতিটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের (স্বাস্থ্য, শিক্ষা , বিজ্ঞান এবং প্রযুক্তি...) জন্য "প্রতিভাবান ব্যক্তিদের" মানদণ্ড স্পষ্ট করা এবং নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন, প্রয়োগে অসুবিধার কারণ হয় এমন সাধারণীকরণ এড়িয়ে চলা।

প্রতিভার ব্যবহার এবং প্রচারের বিষয়ে, হ্যানয় প্রতিনিধিদলের মতে, প্রতিভাদের জন্য সর্বাধিক পেশাদার স্বায়ত্তশাসনের একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন। তাদের ক্ষমতায়িত করতে হবে এবং ধারণা, গবেষণা প্রকল্প এবং উদ্ভাবন সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য শর্ত প্রদান করতে হবে।

মূল্যায়ন (ধারা ২৪) মূলত আউটপুট ফলাফল এবং তাদের দ্বারা আনা ব্যবহারিক মূল্যবোধের উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত, কঠোর প্রশাসনিক মানদণ্ডের পরিবর্তে; ব্যবসা এবং গবেষণা সংস্থাগুলির সাথে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির মধ্যে সংযোগ এবং সহযোগিতাকে উৎসাহিত করুন (ধারা ১৩)... বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন সম্পর্কিত আইন, রাজধানী সম্পর্কিত আইন... এর মতো অন্যান্য প্রাসঙ্গিক আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য এই বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি তা দিন থি (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) হলে বক্তব্য রাখছেন। ছবি: media.quochoi.vn

চিকিৎসা ব্যবস্থাই প্রতিভা আকর্ষণ এবং ধরে রাখার মূল চাবিকাঠি বলে বিশ্বাস করে, প্রতিনিধি তা দিন থি প্রস্তাব করেন যে খসড়া আইনে ৩টি বিষয়ের পরিপূরক এবং স্পষ্টীকরণ অন্তর্ভুক্ত করা হোক।

প্রথমত, বেতন এবং আয়ের ব্যবস্থা নমনীয় এবং নির্দিষ্ট (সাধারণ বেতন স্কেল ছাড়াও, ইউনিটগুলিকে চুক্তি অনুসারে বেতন প্রদানের ব্যবস্থা প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়া প্রয়োজন, যা কাজের দক্ষতা এবং নির্দিষ্ট অবদানের মূল্যের সাথে যুক্ত)। এটি রেজোলিউশন 19-NQ/TU এর লক্ষ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যা "কর্মক্ষমতা ফলাফল অনুসারে বেতন প্রদান" ।

দ্বিতীয়ত, ব্যাপক পারিশ্রমিক নীতিমালা: আয়ের পাশাপাশি, আবাসন, কর্মক্ষেত্র, দেশীয় ও বিদেশী প্রশিক্ষণের সুযোগ, স্বাস্থ্যসেবা ব্যবস্থা এবং গুরুত্বপূর্ণভাবে, এমন একটি সাংস্কৃতিক পরিবেশ তৈরির ক্ষেত্রে সহায়তা নীতি থাকা উচিত যা প্রতিভার মূল্য দেয় এবং সৃজনশীলতাকে সম্মান করে।

তৃতীয়ত, নির্দিষ্ট আর্থিক ব্যবস্থার ক্ষেত্রে, নীতিমালার সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, বিশেষ করে স্বায়ত্তশাসিত ইউনিটগুলিতে, প্রতিভা আকর্ষণ এবং পুরস্কৃত করার জন্য সংরক্ষিত বাজেট উৎস স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটির প্রতিনিধিদল) হলটিতে বক্তব্য রাখেন। ছবি: media.quochoi.vn

সরকারি কর্মচারীদের কী কী করার অনুমতি নেই (ধারা ১০), সে সম্পর্কে প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি প্রতিনিধিদল) বলেন যে খসড়া আইনে ব্যবসায়িক কর্মকাণ্ডে অংশগ্রহণের উপর নিষেধাজ্ঞার পরিধি স্পষ্ট করা হয়নি। প্রতিনিধিদল পরামর্শ দেন যে খসড়া আইনে স্পষ্টভাবে বলা আছে যে সরকারি কর্মচারীরা তাদের ইউনিটের মতো একই ক্ষেত্রের দক্ষতার ক্ষেত্রে উদ্যোগ বা সংস্থার জন্য বিনিয়োগ, মূলধন অবদান, পরিচালনা বা গ্যারান্টি দিতে পারবেন না। এই নিষেধাজ্ঞার পরিধি এভাবে সম্প্রসারিত করা হল "এক পা, এক পা বাইরে" পরিস্থিতি রোধ করা, বিশেষ করে স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং বৈজ্ঞানিক গবেষণার ক্ষেত্রে স্বার্থের দ্বন্দ্ব এড়ানো - যেখানে সরকারি পরিষেবা এবং ব্যক্তিগত স্বার্থের মধ্যে সীমানা সহজেই বিভ্রান্ত হয়।

১৬ অনুচ্ছেদে সরকারি কর্মচারী নিয়োগের নীতিমালা নিয়ে আলোচনা করে, প্রতিনিধিরা স্পষ্টভাবে প্রস্তাব করেন যে নিয়োগ পরীক্ষা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত হতে হবে, ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করতে হবে এবং সরকারি কর্মচারীদের উপর জাতীয় তথ্য সংযুক্ত করতে হবে, যাতে ইনপুট মান নিয়ন্ত্রণ করা যায় এবং "দ্বৈত নিয়োগ" পরিস্থিতি সীমিত করা যায়। একটি স্বচ্ছ অনলাইন পরীক্ষার মডেল প্রয়োগ সমাজে আস্থা তৈরি করবে, প্রকৃত ক্ষমতা এবং গুণাবলী সম্পন্ন সরকারি কর্মচারীদের একটি দল গঠনে অবদান রাখবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা (হাই ফং শহরের প্রতিনিধিদল) হলটিতে বক্তব্য রাখেন। ছবি: media.quochoi.vn

এদিকে, পেশাদার কার্যক্রম এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য সরকারি কর্মচারীদের চুক্তি স্বাক্ষরের অধিকারের কথা উল্লেখ করে প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নগা (হাই ফং শহরের প্রতিনিধিদল) বলেন যে, ১৩ নম্বর ধারার ১ নম্বর ধারার খ ধারায় সরকারি কর্মচারীদের মূলধন অবদান, উদ্যোগ, সমবায়, হাসপাতাল, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান ইত্যাদির ব্যবস্থাপনা ও পরিচালনায় অংশগ্রহণের অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যা সরকারি কর্মচারীদের তাদের ক্ষমতা কাজে লাগানো এবং প্রচার করার এবং সমাজে অবদান রাখার সুযোগ তৈরি করে। তবে, এই অধিকার সম্প্রসারণের সাথে সাথে, প্রতিনিধিদল নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং দুর্নীতি দমনের উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণের প্রস্তাব করেছেন। কারণ এই বিধানে সম্ভাব্যভাবে কিছু ঝুঁকি থাকতে পারে যেমন সরকারি ও বেসরকারি ক্ষেত্রের পদের মধ্যে স্বার্থের দ্বন্দ্ব, বিশেষ করে যখন সরকারি কর্মচারীরা একই ক্ষেত্রে পরিচালিত সরকারি ও বেসরকারি উভয় ইউনিটের পরিচালক হন, যার ফলে বেসরকারি খাতে তারা যে ইউনিট পরিচালনা করেন তার সুবিধার জন্য সরকারি ক্ষেত্রের পদের অপব্যবহার হতে পারে।

প্রতিনিধিরা বেসামরিক কর্মচারীদেরকে যে ক্ষেত্রে কাজ করছেন সেই ক্ষেত্রেই বেসরকারি ব্যবসা এবং কার্যক্রম পরিচালনা, পরিচালনা ও অংশগ্রহণের অনুমতি না দেওয়ার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের, বিশেষ করে যারা ব্যবস্থাপনা বেসামরিক কর্মচারী, তাদের মূলধন অবদান এবং ব্যবস্থাপনা অংশগ্রহণ কার্যক্রমের স্বচ্ছ ঘোষণা, তত্ত্বাবধান এবং জবাবদিহিতার জন্য একটি ব্যবস্থা নির্ধারণের প্রস্তাব করেছেন।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন প্রতিনিধিদের উদ্বেগের কিছু বিষয় গ্রহণ করেছেন এবং ব্যাখ্যা করেছেন। ছবি: media.quochoi.vn

ব্যাখ্যামূলক এবং গ্রহণযোগ্যতা প্রতিবেদনে বক্তব্য রাখতে গিয়ে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী দো থান বিন বলেন যে, সভায় ২৫টি মতামত প্রকাশ করা হয়েছে, যার মধ্যে বিতর্কে ৩টি মতামতও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী প্রতিনিধিদের কাছে উদ্বেগের বিষয়গুলি স্পষ্ট করেছেন যেমন: খসড়া আইনের নিয়ন্ত্রণের পরিধি; চাকরির পদ অনুসারে সরকারি কর্মচারীদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার ব্যবস্থার উদ্ভাবন; সরকারি কর্মচারীদের শ্রম চুক্তি বা পরিষেবা চুক্তিতে স্বাক্ষর করার অনুমতি দেওয়া, যাতে তারা যে সরকারি পরিষেবা ইউনিটে কাজ করেন তার বাইরের সংস্থা এবং সংস্থাগুলির সাথে পেশাদার কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারেন; সরকারি কর্মচারীদের মানের মূল্যায়ন এবং শ্রেণীবিভাগ...

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের তাদের গভীর এবং সুনির্দিষ্ট মন্তব্যের জন্য ধন্যবাদ জানিয়ে মন্ত্রী দো থান বিন বলেন যে এই অধিবেশনের পরপরই, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা জাতীয় পরিষদের আইন কমিটি এবং বিচার বিভাগীয় কমিটি এবং জাতীয় পরিষদ অফিসের সাথে সমন্বয় সাধন করবে যাতে খসড়া আইনটি সম্পূর্ণ করার জন্য মন্তব্যগুলি সম্পূর্ণরূপে সংশ্লেষিত করা যায়, মান এবং অগ্রগতি নিশ্চিত করা যায় এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য সরকারকে প্রতিবেদন করা হয়।

সূত্র: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html