মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নতুন জাতীয় নিরাপত্তা কৌশল ঘোষণা: 'খলনায়ক' ভূমিকা এড়াতে ইইউকে কী করতে হবে?

(CLO) নতুন মার্কিন জাতীয় নিরাপত্তা কৌশলে অপ্রত্যাশিতভাবে ইউরোপের ঘনিষ্ঠ মিত্রদের জন্য কঠোর শব্দ সংরক্ষিত করা হয়েছে।

এটি কেবল ট্রান্সআটলান্টিক সম্পর্কের বিভাজনের লক্ষণই নয়, বরং একটি সতর্কবার্তাও যে দ্রুত পরিবর্তনশীল ভূ-রাজনৈতিক শৃঙ্খলায় ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।

যখন মিত্ররা "খলনায়ক" হয়ে যায়

নতুন মার্কিন জাতীয় নিরাপত্তা কৌশল বিশ্বকে ওয়াশিংটনের দৃষ্টিভঙ্গিতে স্পষ্ট পরিবর্তন দেখায়। আমেরিকা "আমেরিকা ফার্স্ট" মানসিকতা অনুসরণ করে এবং জাতীয় স্বার্থকে অগ্রাধিকার দেয়, পাশাপাশি একটি বিশেষ বিবরণও রয়েছে: প্রথমবারের মতো, একটি নিরাপত্তা কৌশল - যা প্রায়শই কৌশলগত প্রতিযোগীদের কাছ থেকে আসা চ্যালেঞ্জ সম্পর্কে অনেক কথা বলে - ইউরোপে ওয়াশিংটনের নিকটতম মিত্রদের প্রতি কঠোর সুর ধারণ করে।

ডোনাল্ড ট্রাম্প প্রশাসনের নতুন জাতীয় নিরাপত্তা কৌশলে ইউরোপীয় মিত্রদের প্রতি কিছু কঠোর দৃষ্টিভঙ্গি প্রকাশ করা হয়েছে। ছবি: টোভিমা

এই কৌশলে, ইউরোপকে "পরিচয় হারাচ্ছে এমন একটি মহাদেশ", "ক্ষমতা হ্রাস পাচ্ছে", "প্রাতিষ্ঠানিকভাবে নির্ভরশীল" এবং "একটি নির্ভরযোগ্য মিত্র হওয়ার ক্ষমতা হারাচ্ছে" হিসাবে বর্ণনা করা হয়েছে। নথিতে এমনকি জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে ওয়াশিংটন তাদের সমর্থন করবে যারা ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ) যে মূল্যবোধ অনুসরণ করে, বিশেষ করে অভিবাসন ইস্যুতে, তার বিপরীত মতামত রাখে।

বেশিরভাগ বিশেষজ্ঞ মিত্রদের সম্পর্কে একটি নীতিগত নথিতে এই অভূতপূর্ব ভাষাটিকে বিবেচনা করেন, তবে এটি হঠাৎ পরিবর্তন নয়। বহু বছর ধরে, ওয়াশিংটন তার উদ্বেগ গোপন করেনি যে ইউরোপ, বিশেষ করে ইইউ, একটি নিষ্ক্রিয় অংশীদার হয়ে উঠছে, নিরাপত্তার বোঝা ভাগাভাগি করতে অক্ষম, এবং এখনও একটি রক্ষক হিসাবে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কাছ থেকে অনেক কিছু আশা করছে।

সেন্টার ফর ইউরোপিয়ান পলিসি অ্যানালাইসিস (CEPA) এর জ্যেষ্ঠ উপদেষ্টা ডঃ এডওয়ার্ড লুকাসের মতে, সমস্যা এই নয় যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার অগ্রাধিকার পরিবর্তন করেছে, বরং ইউরোপ দীর্ঘকাল ধরে এই স্বাচ্ছন্দ্যের সাথে বেঁচে আছে যে ট্রান্সআটলান্টিক জোট একটি অটল প্রাচীর। প্রকৃতপক্ষে, বৈশ্বিক ভূ-রাজনৈতিক পরিবেশের অস্থিরতা - কৌশলগত প্রতিযোগিতা, সংঘাত থেকে শুরু করে অর্থনৈতিক ব্যাঘাত - ওয়াশিংটনকে তার অংশীদারদের প্রতি আরও দাবিদার করে তুলছে এবং আরও জোরালোভাবে কথা বলতে আগ্রহী করে তুলছে।

ইইউকে আমেরিকার দেখার দৃষ্টিভঙ্গি বদলে গেছে: এখন আর "বিশেষ অংশীদার" হিসেবে নয় যা সর্বদা অগ্রাধিকারের কেন্দ্রবিন্দুতে থাকে, বরং এমন একটি অঞ্চল হিসেবে যেখানে ওয়াশিংটনের নতুন কৌশলগত চাহিদার সাথে "সামঞ্জস্য" করতে হবে। এটি ইইউকে এমন একটি অবস্থানে ফেলেছে যেখানে তাদের নিজেদের পুনর্বিবেচনা করতে হবে: কেন একটি সমৃদ্ধ, অত্যন্ত উন্নত মহাদেশকে একটি "দুর্বল মিত্র" হিসেবে বর্ণনা করা হচ্ছে একটি নথিতে যা পূর্বে মূলত তার প্রতিদ্বন্দ্বীদের লক্ষ্য করে তৈরি করা হয়েছিল?

কিছু বিশ্লেষক ব্যাখ্যা করেন যে বর্তমান বৈশ্বিক প্রেক্ষাপট পরাশক্তিগুলির দৃষ্টিভঙ্গিকে পুনর্গঠন করছে। বৃহত্তর চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করার জন্য, বিশেষ করে চীনের সাথে প্রযুক্তিগত এবং অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতা মোকাবেলা করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে তার সম্পদ সমন্বয় করতে হচ্ছে; এবং একই সাথে, ইউরোপকে এমন একটি ইউরোপের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে হবে যা অনেক অভ্যন্তরীণ সমস্যার মুখোমুখি হচ্ছে: ধীর প্রবৃদ্ধি, প্রাতিষ্ঠানিক খণ্ডিতকরণ, কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কে দীর্ঘস্থায়ী বিতর্ক এবং রাশিয়া-ইউক্রেন দ্বন্দ্বের চাপ।

আংশিকভাবে এই কারণেই, নতুন নিরাপত্তা কৌশলে ইউরোপের প্রতি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের "কঠোর" সমালোচনাকে একটি অনিবার্য পদক্ষেপ হিসেবে দেখা যেতে পারে। তবে, উদ্বেগজনক বিষয় হল যে নথিতে ইইউকে যেভাবে দুর্বল সত্তা হিসেবে চিত্রিত করা হয়েছে তা নতুন বিশ্ব ব্যবস্থায় ব্লকের ভূমিকাকে অন্যান্য প্রধান অংশীদারদের দৃষ্টিভঙ্গির উপর প্রভাব ফেলতে পারে।

নতুন বাস্তবতায় বিভ্রান্ত ব্রাসেলস

মার্কিন নিরাপত্তা কৌশল প্রকাশের পর ইউরোপীয় রাজধানীগুলিতে বিভ্রান্তি ছড়িয়ে পড়াটা স্পষ্ট ছিল না। ইইউ কর্মকর্তারা স্বীকার করেছেন যে ন্যাটো মিত্রদের বর্ণনায় নথির ভাষা "অভূতপূর্বভাবে ভিন্ন" ছিল, যা ইঙ্গিত দেয় যে ট্রান্সআটলান্টিক সম্পর্কের ফাটল অতীতের তুলনায় আরও গভীর হয়েছে।

ব্রাসেলসে, কিছু কর্মকর্তা এই নথিটিকে "কৌশলগত পুনর্নির্মাণ" হিসাবে বর্ণনা করেছেন, যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ইউরোপকে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রতিরক্ষা অংশীদার হিসেবে নয় বরং এমন একটি অঞ্চল হিসেবে দেখে যার "পুনর্নির্মাণ" প্রয়োজন, বিশেষ করে রাশিয়া-ইউক্রেন সংঘাতের বিষয়ে। নথিতে সংঘাতের ফলাফল সম্পর্কে ইউরোপের "অবাস্তব প্রত্যাশা" থাকার একটি উল্লেখ রয়েছে এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে অংশীদারের পরিবর্তে "মধ্যস্থতাকারী" পদে স্থান দেওয়া হয়েছে - এমন একটি বিষয় যা অনেক ইইউ নেতাকে উদ্বিগ্ন করে তুলেছে যে পশ্চিমারা কয়েক দশক ধরে ইউরোপীয় নীতির ভিত্তি হয়ে থাকা ঐক্য হারাচ্ছে।

অনেক দেশে, বিশেষ করে জার্মানি, ফ্রান্স, পোল্যান্ড এবং নর্ডিক দেশগুলিতে, নিরাপত্তা বিশেষজ্ঞরা নতুন ব্যবস্থায় ইউরোপের দুর্বল অবস্থানে পড়ার ঝুঁকি সম্পর্কে সতর্ক করেছেন, যেখানে তিনটি পরাশক্তি, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, রাশিয়া এবং চীন, ইইউর স্বার্থ বিবেচনা না করেই অনেক কৌশলগত বিষয় সিদ্ধান্ত নিতে সক্ষম।

ইতালীয় আন্তর্জাতিক সম্পর্ক ইনস্টিটিউট (আইএআই) এর নাথালি টোকির মতো কিছু পণ্ডিত যুক্তি দেন যে, ইউরোপ এমন একটি বিশ্বে "প্রধান খাদ্য তালিকায়" থাকার ঝুঁকিতে রয়েছে যেখানে বৃহৎ শক্তিগুলি ক্রমবর্ধমান বাস্তববাদী এবং প্রতিযোগিতামূলক উপায়ে তাদের প্রভাবের ক্ষেত্র বজায় রাখে।

নতুন ভূ-রাজনৈতিক খেলায় ইইউ সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হওয়ার ঝুঁকিতে রয়েছে। ছবি: সিইপিএ

রাজনৈতিক প্রতিক্রিয়ার পাশাপাশি, আরও প্রযুক্তিগত মূল্যায়ন ইউরোপের অভ্যন্তরীণ দুর্বলতার দিকেও ইঙ্গিত করে। ভূ-রাজনৈতিক প্রতিযোগিতা ক্রমশ ইইউকে একটি নিষ্ক্রিয় অবস্থানে ফেলেছে: পূর্ব দিকে দীর্ঘস্থায়ী সংঘাতের সাথে মোকাবিলা করতে হচ্ছে, একই সাথে প্রধান অংশীদারদের কাছ থেকে বাণিজ্য ও প্রযুক্তিগত চাপের মুখোমুখি হচ্ছে, অন্যদিকে ইইউ প্রতিষ্ঠানগুলি ধীর গতিতে কাজ করছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং চীন যখন এমন চুক্তি করে যা সরাসরি বিশ্বব্যাপী সরবরাহ শৃঙ্খলকে প্রভাবিত করে, তখন ইউরোপ প্রায়শই "দর্শকের" ভূমিকায় অবনমিত হয়, খেলার নিয়ম গঠনের ক্ষমতার অভাব থাকে।

সবচেয়ে বড় উদ্বেগের বিষয় হলো, ইইউর অনেক অর্থনৈতিক স্তম্ভ অভূতপূর্ব চাপের মধ্যে রয়েছে: উচ্চ জ্বালানি মূল্য, শিল্প সক্ষমতা হ্রাস, প্রযুক্তিগত অগ্রগতিতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ও এশিয়ার তুলনায় পিছিয়ে পড়া, এবং বিনিয়োগ নিয়ন্ত্রণ, বহিরাগত সরবরাহের উপর নির্ভরতা হ্রাস, অথবা প্রযুক্তিগত মূল্য শৃঙ্খল উন্নয়নের মতো কৌশলগত বিষয়ে সদস্য রাষ্ট্রগুলির মধ্যে বিভাজন।

এই প্রেক্ষাপটে, নতুন ভূ-রাজনৈতিক ব্যবস্থায় ইইউ "সবচেয়ে বড় ক্ষতিগ্রস্থ" হতে পারে এই দাবি ভিত্তিহীন নয়। বিশ্বব্যাপী ভূ-কৌশলগত অগ্রাধিকারের দিকে লক্ষ্য রেখে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নিরাপত্তা নীতি পুনর্গঠন; চীনের কাছ থেকে ক্রমবর্ধমান শক্তিশালী অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতা; এবং নিরাপত্তা অনিশ্চয়তার মুখে ইউরোপের আরও স্বনির্ভর হওয়ার প্রয়োজনীয়তা - এই সবকিছুই ইইউর উপর চাপ তৈরি করছে যাতে তারা আগের চেয়ে আরও দৃঢ়ভাবে এবং দৃঢ়ভাবে কৌশলগত চিন্তাভাবনা সামঞ্জস্য করতে পারে।

ইউরোপের কী করা উচিত?

নতুন মার্কিন জাতীয় নিরাপত্তা কৌশলের দিকে ফিরে এসে, অনেক বিশেষজ্ঞ জোর দিয়ে বলেন যে মূল বিষয় হল আমেরিকা কীভাবে ইউরোপের সমালোচনা করে তা নয়, বরং ইউরোপ কীভাবে প্রতিক্রিয়া জানাবে। ক্রমবর্ধমান ভূ-রাজনৈতিক প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে, ইইউ কেবল তখনই তার ভূমিকা জোরদার করতে পারে যদি এটি তার অভ্যন্তরীণ ক্ষমতাকে শক্তিশালী করে, বিশেষ করে দুটি স্তম্ভে: অর্থনৈতিক শক্তি এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংহতি।

ইউরোপীয় নীতি কেন্দ্র (ইপিসি) অনুসারে, মহাদেশটির প্রথমে একটি শক্তিশালী এবং আরও ঐক্যবদ্ধ অর্থনৈতিক কৌশল প্রয়োজন। কৌশলগত কাঁচামাল, সেমিকন্ডাক্টর থেকে শুরু করে সবুজ প্রযুক্তি পর্যন্ত - বহিরাগত সরবরাহ শৃঙ্খলের উপর ইইউর অত্যধিক নির্ভরতা এটিকে পরাশক্তিদের কাছ থেকে নীতিগত পরিবর্তনের জন্য ঝুঁকিপূর্ণ করে তোলে। সাম্প্রতিক সরবরাহ শৃঙ্খল ব্যাহত হওয়ার শিক্ষাগুলি দেখায় যে ইউরোপকে গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিতে তার স্বনির্ভরতা বাড়াতে হবে।

সেখান থেকে, ইপিসি বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ সুপারিশ করেছে যার মধ্যে রয়েছে: ইউরোপীয় স্কেলে অর্থনৈতিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ ব্যবস্থা তৈরি করা, একটি সাধারণ কৌশলগত বিনিয়োগ তহবিল গঠন করা, সরবরাহ শৃঙ্খলের ঝুঁকি সংরক্ষণ এবং নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতা বৃদ্ধি করা, পাশাপাশি বিনিয়োগ নিয়ন্ত্রণ এবং মূল প্রযুক্তির সুরক্ষা সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলিকে সামঞ্জস্যপূর্ণ করা।

একই সাথে, জরুরি সমস্যাগুলি আরও দ্রুত মোকাবেলা করার জন্য ইইউর প্রাতিষ্ঠানিক মডেলকে শক্তিশালী করা প্রয়োজন। যখন কিছু সদস্য রাষ্ট্র অর্থনৈতিক নিরাপত্তা বা প্রধান অংশীদারদের সাথে সম্পর্কের ক্ষেত্রে ভিন্ন ভিন্ন পদ্ধতি গ্রহণ করে, তখন ইউরোপ পিছিয়ে পড়ার সম্ভাবনা থাকে। অতএব, ইইউকে "কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন" ধারণাটি স্পষ্ট করতে হবে, আকাঙ্ক্ষা থেকে সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপের দিকে এগিয়ে যেতে হবে এবং প্রতিটি দেশকে তাদের নিজস্ব কৌশল অনুসরণ করা এড়াতে আরও সিদ্ধান্তমূলক সমন্বয় ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে হবে।

এই মূল্যায়নটি ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে ইইউ-র প্রতিযোগিতামূলকতার উপর তার প্রতিবেদনে উল্লেখ করা প্রাক্তন ইতালীয় প্রধানমন্ত্রী মারিও দ্রাঘির সাথে সাদৃশ্যপূর্ণ, বিশেষ করে ইইউ-স্তরের অর্থনৈতিক শক্তি তৈরির জন্য একটি "শিল্প-প্রযুক্তিগত জোট" এবং একটি যৌথ বিনিয়োগ ব্যবস্থা গঠনের ধারণার সাথে। কিন্তু এক বছরেরও বেশি সময় ধরে, মিঃ দ্রাঘির ধারণা কেবল কাগজে কলমেই রয়ে গেছে।

উত্তর ও দক্ষিণের মধ্যে স্বার্থের পার্থক্য, আর্থিক বোঝা নিয়ে উদ্বেগ এবং শিল্প অভিসারের ধারণা সম্পর্কে আপত্তি ইইউ-স্তরের যেকোনো সমন্বয় প্রচেষ্টাকে অচলাবস্থার মধ্যে ফেলে দেয়। জাতীয় কর্মসূচিগুলি টুকরো টুকরো করে বাস্তবায়িত হওয়ার সাথে সাথে, ইউরোপের জন্য একটি ঐক্যবদ্ধ বিনিয়োগ কাঠামো তৈরি করা কঠিন হয়ে পড়ছে - কৌশলগত মূল্য শৃঙ্খলে এগিয়ে যাওয়ার জন্য সর্বনিম্ন শর্ত। এবং এই বিলম্বের ফলে ইইউ অস্থির বৈশ্বিক অর্থনৈতিক-প্রযুক্তিগত প্রতিযোগিতায় মূল্যবান সময় নষ্ট করছে।

সূত্র: https://congluan.vn/my-cong-bo-chien-luoc-an-ninh-quoc-gia-moi-eu-phai-lam-gi-de-thoat-vai-phan-dien-10321867.html