
নিরীক্ষা-পরবর্তী ব্যবস্থা জোরদার করার জন্য আইনটি তৈরি করা প্রয়োজন।
১১ নভেম্বর, আজ বিকেলে বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দাও চি ঙিয়া ( ক্যান থো ) বিশেষভাবে খসড়া আইনের বিকেন্দ্রীকরণের চেতনাকে স্বাগত জানিয়েছেন; সম্পূর্ণ বিকেন্দ্রীকরণের সাথে একমত হয়েছেন, যেখানে জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্ব সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে হস্তান্তরিত হয়; বলেছেন যে এটি প্রকল্প বাস্তবায়নকে ত্বরান্বিত করবে।

এছাড়াও, প্রতিনিধি দাও চি নঘিয়া ধারা ২৯-এ বিশেষ বিনিয়োগ পদ্ধতির বৈধকরণ এবং সম্প্রসারণের সাথে সম্পূর্ণ একমত, যা উচ্চ-প্রযুক্তি এবং কৌশলগত প্রযুক্তি প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ অনুমোদন পদ্ধতি, প্রযুক্তি মূল্যায়ন এবং নির্মাণ অনুমতি থেকে অব্যাহতি প্রদান করে; জোর দিয়ে বলেন যে এটি এবার সংশোধিত বিনিয়োগ আইনে একটি অগ্রগতি।
৪ নম্বর ধারা (বিনিয়োগ আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের প্রয়োগ) সম্পর্কে মন্তব্য করে প্রতিনিধিরা বলেন যে যদিও আইনটি সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে কিছু ওভারল্যাপ পরিচালনা করেছে, তবুও আরও স্পষ্ট নিয়মকানুন প্রয়োজন। প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে পদ্ধতি সম্পর্কিত বিনিয়োগ আইনের জন্য একটি অগ্রাধিকার নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করা উচিত। সেই অনুযায়ী, ৪ নম্বর ধারার শেষে একটি ধারা যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: "বিনিয়োগ আইন এবং বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি সম্পর্কিত অন্যান্য সম্পর্কিত আইনের মধ্যে পার্থক্য থাকলে..., বিনিয়োগ আইনের বিধানগুলি বাস্তবায়িত হবে"।
শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন সম্পর্কিত খসড়া আইনের ৭ নং অনুচ্ছেদে, প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কোয়ান পরামর্শ দিয়েছেন যে এটি ব্যবসায়িক শর্ত ঘোষণার দিকে ডিজাইন করা উচিত, অথবা ডিক্রিটি এই বিষয়ে সুনির্দিষ্ট হওয়া উচিত, অর্থাৎ, রাজ্য এবং সরকার ব্যবসায়িক শর্তাবলী এবং বিনিয়োগের শর্তাবলী ঘোষণা করে যাতে উদ্যোগগুলিকে কেবল নিবন্ধন করতে হয় এবং অনুমতি বা লাইসেন্স চাওয়া ছাড়াই উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে পাঠানোর প্রতিশ্রুতি থাকতে হয়।

প্রতিনিধির মতে, এর সুবিধাগুলি হল, প্রথমত, অনুমতি চাওয়ার প্রক্রিয়াটি দূর করা; দ্বিতীয়ত, উদ্যোগগুলির দায়িত্ব বৃদ্ধি করা কারণ যখন বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী ঘোষণা করা হয়, তখন উদ্যোগগুলি শর্তগুলির উপর ভিত্তি করে থাকবে, যদি তারা শর্তাবলী পূরণ করে, তবে তাদের কেবল নিবন্ধন এবং ঘোষণা করতে হবে; তৃতীয়ত , হয়রানি এড়ানো; চতুর্থত, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা; পঞ্চম, উদ্যোগ, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য খরচ এবং সময় হ্রাস করা।
একই সময়ে, প্রতিনিধিরা পেশাদার সংস্থা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির দ্বারা পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম জোরদার করার প্রস্তাবও করেন।
প্রকৃতপক্ষে, সম্প্রতি, ব্যবসায়িক যোগ্যতার শংসাপত্র প্রদানের পদ্ধতিগুলিতে অনেক সময় লেগেছে। আমরা ইনপুট দেওয়ার ক্ষেত্রে খুব কঠোর। কিন্তু উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক প্রক্রিয়ায়, কিছু উদ্যোগ লাইসেন্স মেনে চলেনি এবং অনুসরণ করেনি, যোগ্যতার শংসাপত্র জারি করা মান এবং মানদণ্ড অনুসরণ করেনি। অতীতে কিছু ক্ষেত্রে আমাদের পোস্ট-অডিট ভূমিকা দুর্বল ছিল। যোগ্যতা প্রদানের জন্য ইনপুট খুব ভালভাবে করা হয়েছিল, খুব কঠোরভাবে, কিন্তু বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া ভিন্ন ছিল।
"অতএব, আমি আশা করি আইনটি পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রমকে শক্তিশালী করার দিকে প্রণয়ন করা হবে। পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম সর্বোত্তম এবং সবচেয়ে কার্যকর। উদ্যোগগুলিকে কেবল পরিচালনা করতে সক্ষম হওয়ার জন্য সমস্ত মান এবং শর্ত পূরণের জন্য অবহিত করতে হবে এবং প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে কেবল পরিদর্শন-পরবর্তী, পরিদর্শন-পরবর্তী, পরিদর্শন-পরবর্তী এবং পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম পরিচালনা করতে হবে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।
পরিদর্শন-পরবর্তী কার্যক্রম জোরদার করার প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি টু আই ভ্যাং (ক্যান থো) চারটি প্রস্তাব পেশ করেন: প্রথমত, প্রকল্প শুরু হওয়ার আগে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে স্পষ্ট নিয়মকানুন এবং মান তৈরির উপর মনোনিবেশ করা উচিত এবং প্রকল্পটি কার্যকর হওয়ার সময় এবং পরে আইন, গুণমান এবং সুরক্ষার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার জন্য পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করা উচিত।

দ্বিতীয়ত, শিল্প পার্ক এবং অর্থনৈতিক অঞ্চলের ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলি, তাদের এলাকায় বিনিয়োগ প্রকল্পের লাইসেন্সিং, পরিচালনা এবং তত্ত্বাবধানে, ব্যবসার সুবিধার্থে অপ্রয়োজনীয় এবং আর উপযুক্ত নয় এমন ব্যবসায়িক শর্তাবলী পর্যালোচনা এবং বাতিল করবে; বাকি শর্তগুলি স্বচ্ছভাবে জনসাধারণের কাছে ঘোষণা করতে হবে যাতে বিনিয়োগকারীরা সহজেই আইনের বিধানগুলি বুঝতে এবং মেনে চলতে পারে।
তৃতীয়ত, প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির মধ্যে তথ্য সংযোগ এবং ভাগ করে নেওয়ার জন্য একটি জাতীয় বিনিয়োগ তথ্য ব্যবস্থা তৈরি করা। এটি দেশব্যাপী বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি কার্যকরভাবে এবং দ্রুত পর্যবেক্ষণ এবং পরিচালনা করতে সহায়তা করে এবং বিনিয়োগকারীদের অন্যান্য নথি পুনরায় সরবরাহ করার প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করে। বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় কর্মরত বেসামরিক কর্মচারীদের পেশাদার যোগ্যতা এবং জননীতি উন্নত করার জন্য প্রশিক্ষণ এবং উন্নয়ন প্রদান করা, পাশাপাশি প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সংশোধন করার ক্ষেত্রে নেতাদের দায়িত্ব বৃদ্ধি করা।
চতুর্থত, পরিবেশ, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার উপর প্রভাব ফেলতে পারে এমন বৃহৎ প্রকল্পগুলির জন্য, অথবা রাষ্ট্রীয় বাজেটের মূলধনের বিশাল পরিমাণ ব্যবহার করে, ঝুঁকি এবং ক্ষতি এড়াতে একটি বিশেষ নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং সতর্কতামূলক মূল্যায়ন (প্রাক-পরিদর্শন) থাকা প্রয়োজন।
"যদি আমরা উপরোক্ত প্রক্রিয়াগুলিকে সমন্বিতভাবে প্রয়োগ করি, বিশেষ করে প্রাক-নিয়ন্ত্রণ থেকে পরবর্তী-নিয়ন্ত্রণে ফোকাস স্থানান্তরিত করি এবং ব্যবস্থাপনার বিকেন্দ্রীকরণ করি যাতে ঝুঁকি কঠোরভাবে পরিচালনা এবং একটি উন্মুক্ত বিনিয়োগ পরিবেশ তৈরির লক্ষ্য অর্জন করা যায়, একই সাথে ব্যবসার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতির বোঝা হ্রাস করা যায়, তাহলে বর্তমান পরিস্থিতিতে এটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয়," প্রতিনিধি টু আই ভ্যাং জোর দিয়েছিলেন।
শর্তসাপেক্ষ শিল্পের উপর ব্যাপকভাবে হ্রাস অব্যাহত থাকবে।
২০২২ সালের বিনিয়োগ আইনে বর্তমানে প্রায় ২৩০টি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইন রয়েছে। মানুষ ও ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের ব্যবসায়িক স্বাধীনতা উন্নীত করতে, একটি উন্মুক্ত পরিবেশ তৈরি করতে এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করতে, প্রতিনিধি টো আই ভ্যাং আরও পরামর্শ দেন যে সরকারকে দিকনির্দেশনা জোরদার করতে হবে এবং নির্দিষ্ট ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব অর্পণ করতে হবে যাতে নির্ধারিত মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি সক্রিয়ভাবে এবং নিয়মিতভাবে পর্যালোচনা করতে পারে এবং শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইনের তালিকা থেকে বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক শর্তাবলী বাতিল বা সংশোধন করার প্রস্তাব করতে পারে।

৬ নম্বর অনুচ্ছেদে নিষিদ্ধ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা সরকারকে অনুরোধ করেছেন যে তারা বাজারের উন্নয়ন নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করার জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বিশেষভাবে দায়িত্ব প্রদান করুক যাতে নিষিদ্ধ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলির একটি তালিকা জাতীয় পরিষদে সময়োপযোগী সংশোধন এবং পরিপূরকের জন্য জমা দেওয়া হয়।
ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের সদস্য অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন যে খসড়া আইনে প্রায় ২৫টি শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ ক্ষেত্র পর্যালোচনা করা হয়েছে এবং ছাঁটাই করা হয়েছে, তবে এই ফলাফল যথেষ্ট নয়। "এই তালিকা পর্যালোচনা অব্যাহত রাখার এবং জোরালোভাবে ছাঁটাই করার" প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে মন্ত্রী আরও বলেন যে তিনি এই বিষয়বস্তুর উপর একটি পৃথক সভার সভাপতিত্ব করবেন সরকারকে রিপোর্ট করার জন্য কারণ এটি "অত্যন্ত প্রয়োজনীয় একটি কাজ"।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html






মন্তব্য (0)