কিয়েন গিয়াং প্রদেশের আন মিন জেলার ডং থান কম্যুন এবং ডং হোয়া কম্যুনের একীভূতকরণের মাধ্যমে ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখে ডং হোয়া কম্যুন প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল।
সম্প্রতি, ডং হোয়া কম্যুনের ট্রুং হোয়া পাড়ায় (সং হাউ রাষ্ট্রীয় খামারের যে জমি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে হস্তান্তর করা হয়েছে) নিরাপত্তা ও সামাজিক শৃঙ্খলার পরিস্থিতি জটিল হয়ে উঠেছে। বিশেষত, ২০২৪ সালে, ওই এলাকায় বসবাসকারী পরিবারগুলোর মধ্যে বিরোধ দেখা দেয়; এই পরিবারগুলো ডং হোয়া কম্যুনের ট্রুং হোয়া পাড়ার জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের বিষয়টি পর্যালোচনার অনুরোধ জানিয়ে ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের কাছে আবেদন ও অভিযোগ দাখিল করে।
নিয়ম লঙ্ঘনের দায়ে বাজেয়াপ্ত জমি।
পরিদর্শন প্রতিবেদন অনুসারে, ১৯৮৫ সালে, সং হাউ ফার্ম (বর্তমানে সং হাউ এগ্রিকালচারাল কোম্পানি লিমিটেড) কিয়েন গিয়াং প্রদেশের সাথে যৌথভাবে ডং হোয়া কম্যুনের হোয়া ডং পাড়ায় (বর্তমানে ট্রুং হোয়া পাড়া) ধান চাষের জন্য প্রায় ১০৫,৪৮৮.৯ বর্গমিটার (জমির বর্তমান অবস্থা অনুযায়ী প্রকৃত পরিমাপকৃত ক্ষেত্রফল ১১৩,৩১৭.৯ বর্গমিটার) জমি পুনরুদ্ধার করে।
১৯৮৬ সালের শেষভাগ এবং ১৯৮৭ সালের শুরুর দিকে, সং হাউ স্টেট ফার্ম ব্যবস্থাপনার জন্য জমিটি কিয়েন গিয়াং প্রদেশের কাছে হস্তান্তর করে। আর্কাইভের নথি পর্যালোচনা করে সং হাউ স্টেট ফার্ম এবং কিয়েন গিয়াং প্রদেশের মধ্যে এই ভূমি এলাকা হস্তান্তরের কোনো দলিল পাওয়া যায়নি, কিংবা ব্যবস্থাপনার জন্য দং হোয়া কম্যুনের পিপলস কমিটি বা আন মিন জেলার পিপলস কমিটির কাছে এই ভূমি এলাকা হস্তান্তরের কোনো নথিও পাওয়া যায়নি।
১৯৯৪ এবং ২০০২ সালে, ডং হোয়া কম্যুনের পিপলস কমিটি ছয়টি পরিবারের সাথে মোট ২৩,০৫৩ বর্গমিটার (পূর্বোক্ত মোট ১১৩,৩১৭.৯ বর্গমিটার এলাকার মধ্যে) জমি ইজারা চুক্তি করে (কম্যুনের জমি ইজারা দেওয়া নিয়ম অনুযায়ী ছিল না); ইজারার মেয়াদ ছিল এক বছর। চুক্তিগুলোর মেয়াদ শেষ হওয়ার পর, কম্যুনের পিপলস কমিটি পরিবারগুলোকে জমিটি ইজারা নেওয়া চালিয়ে যেতে দেয়নি, কিন্তু ইজারা চুক্তিগুলোও বাতিল করেনি এবং পরিবারগুলো জমিটি ব্যবহার করা চালিয়ে যায়।
১৯৯৪ সালে, সং হাউ স্টেট ফার্মের ছেড়ে যাওয়া জমিতে কোনো বেড়া, সীমানা বা চিহ্ন ছাড়াই ডং হোয়া ৪ প্রাথমিক বিদ্যালয় (বর্তমানে ডং হোয়া ৩) নির্মিত হয়েছিল (সেই সময়ে বিদ্যালয়টির নির্মাণ সংক্রান্ত কোনো নথি নেই, এলাকাটিও অস্পষ্ট)। বিদ্যালয়টিতে ৭টি শ্রেণিকক্ষসহ ২টি ব্লক ছিল (যা ১৯৯৮ সালে সম্পন্ন ও চালু হয়)। ব্যবস্থাপনা প্রক্রিয়া চলাকালীন, বিদ্যালয়টি বিনিয়োগ লাভ করে এবং এর নির্মাণকাজ সম্প্রসারিত হয় (তবে জমি বরাদ্দ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়া এখনও সম্পন্ন হয়নি)।
২০০৭ সাল নাগাদ, ডং হোয়া ২ জুনিয়র হাই স্কুল (বর্তমানে ডং হোয়া ১) সং হাউ স্টেট ফার্ম থেকে হস্তান্তরিত জমিতে ৭,৭১০ বর্গমিটার আয়তনের একটি স্কুল ক্যাম্পাস নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ লাভ করে। বর্তমানে, এর সীমানা এখনও ২০০৭ সালে নির্মিত স্কুলের বেড়ার জন্য ব্যবহৃত কংক্রিটের স্তম্ভ দ্বারা চিহ্নিত রয়েছে (জমি বরাদ্দ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদানের প্রক্রিয়া এখনও সম্পন্ন হয়নি)।
২০১০ সালের ১৮ই মার্চ, আন মিন জেলার গণকমিটির চেয়ারম্যান দং হোয়া কমিউনে ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে নীতি ও আইন প্রতিপালন পরিদর্শনের জন্য একটি সিদ্ধান্ত জারি করেন। পরিদর্শনের পর, আন মিন জেলার গণকমিটির চেয়ারম্যান একটি উপসংহার জারি করে জানান যে, হোয়া দং গ্রামে (বর্তমানে ত্রুং হোয়া গ্রাম) দং হোয়া কমিউনের গণকমিটির পক্ষ থেকে ১৭টি পরিবারকে মোট ৮৫,৯৩৫.২ বর্গমিটারের বার্ষিক ভূমি ইজারা চুক্তি প্রদান করা হয়েছিল। ভূমি ব্যবহারের অধিকারের মূল্যের জন্য কোনো ক্ষতিপূরণ বিবেচনা না করেই, এই জমি দং হোয়া কমিউনের গণকমিটির দ্বারা পরিচালিত হওয়ার কথা ছিল এবং নতুন কমিউন বিভাজনের পরিকল্পনা করার সময় এটিকে কমিউনের প্রশাসনিক এলাকা পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করার কথা ছিল। উপসংহার অনুসারে, এই পরিবারগুলোর কাছ থেকে জমি পুনরুদ্ধারের কোনো পরিকল্পনা ছিল না। অধিকন্তু, নথি ও দলিলপত্র পরীক্ষা করে মোট ২৩,০৫৩ বর্গমিটার আয়তনের মাত্র ৬টি ভূমি ইজারা চুক্তি পাওয়া গেছে।
২০১২ সালের ২২শে জুন, আন মিন জেলার গণকমিটির চেয়ারম্যান পূর্বোক্ত পরিদর্শন সিদ্ধান্তের বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করার জন্য একটি দল গঠনের সিদ্ধান্ত জারি করেন। পর্যালোচনার পর, আন মিন জেলার গণকমিটির চেয়ারম্যান একটি পর্যালোচনা সিদ্ধান্ত জারি করেন, যেখানে তিনি প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে ট্রুং হোয়া হ্যামলেটে (পূর্বতন হোয়া ডং হ্যামলেট) জনস্বার্থে ৯৯,৬০০ বর্গমিটার এলাকা জুড়ে ১৫টি পরিবারের ভূমি ব্যবহারের অধিকার বাতিলের সিদ্ধান্ত জারির কার্যপ্রণালী প্রস্তুত করার নির্দেশ দেন।
পূর্বোক্ত পর্যালোচনার সিদ্ধান্তসমূহের পরিপ্রেক্ষিতে, ২০১২ সালের ১৪ই সেপ্টেম্বর, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, আন মিন জেলার গণপরিষদকে ১৫টি পরিবারের জমি বাতিলের ১৫টি সিদ্ধান্ত জারি করার পরামর্শ দেয় এবং জমি বাতিলের কারণ হিসেবে পূর্বোক্ত পর্যালোচনার সিদ্ধান্তসমূহের বাস্তবায়নকে উল্লেখ করে।
নথি পর্যালোচনা করে দেখা গেছে, জেলা গণ কমিটি যখন পুনঃপরীক্ষা পরিচালনা করে জমি বাতিলের সিদ্ধান্ত জারি করে, তখন ২টি সংস্থা এবং ২০ জন ব্যক্তি ওই জমি ব্যবহার করছিল, কিন্তু শুধুমাত্র ১৫ জন ব্যক্তি মোট ৯৯,৬০০ বর্গমিটার জমি ব্যবহারের সিদ্ধান্তের আওতায় আসে; অপরদিকে, ৮,৩৬০.১ বর্গমিটার জমি ব্যবহারকারী ৫টি পরিবারের জমি ব্যবহারের ইতিহাস উপরে উল্লিখিত ১৫টি পরিবারের মতোই ছিল, কিন্তু আন মিন জেলা গণ কমিটি তাদের জমি ব্যবহারের অধিকার বাতিল করেনি।
আন মিন জেলার প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগ, দং হোয়া কম্যুনের গণপরিষদের সাথে সমন্বয় করে ১৫টি সিদ্ধান্তের মধ্যে ১৪টি বাস্তবায়ন করেছে; তবে, দং হোয়া কম্যুনের গণপরিষদ পুনরুদ্ধারকৃত ভূমি এলাকা ব্যবস্থাপনার পদ্ধতি অনুসরণ করেনি এবং উপরে উল্লিখিত ১৫টি পরিবার জমিটির ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার অব্যাহত রেখেছে।
২০২০ সালের জুলাই মাসে, আন মিন জেলা দং হোয়া কম্যুন সহ এই এলাকায় একটি ভূমি জরিপ ও মানচিত্রাঙ্কন প্রকল্প বাস্তবায়ন করে (যা ২০২৪ সালের মধ্যে সম্পন্ন ও গৃহীত হবে)। বর্তমান ভূমি ব্যবহারের জরিপে মোট ১০৫,৭৮৮.৯ বর্গমিটার এলাকা নির্ধারিত হয়েছে, যা ২৮টি ভূমি খণ্ড নিয়ে গঠিত। এর মধ্যে ২৬টি খণ্ডের মোট আয়তন ৯৪,৬৩১.৮ বর্গমিটার, যা বর্তমানে পরিবারগুলো বিভিন্ন উদ্দেশ্যে (আবাসিক জমি, বহুবর্ষজীবী ফসল, ধান চাষ) ব্যবহার করছে এবং ২টি খণ্ড (দং হোয়া ১ মাধ্যমিক বিদ্যালয় ও দং হোয়া ৩ প্রাথমিক বিদ্যালয় দ্বারা পরিচালিত) যার মোট আয়তন ১১,১৫৭.১ বর্গমিটার।
বর্তমানে, উপরে উল্লিখিত সম্পূর্ণ ভূখণ্ডটি কোনো সিদ্ধান্তের মাধ্যমে বরাদ্দ করা হয়নি এবং কোনো সংস্থা বা ব্যক্তিকে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদও প্রদান করা হয়নি।
এলাকায় নথি পর্যালোচনা এবং সরেজমিনে যাচাইয়ের ফলাফল থেকে দেখা যায় যে, ২০২৪ থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত ভূমি ও নির্মাণ আইন সম্পর্কিত বাড়ি ও নির্মাণ লঙ্ঘনের ১৪টি ঘটনা ঘটেছে। এর মধ্যে, ১০টি ঘটনা কম্যুন পিপলস কমিটি কর্তৃক পরিদর্শন, শনাক্ত এবং বন্ধ করা হলেও, আইন অনুযায়ী কোনো প্রশাসনিক লঙ্ঘন প্রক্রিয়া শুরু করা হয়নি; বাকি ৪টি ঘটনা প্রতিরোধ বা নিষ্পত্তি করা হয়নি।
এছাড়াও, সরেজমিন পরিদর্শনে এমন কিছু ঘটনা সামনে এসেছে যেখানে লোকজন আইনানুগ নিয়মকানুন না মেনে হাতে লেখা দলিলের মাধ্যমে জমি হস্তান্তর বা দান করেছেন এবং কিছু কিছু মামলা বিবাদের অধীনে ছিল।
এই অন্যায় কাজে জড়িত ব্যক্তিদের কার্যকলাপ পর্যালোচনা করুন।
উপরোক্ত লঙ্ঘনগুলোর ভিত্তিতে, প্রাদেশিক পরিদর্শক দপ্তর এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, দং হোয়া কম্যুনের গণ কমিটি (একীভূত হওয়ার পূর্বে) এবং আন মিন জেলার গণ কমিটি (বিলুপ্তির পূর্বে) কম্যুনের সরকারি জমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের অধিকার প্রতিষ্ঠার জন্য নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসরণ করেনি এবং বাস্তবে তারা উল্লিখিত ভূমি এলাকাটি পরিচালনাও করেনি। সম্পূর্ণ ১১৩,৩১৭.৯ বর্গমিটার ভূমি এলাকাটিতে ভূমি সংক্রান্ত কারিগরি নথিপত্রের (মানচিত্র, ভূমি রেজিস্টার, ভূমি রেজিস্ট্রি বই ইত্যাদি) অভাব ছিল।
২০২০ সালের জুলাই মাস নাগাদ, পরিবারগুলোর বর্তমান ভূমি ব্যবহারের ক্যাডাস্ট্রাল জরিপ ও মানচিত্র তৈরির সময়, ডং হোয়া কম্যুনের পিপলস কমিটি নির্ধারণ করে যে উল্লিখিত এলাকাটি কম্যুনের মালিকানাধীন জমি ছিল; তবে, প্রতিটি প্লট পর্যালোচনা এবং মানচিত্র ও ভূমি রেজিস্টার যাচাই করার পর দেখা যায় যে, ডং হোয়া কম্যুনের পিপলস কমিটিই জমিটির ব্যবস্থাপনার দায়িত্বে ছিল।
১৯৯৮ সালে নির্মিত ডং হোয়া ৩ প্রাথমিক বিদ্যালয়; ২০০৭ সালে নির্মিত ডং হোয়া ১ মাধ্যমিক বিদ্যালয়; এবং ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে নির্মিত ও চালু হওয়া গ্রামীণ পানি সরবরাহ ও স্যানিটেশন কেন্দ্রের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে জমি বরাদ্দের প্রক্রিয়া এখনও সম্পন্ন না হওয়াটা প্রবিধানের পরিপন্থী।
পরিদর্শন আইন অনুযায়ী, পরিদর্শন সিদ্ধান্ত পর্যালোচনার কোনো বিধান নেই। অতএব, আন মিন জেলা গণ কমিটির একটি পর্যালোচনা দল গঠন এবং পর্যালোচনা সিদ্ধান্ত জারি করার সিদ্ধান্তটি পরিদর্শন আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। অধিকন্তু, ১৫টি পরিবারের জন্য জমি বাজেয়াপ্ত করার সিদ্ধান্ত জারির প্রক্রিয়া শুরু করার জন্য প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগকে নির্দেশ দেওয়া পর্যালোচনা সিদ্ধান্তটি ভিত্তিহীন। এর ফলে এমন জমি বাজেয়াপ্ত করার সিদ্ধান্ত জারি করা হয়েছে যা প্রবিধানের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ ছিল না।
আন মিন জেলার গণপরিষদ প্রবিধানের সাথে সঙ্গতিহীনভাবে ১৫টি ভূমি পুনরুদ্ধার সিদ্ধান্ত জারি করেছিল। অধিকন্তু, ২০১২ সাল থেকে বর্তমান পর্যন্ত, ১৫টি ভূমি পুনরুদ্ধার সিদ্ধান্তের মধ্যে ১৪টি বাস্তবায়নের পর, দং হোয়া কম্যুনের গণপরিষদ এই সিদ্ধান্তগুলো কঠোরভাবে প্রয়োগ করেনি, যার ফলে জনগণ জমি ব্যবহার অব্যাহত রাখতে পারছে। এখন বর্তমান ভূমি প্রবিধান অনুযায়ী ভূমি ব্যবহারের অধিকারকে স্বীকৃতি দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করার যথেষ্ট কারণ রয়েছে।
দায়বদ্ধতার বিষয়ে, আন জিয়াং প্রাদেশিক পরিদর্শক দপ্তর সুপারিশ করেছে যে, প্রাদেশিক গণকমিটির চেয়ারম্যান যেন দং হোয়া কম্যুন গণকমিটির চেয়ারম্যানকে আন মিন জেলা গণকমিটি কর্তৃক ১৪ সেপ্টেম্বর, ২০১২ তারিখে জারি করা ১৫টি ভূমি পুনরুদ্ধার সিদ্ধান্ত প্রত্যাহার করার নির্দেশ দেন।
আমরা প্রস্তাব করছি যে, প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সাংগঠনিক বিভাগ, পার্টি প্রবিধানের ভিত্তিতে, তার ব্যবস্থাপনাধীন ব্যক্তিদের পর্যালোচনা পরিচালনা করবে; এবং আমরা প্রস্তাব করছি যে, প্রাদেশিক গণকমিটির চেয়ারম্যান, ক্যাডার ও সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত প্রবিধানের ভিত্তিতে, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগ এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগকে তাদের ব্যবস্থাপনাধীন লঙ্ঘনমূলক কর্মকাণ্ডে জড়িত ব্যক্তিদের পর্যালোচনা পরিচালনার বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য দায়িত্ব অর্পণ করবেন।
ডং হোয়া এবং আন মিন কম্যুনের পার্টি কমিটিগুলোকে পার্টির নিয়মাবলী অনুসারে তাদের নিজ নিজ এখতিয়ারভুক্ত ব্যক্তিদের পর্যালোচনা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে। ডং হোয়া, আন মিন এবং ডং হুং কম্যুনের পিপলস কমিটিগুলোকে ক্যাডার ও সরকারি কর্মচারী সংক্রান্ত নিয়মাবলী অনুসারে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের পর্যালোচনা করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে।
পশ্চিম হ্রদ
উৎস: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html
মন্তব্য (0)