বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং স্থানীয় সরকারের দায়িত্ব বৃদ্ধি

কিনহতেদোথি - সাধারণভাবে পরিবহন এবং বিশেষ করে যানবাহন পার্কিংয়ের ক্ষেত্রে ভূমি সম্পদের অপচয় এড়াতে, রাজধানীর সংশোধিত আইনের সাথে সম্পর্কিত সুনির্দিষ্ট নীতি থাকা উচিত এবং একই সাথে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে চিন্তা করার সাহস এবং কাজ করার সাহস করার জন্য তাদের দায়িত্ব বৃদ্ধি করতে হবে।

হ্যানয়ে পার্কিং স্পটের অভাবের বিষয়টি নিয়ে কিন তে ও দো থির সাথে নগর ব্যবস্থাপনার মাস্টার ফান ট্রুং থানের মতবিনিময়।

আরবান ম্যানেজমেন্টের মাস্টার ফান ট্রুং থান

হ্যানয়ে পার্কিং জায়গার অভাব এবং পরিত্যক্ত জমির ধারাবাহিকতার বর্তমান পরিস্থিতিকে আপনি কীভাবে দেখেন?

- যদিও শহরে স্থির ট্র্যাফিক অবকাঠামো প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ মূলধনের অভাব রয়েছে, মানুষের কাছে উপযুক্ত পার্কিং স্থানের অভাব রয়েছে, প্রকল্প ছাড়াই একাধিক সরকারি জমি বা ধীরগতিতে উন্নয়নশীল প্রকল্প খালি রাখা হয়েছে, অথবা "অবৈধ" পার্কিং লটে পরিণত করা হয়েছে, এগুলি বিশাল এবং দুঃখজনক বর্জ্য। এটি কেবল সম্পদের অপচয়ই নয়, এটি নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং ট্র্যাফিক নিরাপত্তার জন্যও পরিণতি ডেকে আনে, যা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় কিছু ত্রুটি এবং সমস্যা প্রদর্শন করে।

বিশেষ করে, অপচয়টা কী, স্যার?

- প্রথমত, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের অন্যতম প্রধান সম্পদ, ভূমি সম্পদের অপচয়। আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখার জন্য প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্র বিনিয়োগকারীদের জমি বরাদ্দ করে। বহু বছর ধরে বাস্তবায়ন ছাড়াই জমি পতিত রাখা সম্পদের অপচয়।

পরিকল্পনা অনুযায়ী প্রকল্প বাস্তবায়নে বিলম্ব বা ব্যর্থতা আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করছে; এবং মানুষের জন্য স্থির ট্রাফিক অবকাঠামোর অভাব থাকায় খালি জমি তৈরি করা অত্যন্ত অপচয়কর। প্রকল্প বাস্তবায়নের অপেক্ষায় থাকাকালীন, যদি সেখানে পার্কিংয়ের জন্য অস্থায়ী অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে বাজেটের জন্য অর্থ সংগ্রহ করা যেতে পারে এবং মানুষ ও ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানের জন্য কর্মসংস্থান ও আয়ের সুযোগ তৈরি হতে পারে।

কিন্তু ব্যবস্থা এবং নীতিগত সমস্যার কারণে, লাইসেন্স প্রদান করতে না পারা এবং সেগুলো খালি রাখা অর্থনৈতিক দক্ষতার অপচয়। অন্যদিকে, সঠিক পার্কিং ইউনিটগুলিকে লাইসেন্স প্রদান না করা, খালি জমিকে "অবৈধ" পার্কিং লটে পরিণত করা, যার অর্থ ব্যক্তিগত পকেটে চলে যাওয়া, শহর এবং জনগণকে বহন করতে হয়, যা সামাজিক সম্পদের অপচয় এবং ক্ষতি।

ব্যবসায়িক দিক থেকে, সম্প্রতি তারা সাধারণভাবে স্থির ট্র্যাফিক প্রকল্পগুলিতে এবং বিশেষ করে অস্থায়ী পার্কিং লটে বিনিয়োগে খুব আগ্রহী হয়েছে, কেউ আইন লঙ্ঘন করে "অবৈধ" পার্কিং লট তৈরি করতে চায় না। তবে, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার সমস্যা এবং জেলা ও কাউন্টি পিপলস কমিটির বিভ্রান্তি তাদের নিরুৎসাহিত এবং হাল ছেড়ে দিয়েছে। ব্যবসা ধরে রাখতে না পারা সামাজিক সম্পদের অপচয়ও, অন্যদিকে শহরটি এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে।

এই বাস্তবতার জন্য সকল সম্পদের সদ্ব্যবহারের জন্য প্রাথমিক প্রতিকার প্রয়োজন, যা মানুষের চাহিদা এবং প্রত্যাশা পূরণে অবদান রাখবে এবং অপচয় ও ক্ষতি রোধ করবে।

আপনার মতে, ধীরগতিতে উন্নয়নশীল প্রকল্পের জমি বা খালি জমিতে অস্থায়ী পার্কিং পারমিট না দেওয়ার অন্তর্নিহিত কারণ কী?

- সাধারণ দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি এই সমস্যাটিকে স্বীকৃতি দিয়েছে এবং এটি মোকাবেলা ও সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করেছে। তবে, বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে নিয়মকানুন এবং নির্দেশিকা দ্বারা সুসংহতকরণের এখনও অভাব রয়েছে। আরও গভীরভাবে বলতে গেলে, এটি স্থানীয় ব্যবস্থাপনার অকার্যকরতা, এমনকি অবহেলা এবং যথাযথ মনোযোগের অভাবের কারণে।

উপরে উল্লিখিত ভূমি এলাকায় অস্থায়ী পার্কিং পারমিট প্রদান করা জেলাগুলির গণ কমিটির প্রাথমিক কর্তৃত্ব। যদি আইনি বিধিগুলি এখনও উপলব্ধ না হয় বা অস্পষ্ট হয়, তাহলে এলাকাটিকে অবশ্যই শহরকে সেগুলি বিকাশ বা সম্পূর্ণ করার জন্য পরামর্শ এবং প্রস্তাব দিতে হবে এবং বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসাবে লিখিতভাবে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে।

অনেক এলাকা কোনও পরামর্শ বা সুপারিশ ছাড়াই উচ্চ স্তরের বা বিশেষায়িত বিভাগগুলিকে জিজ্ঞাসা করে কেবল নথি জারি করে, যা উচ্চ দায়িত্ববোধের অভাব দেখায়। এমনকি এমন কিছু ঘটনাও রয়েছে যেখানে সিদ্ধান্তগুলি স্থানীয় কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব এবং কর্তৃত্বের মধ্যে থাকে কিন্তু তবুও এড়িয়ে যাওয়া হয় এবং উচ্চ স্তরে ঠেলে দেওয়া হয়, ভীতু, দ্বিধাগ্রস্ত মানসিকতা প্রদর্শন করে, চিন্তা করার বা করার সাহস করে না।

অন্যদিকে, অনেক জেলা জানিয়েছে যে স্থগিত প্রকল্পের জমি বা খালি জমিতে অস্থায়ী পার্কিং পারমিট দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত ভিত্তি ছিল না, কিন্তু অবৈধ পার্কিং লটগুলি দীর্ঘ সময় ধরে গড়ে ওঠা এবং টিকে থাকার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল, যার ফলে রাজ্যের জন্য বর্জ্য এবং জনগণের জন্য অসুবিধার সৃষ্টি হয়েছিল। যদি সঠিক পার্কিং অনুমোদিত না হয়, তাহলে কেন অবৈধ পার্কিং লটগুলি এখনও তৈরি হতে দেওয়া হচ্ছে (?)। এটি একটি অত্যন্ত চিন্তাশীল বিষয়।

যেসব প্রকল্প বাস্তবায়নে ধীরগতি রয়েছে অথবা খালি জমি আছে, সেসব প্রকল্পের জন্য জমিতে অস্থায়ী পার্কিং পারমিট প্রদানের ফলে জমি পুনরুদ্ধারে অসুবিধা হবে, অথবা প্রকল্পটি আরও দীর্ঘস্থায়ীভাবে "স্থগিত" থাকবে বলে উদ্বেগ রয়েছে। এই বিষয়ে আপনার মতামত কী?

- আমার মনে হয় এই বিষয়টি নিয়ে চিন্তা করার কোনও প্রয়োজন নেই। অস্থায়ী পার্কিং পারমিটের অর্থ হল এর একটি সময়সীমা আছে এবং এর সাথে শর্তাবলীও আসে (যে কোনও ক্ষেত্রেই যখন রাজ্য যেকোনো সময় এটি প্রত্যাহারের অনুরোধ করে, তখন এটি নিঃশর্তভাবে এবং ক্ষতিপূরণ ছাড়াই হস্তান্তর করতে হবে)।

জেলা এবং শহরের গণ কমিটিগুলি প্রতিটি ভূমি এলাকার বাস্তবতার উপর ভিত্তি করে লাইসেন্স প্রদান করতে পারে; বাধ্যতামূলক শর্তাবলী সহ লাইসেন্সের সময়কাল স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে পারে। যখন কার্যক্রম প্রত্যাহার বা বন্ধ করার অনুরোধ করা হয়, যদি উদ্যোগটি জমি ফেরত দিতে ধীরগতি করে, তাহলে আমরা উদ্যোগের কার্যক্রম সাময়িকভাবে স্থগিত করার জন্য কার্যকর, প্রত্যাহার বা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সাথে সমন্বয় করব। ইচ্ছাকৃতভাবে বিলম্ব এবং জমি দখলের পরিস্থিতি রোধ করার জন্য আমাদের পর্যাপ্ত নিষেধাজ্ঞা রয়েছে।

অধিকন্তু, দীর্ঘদিন ধরে "স্থগিত" থাকা প্রকল্পগুলি দৃঢ়ভাবে পুনরুদ্ধার করা উচিত এবং বাড়ানো উচিত নয়। পার্কিং লট তৈরি করার প্রয়োজন নেই অর্থাৎ প্রকল্পটি যতদিন ইচ্ছা ততদিন বাড়ানো যেতে পারে। জমি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ, এটি নষ্ট করা যাবে না, এটি সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করা উচিত, স্বল্পমেয়াদী এবং দীর্ঘমেয়াদী উভয় ক্ষেত্রেই ব্যবহারিক ফলাফল বয়ে আনবে। এটি করার জন্য, ব্যবস্থাপনা শক্তিশালী করা এবং বিদ্যমান প্রক্রিয়া, নীতি এবং আইনি বিধিমালা নমনীয়ভাবে প্রয়োগ করা প্রয়োজন।

যে কোনও নিয়মকানুন যা এখনও কার্যকর হয়নি বা অসম্পূর্ণ, সেগুলিকে অবশ্যই সমন্বয় বা পরিপূরক করতে হবে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়াটি কঠোর এবং সিদ্ধান্তমূলক হতে হবে। ঝুঁকির ভয়কে আমরা সেগুলি করা থেকে বিরত রাখতে পারি না।

অপচয় রোধ, কাটিয়ে ওঠা এবং জনগণের সেবার জন্য স্থির ট্র্যাফিক অবকাঠামো সম্প্রসারণের জন্য, হ্যানয়ের কী করা উচিত, স্যার?

- প্রথমত, শহরকে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণকে আরও জোরদার করতে হবে; এলাকাবাসীদের তাদের দায়িত্ববোধ জাগিয়ে তুলতে হবে। খালি জায়গায় ফি দিয়ে অস্থায়ী পার্কিং লট সংগঠিত করা খুবই প্রয়োজনীয় এবং প্রতিটি এলাকা যদি এই বিষয়টির প্রতি যথাযথ মনোযোগ দেয় তবে তা করা যেতে পারে।

জেলার গণ কমিটিগুলিকে বাস্তবতা পর্যালোচনা করতে হবে, সমস্যা ও সমস্যার প্রতিবেদন করতে হবে এবং সমাধানের পাশাপাশি হ্যানয় পার্টি কমিটি, গণ পরিষদ এবং গণ কমিটিকে যথাযথ নিয়মকানুন বিবেচনা করতে হবে এবং লিখিতভাবে জারি করতে হবে। শুধুমাত্র যখন একটি নির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট আইনি ভিত্তি থাকবে তখনই এটি বাস্তবায়ন করা সম্ভব হবে।

খালি জায়গায় কেবল অস্থায়ী পার্কিং নয়, বরং বড়-প্রস্থের রাস্তায় পার্কিং এবং যানবাহন পর্যবেক্ষণের ব্যবস্থাও বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন, যাতে মানুষের পার্কিং চাহিদা মেটানো যায়। যদি বর্তমান নিয়মাবলী উপযুক্ত না হয় বা অপর্যাপ্ত হয়, তাহলে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে অবশ্যই রিপোর্ট করতে হবে এবং সমন্বয়ের জন্য উচ্চতর স্তরে প্রস্তাব দিতে হবে।

শহরটি যানবাহন পার্কিং সম্পর্কিত অস্থায়ী নিয়ম জারি করেছে, রাজস্ব উৎসের স্বচ্ছতার জন্য কর কর্তৃপক্ষের সাথে সরাসরি সংযোগ স্থাপন করে সকলকে নগদহীন টোল আদায় প্রয়োগ করতে হবে। স্থির ট্র্যাফিক অবকাঠামো ব্যবহারে অপচয় রোধ করার জন্য এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ শর্ত। জেলা এবং শহরের গণ কমিটিগুলিকে কেবল সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে, কেবলমাত্র নগদহীন টোল আদায় ব্যবস্থায় বিনিয়োগকারী উদ্যোগগুলিকে পার্কিং পারমিট প্রদান করতে হবে এবং তাৎক্ষণিক ফলাফল দেখতে পাবে।

আপনাকে অনেক ধন্যবাদ!

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html