প্রদেশ এবং শহরগুলির একীভূতকরণের পর প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগের নতুন নিয়মকানুন

নতুন নিয়ম অনুসারে, হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি হল বিশেষ প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট; বাকি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি হল টাইপ I প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট।

নতুন নিয়ম অনুসারে, প্রদেশগুলিকে তিনটি বিভাগে ভাগ করা হয়েছে: বিভাগ I, বিভাগ II এবং বিভাগ III। (ছবি: সূত্র: VNA)

সরকার প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণীবিভাগ নিয়ন্ত্রণ করে ডিক্রি 307/2025/ND-CP জারি করেছে।

২০২৫ সালের প্রশাসনিক ইউনিট একীভূতকরণ এবং ব্যবস্থার পর, অনেক এলাকার আয়তন এবং জনসংখ্যা মৌলিকভাবে পরিবর্তিত হয়েছে, যা পুরানো শ্রেণীবিভাগের মানকে ছাড়িয়ে গেছে। অতএব, সরকার প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণীবিভাগের উপর নতুন নিয়মাবলী সহ ডিক্রি নং 307/2025/ND-CP জারি করেছে।

প্রশাসনিক ইউনিটের ধরণ

নতুন নিয়ম অনুসারে, হ্যানয় এবং হো চি মিন সিটি হল বিশেষ প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট; বাকি কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরগুলি হল টাইপ I প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট।

প্রদেশগুলিকে তিন প্রকারে ভাগ করা হয়েছে: টাইপ I, টাইপ II এবং টাইপ III।

কমিউনগুলিকে তিন প্রকারে ভাগ করা হয়েছে: টাইপ I, টাইপ II এবং টাইপ III।

ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলিকে চার প্রকারে ভাগ করা হয়েছে: বিশেষ প্রকার, প্রকার I, প্রকার II এবং প্রকার III।

বাখ লং ভি স্পেশাল জোনের কেন্দ্রে পতাকার খুঁটি। (ছবি: তিয়েন ভিন/ভিএনএ)

প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবদ্ধ করার জন্য চারটি মানদণ্ড

ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির শ্রেণীবিভাগ স্কোরিং পদ্ধতি দ্বারা পরিচালিত হবে। প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগ স্কোর হল প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডের জন্য অর্জিত মোট স্কোর, সর্বোচ্চ ১০০ পয়েন্ট এবং অগ্রাধিকার পয়েন্ট (যদি থাকে)। প্রতিটি মানদণ্ডের স্কোর দুই দশমিক স্থানে পূর্ণাঙ্গ করা হয়েছে।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ডের মধ্যে রয়েছে: জনসংখ্যার আকারের মানদণ্ড; প্রাকৃতিক এলাকার মানদণ্ড; আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের অবস্থার মানদণ্ড; এবং নির্দিষ্ট মানদণ্ড।

ডিক্রিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে যদি কোনও মানদণ্ড এমন একটি স্তরে অর্জন করা হয় যা অতিরিক্ত পয়েন্টের জন্য যোগ্য, তাহলে অতিরিক্ত পয়েন্টগুলি সেই মানদণ্ডের জন্য অতিরিক্ত পয়েন্টের জন্য যোগ্য স্তরের তুলনায় পার্থক্যের শতাংশ হিসাবে গণনা করা হবে।

ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলিকে বিশেষ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয় যখন তাদের মোট স্কোর 90 পয়েন্ট বা তার বেশি (অগ্রাধিকার পয়েন্ট ব্যতীত), জনসংখ্যা এবং প্রাকৃতিক এলাকা বেশি থাকে এবং নিয়ম অনুসারে অগ্রাধিকারের মানদণ্ড পূরণ করে।

একটি প্রশাসনিক ইউনিটকে টাইপ I হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয় যখন এর মোট স্কোর ৭৫ পয়েন্ট বা তার বেশি হয়, বিশেষ ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলগুলি ছাড়া যা বিশেষ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়।

একটি প্রশাসনিক ইউনিটকে টাইপ II হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয় যখন এর মোট স্কোর 60 পয়েন্ট থেকে 75 পয়েন্টের কম হয়।

৬০ পয়েন্টের নিচে স্কোর করা প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে তৃতীয় শ্রেণীতে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়।

প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগের জন্য শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ড এবং স্কোরিং পদ্ধতি

ডিক্রিতে স্পষ্টভাবে শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ড এবং প্রদেশ, কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির শ্রেণীবিভাগের স্কোর কীভাবে গণনা করা হবে তা নির্দিষ্ট করা হয়েছে।

বিশেষ করে প্রাদেশিক প্রশাসনিক ইউনিটগুলির জন্য, ডিক্রিতে শ্রেণীবিভাগের মানদণ্ড এবং শ্রেণীবিভাগের স্কোর গণনা করার পদ্ধতি নিম্নরূপ নির্ধারণ করা হয়েছে:

১- জনসংখ্যার আকার:

ক) ২০,০০,০০০ বা তার কম জনসংখ্যা বিশিষ্ট প্রদেশগুলিকে ১০ পয়েন্ট দেওয়া হবে; ২০,০০,০০০ এর বেশি জনসংখ্যা বিশিষ্ট প্রদেশগুলিকে প্রতি অতিরিক্ত ৬০,০০০ জনসংখ্যার জন্য অতিরিক্ত ০.৫ পয়েন্ট দেওয়া হবে, তবে ২৫ পয়েন্টের বেশি নয়;

খ) পার্বত্য প্রদেশগুলি ক-পয়েন্টে উল্লেখিত ৭৫% হার প্রয়োগ করে।

২- প্রাকৃতিক এলাকা

৮,০০০ বর্গকিলোমিটার বা তার কম প্রাকৃতিক এলাকা ১০ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হয়, ৮,০০০ বর্গকিলোমিটারের বেশি, প্রতিটি অতিরিক্ত ২০০ বর্গকিলোমিটার ০.৫ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হয়, তবে ২৫ পয়েন্টের বেশি নয়।

৩- আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের শর্তাবলী:

ক) কেন্দ্রীয় বাজেটে বিভক্ত রাজস্ব নিয়ন্ত্রণের হার ১০% বা তার কম, যা ৮ পয়েন্ট হিসাবে গণনা করা হয়; ১০% এর উপরে, প্রতিটি অতিরিক্ত ১% অতিরিক্ত ০.২৫ পয়েন্ট হিসাবে গণনা করা হয়, তবে ১০ পয়েন্টের বেশি নয়।

যদি কেন্দ্রীয় বাজেটের সাথে নিয়ন্ত্রণমূলক রাজস্ব ভাগের কোন অনুপাত না থাকে, তাহলে যদি বিকেন্দ্রীকরণ অনুসারে স্থানীয় বাজেটের রাজস্ব মোট স্থানীয় বাজেটের ভারসাম্য ব্যয়ের তুলনায় ৫০% বা তার কম হয়, তাহলে ৩ পয়েন্ট গণনা করা হবে; ৫০% এর উপরে, প্রতিটি অতিরিক্ত ৫% এর জন্য, ০.৫ পয়েন্ট গণনা করা হবে, তবে ৮ পয়েন্টের বেশি নয়।

খ) অর্থনৈতিক কাঠামোতে শিল্প, নির্মাণ এবং পরিষেবার অনুপাত ৭০% বা তার কম হলে ১ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হবে; ৭০% এর উপরে, প্রতি অতিরিক্ত ৫% এর জন্য, ০.৫ পয়েন্ট গণনা করা হবে, তবে ৩ পয়েন্টের বেশি নয়;

গ) ৭% বা তার কম অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির হার ১ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হবে; ৭% এর উপরে, প্রতিটি অতিরিক্ত ০.৫% ০.২৫ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হবে, তবে ৩ পয়েন্টের বেশি নয়;

ঘ) কৃষি-বহির্ভূত শ্রমের হার ৬০% বা তার কম হলে ১ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হবে; ৬০% এর উপরে, প্রতি অতিরিক্ত ৫% এর জন্য ০.৫ পয়েন্ট গণনা করা হবে, তবে ৩ পয়েন্টের বেশি নয়;

ঘ) প্রদেশের গড় শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির হার ৫% বা তার কম হলে ১ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হবে; ৫% এর উপরে, প্রতিটি অতিরিক্ত ০.৫% এর জন্য, পয়েন্টের সংখ্যা ০.৫ হিসেবে গণনা করা হবে, তবে ৩ পয়েন্টের বেশি নয়;

ঙ) জাতীয় গড় স্তর থেকে মাথাপিছু আয় ২ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হয়; জাতীয় গড় স্তরের উপরে, প্রতি অতিরিক্ত ৫% এর জন্য, অতিরিক্ত ০.২৫ পয়েন্ট গণনা করা হয়, তবে ৩ পয়েন্টের বেশি নয়;

ছ) জাতীয় গড় হারের নীচে সামাজিক বীমার বয়সের শ্রমশক্তির হার 2 পয়েন্ট হিসাবে গণনা করা হয়; জাতীয় গড় হারের উপরে, প্রতিটি অতিরিক্ত 5% এর জন্য, 0.5 পয়েন্ট গণনা করা হয়, তবে 3 পয়েন্টের বেশি নয়;

জ) জাতীয় গড় স্তর বা তার বেশি থেকে বহুমাত্রিক দারিদ্র্য মান অনুসারে দরিদ্র পরিবারের হার 2 পয়েন্ট হিসাবে গণনা করা হয়; জাতীয় গড় স্তরের নীচে, প্রতি 0.5% হ্রাসের জন্য, অতিরিক্ত 0.25 পয়েন্ট গণনা করা হয়, তবে 3 পয়েন্টের বেশি নয়;

i) জাতীয় গড় স্তর বা তার বেশি মান পূরণকারী প্রদেশে বিশুদ্ধ জল ব্যবহারকারী জনসংখ্যার হারকে 2 পয়েন্ট হিসাবে গণনা করা হয়; জাতীয় গড়ের উপরে প্রতি 1% এর জন্য, অতিরিক্ত 0.5 পয়েন্ট গণনা করা হয়, তবে 3 পয়েন্টের বেশি নয়;

ট) স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কর্তৃক ঘোষিত দেশের সর্বোচ্চ ১০টি প্রদেশ এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহরের তালিকায় প্রতিবেদন বছরের ঠিক আগের বছরে প্রাদেশিক স্তরের রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির পরিষেবার সাথে জনগণের সন্তুষ্টি সূচক থাকাকে ৩ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হয়; পরবর্তী ১০টি প্রদেশ এবং শহরের তালিকায় থাকাকে ২ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হয়; বাকি প্রদেশগুলিকে ১ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হয়।

l) জাতীয় গড় স্তর বা তার কম স্তরে অনলাইন পাবলিক সার্ভিসের মাধ্যমে প্রক্রিয়াজাত প্রশাসনিক পদ্ধতির রেকর্ডের হার 2 পয়েন্ট হিসাবে গণনা করা হয়; জাতীয় গড়ের উপরে, প্রতি অতিরিক্ত 2% এর জন্য, অতিরিক্ত 0.25 পয়েন্ট গণনা করা হয়, তবে 3 পয়েন্টের বেশি নয়।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলির শ্রেণীবিভাগের জন্য ৪টি মানদণ্ড রয়েছে। (সূত্র: ভিএনএ)

৪- নির্দিষ্ট কারণ:

ক) যদি জনসংখ্যার ২০% থেকে ৩০% জাতিগত সংখ্যালঘু হয়, তাহলে ১ পয়েন্ট গণনা করা হবে; যদি ৩০% এর বেশি হয়, তাহলে প্রতি অতিরিক্ত ৫% গণনা করা হবে, ০.২৫ পয়েন্ট গণনা করা হবে, তবে ২ পয়েন্টের বেশি নয়;

খ) স্থলভাগে জাতীয় সীমান্তের সরাসরি নিয়ন্ত্রণাধীন কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের ১০% থেকে ২০% কে ১ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হয়; ২০% এর বেশি হলে, প্রতি অতিরিক্ত ১০% এর জন্য, ০.৫ পয়েন্ট গণনা করা হয়, তবে ২ পয়েন্টের বেশি নয়।

গ) ইউনেস্কো কর্তৃক স্বীকৃত একটি বিশেষ জাতীয় স্মৃতিস্তম্ভ বা ঐতিহ্য থাকা সত্ত্বেও, তালিকাভুক্ত হওয়াকে ১ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হবে।

ঘ) ৮০টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট বা তার কম হলে ২ পয়েন্ট হিসেবে গণনা করা হবে; ৮০টির বেশি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য, প্রতি ৫টি অতিরিক্ত প্রশাসনিক ইউনিটের জন্য, ০.২৫ পয়েন্ট গণনা করা হবে, তবে ৫ পয়েন্টের বেশি নয়।

প্রশাসনিক ইউনিট শ্রেণীবিভাগের সিদ্ধান্ত নেওয়ার কর্তৃপক্ষ

ডিক্রিতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী প্রাদেশিক এবং ওয়ার্ড-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এবং বিশেষ ধরণের বিশেষ অঞ্চলের শ্রেণীবিভাগকে স্বীকৃতি দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেন।

প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান উপরে উল্লেখিত ক্ষেত্রগুলি ব্যতীত, কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে শ্রেণীবদ্ধ করার সিদ্ধান্ত নেন।

এই ডিক্রি ২৭ নভেম্বর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।/।

ভিয়েতনাম+ এর মতে

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-sau-dot-sap-nhap-tinh-thanh-pho-270189.htm