প্রতিনিধিরা কৃষি জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর প্রাপ্ত বিষয়গুলি সম্প্রসারণের বিষয়টি; জমির দাম নির্ধারণের পদ্ধতি; ভূমি ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ পর্যালোচনা সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি বিষয়ও উত্থাপন করেছিলেন...
কৃষি জমির ফটকাবাজি রোধ করা
প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান ( হ্যানয় ) বলেন যে খসড়া ভূমি আইনে (সংশোধিত) অনেক নতুন বিষয়বস্তু রয়েছে, যা ভূমি ব্যবহার; ভূমি অর্থায়ন; ভূমি পুনরুদ্ধার; ক্ষতিপূরণ, স্থান ছাড়পত্র; ভূমি পরিকল্পনা, নিলাম; পরিদর্শন, ভূমি বিরোধ নিষ্পত্তি; নিরাপত্তা, জাতীয় প্রতিরক্ষা... এর মতো বাস্তবে আটকে থাকা বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত আইনগুলির সমন্বয়ের সাথে সম্পর্কিত।
"খসড়া আইনটি ২০১৩ সালের ভূমি আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া যায়, ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের কার্যকারিতা উন্নত করার লক্ষ্যে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের লক্ষ্যে এবং একই সাথে সাম্প্রতিক সময়ে ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারে আইন লঙ্ঘন সীমিত করার লক্ষ্যে সংস্থা, উদ্যোগ এবং ভূমি ব্যবহারকারীদের মন্তব্য অনুসারে অনেক বিষয়বস্তু সংশোধন ও পরিপূরক করে চলেছে," প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বলেন।
ধান চাষের জমি সহ কৃষি জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তর প্রাপ্ত বিষয়গুলির সম্প্রসারণের বিষয়ে মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান কৃষি জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের শর্তাবলী আরও কঠোর করার জন্য খসড়া আইনের বিধানগুলি সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন, যেখানে ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের ধরণের বৈশিষ্ট্য এবং হস্তান্তর প্রাপ্ত বিষয়গুলি বিবেচনায় নেওয়া প্রয়োজন।
যদি ধান চাষের জমি হস্তান্তরের প্রাপক এমন একজন ব্যক্তি হন যিনি সরাসরি কৃষি উৎপাদনের সাথে জড়িত নন, তাহলে প্রতিনিধি পরামর্শ দেন যে কৃষি জমির ফটকাবাজির উপর নিয়মকানুন ব্যবহার রোধ করার জন্য একটি কঠোর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা থাকা উচিত, যা নীতির উদ্দেশ্যগুলিকে প্রভাবিত করবে।
একই সাথে, প্রতিনিধি দলটি এই প্রবিধানটি অধ্যয়ন এবং পরিপূরক করার প্রস্তাবও করেছিলেন যে ধান চাষের জমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরকারী ব্যক্তিদের অবশ্যই একটি অর্থনৈতিক সংস্থা প্রতিষ্ঠা করতে হবে যা ধারা 46 এর ধারা 5 এ উল্লেখিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে, যার মধ্যে রয়েছে প্রাদেশিক পিপলস কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত একটি কৃষি জমি ব্যবহার পরিকল্পনা। "যদি বাস্তবায়ন প্রস্তাবিত হিসাবে কার্যকর না হয়, তাহলে পুনরুদ্ধার এবং রূপান্তরের জন্য কী নিষেধাজ্ঞা থাকবে?", প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বিস্মিত হয়ে সম্মত হন, বৃহত্তর স্কেলে আবেদন করার আগে কিছু এলাকায় বাস্তবায়ন অধ্যয়ন এবং পাইলট করা, মূল্যায়ন এবং সংক্ষিপ্তসার করা প্রয়োজন।
সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারার ধরণ বেছে নেওয়ার অধিকার সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির দ্বারা পরিচালিত জমির তহবিলের অপচয় এড়াতে কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য একটি ব্যবস্থা রাখার প্রস্তাবও করেছিলেন। কঠোরতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধি ৩৫ অনুচ্ছেদের ধারা ২-এর বিধানগুলি সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন যাতে জমি ইজারা দেওয়ার সময়, সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিকে জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ এবং জমি ইজারা চুক্তিতে লিজের অধিকার বিক্রি করার অনুমতি দেওয়া হয় না এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদ বন্ধক রাখার অনুমতি দেওয়া হয় না, যার ফলে নিরাপত্তা, উন্নত ব্যবস্থাপনা এবং নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিত করা হয়।
জমির দাম নির্ধারণের পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুওং দিন হিউ বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ
দলে মতামত প্রদান করে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ জোর দিয়ে বলেন যে, পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায়, ৫ম অধিবেশনে উপস্থাপিত খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) তে খুবই মৌলিক পরিবর্তন আনা হয়েছে, যেখানে জনগণের অবদান খুবই সুনির্দিষ্ট, প্রতিটি অনুচ্ছেদ, ধারা এবং যুক্তিসঙ্গত এবং অযৌক্তিক কী তা প্রস্তাব করা হয়েছে।
রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-তে বাজার নীতিমালা অনুসারে জমির দাম নির্ধারণের জন্য একটি প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতির প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) জমির দাম নির্ধারণের পদ্ধতি স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করে না। নীতি, ভিত্তি এবং জমি মূল্যায়নের পদ্ধতির ক্ষেত্রে, খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) শর্ত দেয় যে সরকার জমির দাম নির্ধারণের বিস্তারিত বিবরণ দেবে; জমির মূল্যায়ন পদ্ধতি প্রয়োগের বিষয়বস্তু এবং শর্তাবলী; জমির মূল্য তালিকা এবং নির্দিষ্ট জমির মূল্যায়ন তৈরি ও প্রয়োগ করবে; বাস্তবায়ন পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান করবে; এবং জমির মূল্যায়ন সম্পর্কে পরামর্শ প্রদান করবে।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে ভূমি আইনের সবচেয়ে কঠিন বিষয় হল ভূমি অর্থায়ন, যার মধ্যে সবচেয়ে কঠিন বিষয় হল ভূমি মূল্যায়ন। অতএব, আইনে জমির দাম নির্ধারণের জন্য নীতি এবং পদ্ধতি নির্ধারণ করতে হবে।
এবার হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়নের প্রস্তাবের উদ্ধৃতি দিয়ে জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল শহরটি K সহগ পদ্ধতি পরীক্ষামূলকভাবে চালিয়ে যাওয়ার জন্য অবিচলভাবে প্রস্তাব করছে, কারণ এই পদ্ধতিটি স্বচ্ছ এবং করা সহজ। K সহগের মাধ্যমে, সীমান্ত জমির দামের সমস্যা সমাধান করা হবে। "যদি আইনে জমির দাম নির্ধারণের পদ্ধতি স্পষ্টভাবে উল্লেখ না করা হয়, তাহলে জাতীয় পরিষদ আত্মবিশ্বাসের সাথে এই আইন প্রকল্পটি পাস করতে পারবে না। আমাদের দৃষ্টিভঙ্গি হল যে সরকার এই বিষয়টি উপস্থাপন করে, আইনের একটি অধ্যায় বা কয়েকটি ধারা অন্তর্ভুক্ত করে, যেখানে জমির দাম নির্ধারণের পদ্ধতিগুলির নীতি এবং প্রবিধানগুলি নির্ধারিত হয়," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়েছিলেন।
পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা সম্পর্কে মতামত সংগ্রহের বিষয়টি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে এমন নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন যা বাস্তবসম্মত এবং কেবল আনুষ্ঠানিকতা এড়িয়ে চলে। "যদি চুক্তির হার ১০০% না হয়, তাহলে কত শতাংশ সিদ্ধান্ত নিতে পারে? যদি মানুষ একমত না হয়, তাহলে কোন ক্ষেত্রে ঐক্যমত্য এবং অসম্মতি বলে বিবেচিত হবে?", চেয়ারম্যান জিজ্ঞাসা করেন এবং বলেন: "যদি কোনও নির্দিষ্ট নিয়মকানুন না থাকে, তাহলে সম্ভাব্যতা খুব কম হবে, যা অপারেটরের জন্য খুব কঠিন করে তুলবে। পরিকল্পনা সম্পর্কে মতামত সংগ্রহ করা অবশ্যই বাস্তবসম্মত হতে হবে।"
এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও বলেন যে, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও সমন্বয় অনেক সমস্যার সৃষ্টি করবে, যদি সাবধানে নিয়ন্ত্রণ না করা হয়, তাহলে এটি পরিচালনা করা খুবই কঠিন হবে। ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও সমন্বয় অনিবার্য, তাই ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও সমন্বয়ের জন্য প্রবিধান ও নীতিমালার পরিপূরক করা প্রয়োজন। অপ্রয়োজনীয় এবং স্বেচ্ছাচারী পরিবর্তন সীমিত করার জন্য ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও সমন্বয়ের জন্য মৌলিক মানদণ্ড নিয়ন্ত্রণ করা। ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ও পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও সমন্বয়ের ক্ষেত্রে কর্তৃত্বপ্রাপ্ত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের জন্য অতিরিক্ত নিষেধাজ্ঞার প্রবিধান যথেষ্ট প্রতিরোধমূলক হবে।
আইনে মূল্য গণনার জন্য সামঞ্জস্যপূর্ণ সরঞ্জাম এবং পদ্ধতি প্রদানের প্রস্তাব করে, প্রতিনিধি লে থান ভ্যান (সিএ মাউ) বলেন যে জটিল জমির দাম সহ এলাকার জরিপ এবং মূল্যায়ন এবং জমির মূল্য তালিকার মধ্যে একটি সংযোগ রয়েছে। উচ্চ মূল্যের ক্ষেত্রে, আইনে এটি কীভাবে পরিচালনা করা যায় তার "কোন সমাধান নেই"।
এমন একটি স্থানে যেখানে জমির দাম নির্ধারণ করা হয় না, প্রতিনিধি লে থান ভ্যান গত ৫ বছরের গড় মূল্য নিয়ে গড় জমির দাম ভাগ করার পরামর্শ দিয়েছেন। "যদি এমন কিছু এলাকা থাকে যেখানে বাণিজ্য ও লেনদেনের ক্ষেত্রে খুব বেশি মিথস্ক্রিয়া নেই, যেমন প্রত্যন্ত অঞ্চল, তাহলে আমরা গত ৫ বছরে পণ্য উৎপাদনের (যেমন ভুট্টা চাষ, ধান চাষ...) মূল্য নিতে পারি এবং সেগুলিকে যোগ করে ভাগ করতে পারি। এছাড়াও, যানবাহন এবং মাটির মতো অতিরিক্ত কারণগুলি গণনা করা প্রয়োজন...", প্রতিনিধি লে থান ভ্যান বলেন।
বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা, ক্ষমতা অর্পণ করা, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা
আলোচনা গোষ্ঠীতে বক্তৃতা দিতে গিয়ে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন নিশ্চিত করেছেন যে ভূমি আইন প্রকল্প সংশোধন করার সময়, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল বাস্তবতাকে ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করা, বাস্তবতা থেকে শুরু করা, বাস্তবতাকে একটি পরিমাপ হিসাবে গ্রহণ করা; এবং জাতীয় উন্নয়নের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সম্পদ - ভূমি সম্পদ শোষণ এবং ব্যবহারে যে অসুবিধা এবং অপ্রতুলতাগুলি মোকাবেলা করা হচ্ছে তা সর্বাধিকভাবে সমাধান করা।
দেশের উন্নয়ন তিনটি প্রধান স্তম্ভের উপর নির্ভর করে উল্লেখ করে: মানুষ; প্রকৃতি (ভূমি সহ); সংস্কৃতি এবং ঐতিহাসিক ঐতিহ্য, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বলেন: "সম্পদ শোষণ সর্বাধিক করার জন্য অনুশীলন থেকে বিদ্যমান সমস্যাগুলি সমাধান করা কিন্তু পূর্বাভাসের দৃষ্টিভঙ্গিও উন্নত করা, যাতে সংশোধিত আইনটি আরও উদ্ভাবনী মানসিকতা এবং কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি ধারণ করে। এই আইনটি একবার পাস হয়ে গেলে, ভূমি থেকে সম্পদ মুক্ত করতে, রাষ্ট্র, জনগণ, বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে, পাশাপাশি ভূমি ব্যবস্থাপনায় বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ পর্যালোচনা করতে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখবে।"
প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ আইনে নির্দিষ্ট করতে হবে; সম্পদ বণ্টনের সাথে সাথে বিকেন্দ্রীভূত স্তর বাস্তবায়নের ক্ষমতা উন্নত করতে হবে, বিশেষ করে দিকনির্দেশনা এবং লক্ষ্য থেকে বিচ্যুতি এড়াতে তত্ত্বাবধান এবং পরিদর্শন কাজ জোরদার করতে হবে।
জটিল প্রশাসনিক পদ্ধতি; সম্মতি খরচ; মানুষ ও ব্যবসার ভ্রমণ; তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ বৃদ্ধি, ভূমি খাতে ডিজিটাল রূপান্তর কীভাবে কমানো যায় এই বিষয়টি উত্থাপন করে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বলেন যে এখনও অনেক প্রশাসনিক পদ্ধতি রয়েছে কারণ সেগুলি নিয়মিত এবং ধারাবাহিকভাবে পর্যালোচনা করা হয় না। এদিকে, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনাগুলিও এমন বিষয় যা স্পষ্টভাবে কর্তৃত্বকে সংজ্ঞায়িত করতে হবে, বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করতে হবে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করতে হবে।
"ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা উভয়ই জরুরি তাৎক্ষণিক সমস্যাগুলির সমাধান করতে হবে এবং টেকসই, দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের জন্য একটি দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি থাকতে হবে। ভূমি একটি ধ্রুবক এবং এটি তৈরি করা যায় না, তাই আকাশে, ভূমিতে, ভূগর্ভস্থ স্থান এবং সমুদ্রের স্থান সহ কার্যকরভাবে কীভাবে এটি ব্যবহার এবং শোষণ করা যায় ... তার প্রভাব মূল্যায়ন করা উচিত, সাবধানতার সাথে গবেষণা করা উচিত এবং বিশেষ করে ভূমি সম্পদকে অর্থনৈতিকভাবে ব্যবহার করা উচিত," প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়েছিলেন।
ভূমি অনুমোদন এবং পুনর্বাসন সহায়তা সম্পর্কে প্রধানমন্ত্রী বলেন যে এই বিষয়ে দল এবং রাষ্ট্রের দৃষ্টিভঙ্গি খুবই স্পষ্ট: যখন জমি পুনরুদ্ধার করা হয় এবং মানুষকে পুনর্বাসিত করে অন্য জায়গায় স্থানান্তরিত করা হয়, তখন নতুন আবাসস্থলটি কমপক্ষে পুরানো স্থানের সমান বা তার চেয়ে ভালো হতে হবে। "আমাদের অবশ্যই বৈধতা দিতে হবে, পরিমাণ নির্ধারণ করতে হবে এবং স্পষ্টভাবে ব্যাখ্যা করতে হবে কোনটি সমান এবং কোনটি ভালো," প্রধানমন্ত্রী বলেন।
ভূমি মূল্যায়ন সম্পর্কে সরকার প্রধান বলেন যে ভূমি মূল্যায়ন সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতির বিকাশের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; একই সাথে, বাজার যাতে সুস্থভাবে বিকশিত হয় তা নিশ্চিত করার জন্য একটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার থাকা প্রয়োজন, কিন্তু প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি ছেড়ে দেওয়ার সময় মানুষ এবং ব্যবসার জন্য ব্যাঘাত বা অসুবিধা তৈরি না করে। প্রধানমন্ত্রী বলেন যে ভূমি কর্মকর্তা সহ কর্মকর্তাদের ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা উন্নত করা প্রয়োজন এবং একই সাথে, একটি বিস্তৃত ভূমি ডাটাবেস তৈরি করা প্রয়োজন যা অনুসন্ধানের সময় স্থানীয়দের মধ্যে সংযুক্ত করা যেতে পারে।
দলে মতামত নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, প্রতিনিধি ড্যাং কোওক খান (হা গিয়াং) বলেন যে, পুনর্বাসনের পর মানুষের জীবনের প্রতি ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের দিকে মনোযোগ দিতে হবে, সমান বা উন্নত নিশ্চিত করতে হবে। যার মধ্যে, মানুষের জীবন কেবল প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, সামাজিক অবকাঠামো, উৎপাদন, জীবিকা ...ই নয়, সংস্কৃতি এবং সম্প্রদায়ের সাথেও যুক্ত থাকতে হবে।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোক খানের মতে, এই বিষয়টি আইনে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হবে, বাস্তবায়নের জন্য স্থানীয়দের উপর বিকেন্দ্রীকরণ করা হবে, বিশেষ করে, পুনর্বাসন কঠোরভাবে বাস্তবায়িত হবে না। "আইনের দায়িত্ব হল কাঠামো, প্রয়োজনীয়তা, লক্ষ্য এবং উদ্দেশ্য নির্ধারণ করা, তবে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে এতে অংশগ্রহণ করতে হবে। স্থানীয় নেতারা জনগণের মতামত শোনেন, সমাজতাত্ত্বিক জরিপ পরিচালনা করেন এবং পুনর্বাসন ব্যবস্থার ধরণ কঠোরভাবে নির্ধারণ করেন না।"
জমির দাম নির্ধারণের বিষয়ে, মিঃ ড্যাং কোওক খান বলেন যে জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে নিম্নলিখিত নীতিগুলি নিশ্চিত করতে হবে: বাজার নীতি অনুসারে জমির দাম নির্ধারণ পদ্ধতি। "কেবলমাত্র স্থানীয়রা স্পষ্টভাবে বুঝতে পারে যে তাদের জমির দাম ভার্চুয়াল জ্বর কিনা। অতএব, স্থানীয়রা তাদের নিজস্ব স্থানীয় জমির দাম নির্ধারণ করবে। যখন হঠাৎ কোনও সমস্যা দেখা দেয়, তখন প্রাদেশিক গণপরিষদ জমির দাম সামঞ্জস্য করতে পারে। তবে, আইনে বলা হয়েছে যে এটি বছরে একবার পরিবর্তন করতে হবে, যা খুবই কঠিন," মিঃ ড্যাং কোওক খান বলেন এবং বলেন যে খসড়া সংস্থা এই বিষয়টি যথাযথভাবে অধ্যয়ন, শোষণ এবং সমন্বয় করবে।
ভিএনএ/টিন টুক সংবাদপত্রের মতে
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস লিঙ্ক






মন্তব্য (0)