মূল্য আইন সংশোধন: ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা, স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ, মূল্য নির্ধারণ কর্তৃপক্ষের দ্বিগুণতা এড়ানো

(Chinhphu.vn) - মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা মূল্য আইন এবং বিশেষায়িত আইনের মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে, বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করতে, মূল্য নির্ধারণের কর্তৃত্ব স্পষ্ট করতে এবং বাস্তবায়নে ওভারল্যাপ এবং সদৃশতা কাটিয়ে উঠতে মন্তব্য দেওয়ার উপর মনোনিবেশ করেছিলেন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত মতামত স্পষ্ট করার জন্য অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং কথা বলেছেন।

১২ নভেম্বর বিকেলে, ১০ম অধিবেশনের কর্মসূচী অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে মূল্য আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে আলোচনা করে।

আলোচনায় তার মতামত প্রদান করে, প্রতিনিধি ট্রান খান থু (হাং ইয়েন) মূল্য আইন সংশোধন ও পরিপূরক করার প্রয়োজনীয়তার সাথে তার একমত প্রকাশ করেন এবং চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা পরিষেবার জন্য অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিয়ম এবং মূল্য নির্ধারণ কর্তৃপক্ষ সম্পর্কিত বর্তমান প্রবিধানের বেশ কিছু ত্রুটি তুলে ধরেন।

প্রতিনিধি ট্রান খান থুর মতে, বর্তমান মূল্য আইনে বলা হয়েছে যে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবার জন্য মূল্য চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সংক্রান্ত আইনি নিয়ম অনুসারে বাস্তবায়িত হবে।

তবে, বর্তমান মূল্য আইনের ধারা ৪, ২১-এর ধারায় রাষ্ট্র কর্তৃক মূল্য নির্ধারণের তালিকা, মূল্য নির্ধারণের ধরণ এবং মূল্য নির্ধারণের কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব পরিশিষ্ট নং ০২-এ বর্ণিত হয়েছে এবং যেখানে কোনও নিয়ন্ত্রণ নেই, সেখানে মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে এগুলি প্রকাশের জন্য দায়ী।

সুতরাং, একটি চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবার দুটি ভিন্ন অর্থনৈতিক এবং প্রযুক্তিগত বৈশিষ্ট্য থাকতে পারে অথবা একই অর্থনৈতিক এবং প্রযুক্তিগত মান অনুমোদনের জন্য দুবার জমা দিতে হবে।

প্রতিনিধি দল ধারা ২১-এর ৪ নং ধারা সংশোধনের প্রস্তাব করেন, যেখানে বলা হয়েছে: "রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত পণ্য ও পরিষেবার তালিকায় থাকা পণ্য ও পরিষেবার অর্থনৈতিক ও প্রযুক্তিগত নিয়মাবলী প্রাসঙ্গিক আইন অনুসারে বাস্তবায়িত হবে। যেসব ক্ষেত্রে কোনও নিয়মনীতি নেই, সেখানে মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলি তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে এগুলি জারি করার এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির কর্তৃত্ব অপসারণের জন্য দায়ী থাকবে"।

রাষ্ট্রীয় মূল্য নির্ধারণের নীতি এবং ভিত্তি নির্দিষ্ট করার প্রস্তাব

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুং গিয়াং (লাম ডং) সংশোধিত বিষয়বস্তুর সাথে অত্যন্ত একমত পোষণ করে বলেন যে এই সমন্বয় মূলত দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং রাজ্য কর্তৃক মূল্য নির্ধারণ করা পণ্য ও পরিষেবার তালিকা আপডেট করার জন্য।

তবে, প্রতিনিধিরা বলেছেন যে বর্তমান মূল্য আইনের ২২ অনুচ্ছেদে বর্ণিত রাষ্ট্রীয় মূল্য নির্ধারণের নীতি এবং ভিত্তিগুলি স্পষ্ট করা প্রয়োজন। বর্তমান মূল্য নির্ধারণের ভিত্তিগুলি কেবল গুণগত এবং পরিমাণগত মূল্যের অভাব রয়েছে, যার ফলে বাস্তবে বাস্তবায়ন কঠিন হয়ে পড়ে।

"আমরা রাষ্ট্রীয় মূল্য নির্ধারণের ভিত্তি নির্ধারণ করি, মূল্য নির্ধারণের সময় পণ্য ও পরিষেবার দাম গঠনকারী উপাদানগুলি, এটি সম্পূর্ণ সঠিক, তবে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল পণ্য ও পরিষেবার সরবরাহ-চাহিদা সম্পর্ক, বাজারের চাহিদা এবং অর্থের ক্রয় ক্ষমতা। আমি মনে করি এই বিষয়গুলি পরিমাণগত নয় বরং গুণগত, আরও বেশি," প্রতিনিধি নগুয়েন ট্রুং গিয়াং বলেন।

একই সাথে, ধারা ২২-এর ধারা ২ সংশোধন করে আরও সুনির্দিষ্ট করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যাতে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দিতে পারে অথবা খসড়া আইনের পরিশিষ্ট ২-এ উল্লেখিত পণ্যের জন্য তাদের নিজস্ব সর্বোচ্চ মূল্য বা মূল্য কাঠামো জারি করতে পারে।

বিকেন্দ্রীকরণ এবং নমনীয়তা বৃদ্ধির লক্ষ্যে আইন সংশোধন করা

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত মতামত ব্যাখ্যা এবং স্পষ্ট করে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং সম্মানের সাথে ডেপুটিদের তাদের নিবেদিতপ্রাণ অবদানের জন্য ধন্যবাদ জানান এবং কিছু মূল বিষয়বস্তু স্পষ্ট করেন।

মূল্যনির্ধারণের নীতি এবং ভিত্তির পরিমাণগত প্রকৃতি সম্পর্কে, মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য মূল্যায়নের নীতি এবং ভিত্তি গ্রহণ এবং পর্যালোচনা করার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন। অর্থ মন্ত্রণালয় খসড়া আইনে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে এমন বিষয়বস্তু যতটা সম্ভব সুনির্দিষ্ট করার জন্য অধ্যয়ন করবে এবং উদ্ভূত সমস্যা এবং পরিবর্তনগুলি অধ্যয়ন করা হবে এবং নির্দেশিকা ডিক্রিতে নির্দিষ্ট করা হবে।

মূল্য-স্থিতিশীল পণ্য ও পরিষেবার তালিকা পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করার প্রস্তাব সম্পর্কে অর্থমন্ত্রী বলেন যে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য ২০২৩ সালের মূল্য আইনের খসড়া তৈরির প্রক্রিয়ায়, মন্ত্রণালয় জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় সাধন করেছে যাতে তালিকা থেকে অপ্রয়োজনীয় জিনিসপত্র পর্যালোচনা, মূল্যায়ন, সমন্বয় এবং অপসারণ করা যায় এবং মূল্য স্থিতিশীল তালিকায় বেশ কয়েকটি প্রয়োজনীয় জিনিসপত্র যুক্ত করা যায়।

২০২৩ সালের মূল্য আইনের সারসংক্ষেপ প্রণয়নের প্রক্রিয়ায়, এটি দেখায় যে বর্তমানে তালিকায় পরিবর্তনের কোনও সমস্যা নেই, তাই মূল্য স্থিতিশীলতার জন্য পণ্য ও পরিষেবার তালিকা সামঞ্জস্য করা হয়নি।

বিশেষ করে, মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে এই খসড়া আইন সংশোধনের লক্ষ্য হল বিকেন্দ্রীকরণ এবং রাজ্য মূল্য নির্ধারণে ক্ষমতা অর্পণকে শক্তিশালী করা। সেই অনুযায়ী, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি কেবল কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত পণ্যের জন্য মূল্য নির্ধারণ করবে, বাকিগুলি প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে মূল্য নির্ধারণের জন্য অর্পণ করা হবে।

খসড়া আইনে বেশ কিছু পণ্য ও পরিষেবার জন্য বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণকে শক্তিশালী করার নীতি বাস্তবায়নের মাধ্যমে, এলাকা এবং ইউনিটগুলির জন্য উদ্যোগ, নমনীয়তা এবং সময়োপযোগীতা বৃদ্ধির জন্য মূল্য নির্ধারণ কর্তৃপক্ষকে 2 স্তর থেকে 1 স্তরে স্থানান্তর করার দিকে সংশোধন করা হচ্ছে।

চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবা সম্পর্কিত মতামত সম্পর্কে মন্ত্রী স্বীকার করেছেন যে এটি একটি জটিল এবং বৈচিত্র্যময় ক্ষেত্র যেখানে অনেক নতুন পরিষেবার উদ্ভব হচ্ছে। আগামী সময়ে, অর্থ মন্ত্রণালয় স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের সাথে সমন্বয় অব্যাহত রাখবে যাতে স্বাস্থ্য খাতে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবা সম্পর্কিত সমস্ত উদ্ভূত পরিস্থিতির সমাধান করা যায়।

থু গিয়াং

সূত্র: https://baochinhphu.vn/sua-luat-gia-bao-dam-thong-nhat-phan-cap-ro-tranh-trung-lap-tham-quyen-dinh-gia-102251112191108198.htm