চোরাচালানকৃত সিগারেটের উপর আবগারি কর বৃদ্ধির প্রভাব কীভাবে পড়বে?

সিগারেটের উপর বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি করা জরুরি বলে মনে করা হচ্ছে, তবে বৃদ্ধির রোডম্যাপটি আরও বাড়ানো দরকার যাতে চোরাচালান সিগারেটের তীব্র বৃদ্ধির সম্ভাবনা মোকাবেলায় ব্যবস্থাপনা বাহিনী সাড়া দিতে পারে।

আলোচনার সারসংক্ষেপ। ছবি: আয়োজক কমিটি

কর বৃদ্ধি জরুরি, কিন্তু চোরাচালানকৃত সিগারেটের বন্যা বয়ে যাবে

১৯ নভেম্বর "বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি এবং সিগারেট চোরাচালান রোধ - উত্থাপিত বিষয়" শীর্ষক সেমিনারে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, ভিয়েতনাম ট্যাক্স কনসাল্টিং অ্যাসোসিয়েশনের সভাপতি মিসেস নগুয়েন থি কুক নিশ্চিত করেছেন যে বিশেষ ভোগ কর (এসসিটি) বৃদ্ধি করা প্রয়োজনীয় এবং এটি একটি মিশ্র পদ্ধতিতে প্রয়োগ করা উচিত।

বিশেষ ভোগ কর সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) অনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয় দুটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে:

বিকল্প ১: ২০২৬ সালে, করের হার ৭৫% এ থাকবে এবং প্রতি ব্যাগে অতিরিক্ত ২০০০ ভিয়েতনামি ডং যোগ করা হবে। ২০২৭ থেকে ২০৩০ সাল পর্যন্ত, প্রতি বছর প্রতি ব্যাগে ২,০০০ ভিয়েতনামি ডং করে কর বৃদ্ধি পাবে। ২০৩০ সাল নাগাদ, পরম করের হার হবে ১০,০০০ ভিয়েতনামি ডং/ব্যাগ।

বিকল্প ২: ২০২৬ সালে, যখন বিশেষ ভোগ কর সংক্রান্ত সংশোধিত আইন আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যকর হবে, তখন বিক্রয় মূল্যের উপর বর্তমান ৭৫% করের হার বজায় রাখার পাশাপাশি, সিগারেটের উপর পরম করের হার হবে ৫,০০০ ভিয়েতনামি ডং/প্যাকেট।

এরপর প্রতি বছর, কর প্রতি ব্যাগে ১,০০০ ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পাবে। ২০৩০ সালের মধ্যে, কর প্রতি ব্যাগে ১০,০০০ ভিয়েতনামি ডং বৃদ্ধি পাবে।

মিসেস কুকের মতে, কর বৃদ্ধির মূল লক্ষ্য হল ধূমপায়ীদের, বিশেষ করে তরুণদের হার কমানো, জনস্বাস্থ্য রক্ষা করা এবং ফুসফুসের ক্যান্সার এবং শ্বাসযন্ত্রের রোগের মতো গুরুতর রোগের ঝুঁকি কমানো।

তবে, মিসেস কুক সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে বৈধ সিগারেটের দাম বৃদ্ধির ফলে চোরাচালানকৃত সিগারেট, যার উপর কর আরোপ করা হয় না এবং মান নিয়ন্ত্রিত হয় না, বাজারে প্লাবিত হওয়ার সুযোগ তৈরি হতে পারে। এটি নীতির কার্যকারিতা হ্রাস করতে পারে কারণ বৈধ সিগারেটের ব্যবহার হ্রাস পায় কিন্তু চোরাচালানকৃত সিগারেট বৃদ্ধি পায়।

"চোরাচালানকৃত সিগারেট আমদানি পর্যায়ে সকল ধরণের কর এড়াতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে: মূল্য সংযোজন কর, বিশেষ ভোগ কর, আমদানি কর, যদি দেশে বৈধভাবে ব্যবসা করা হয় তবে কর উল্লেখ না করে। অতএব, যখন বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি পাবে, তখন এটি সরাসরি বৈধ সিগারেটের উপর প্রভাব ফেলবে যখন চোরাচালানকৃত সিগারেট প্রভাবিত হবে না, যার ফলে বৈধ উৎপাদন হ্রাস পাবে এবং চোরাচালানকৃত সিগারেট প্রবেশের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি হবে," মিসেস কুক তার মতামত প্রকাশ করেন।

বিভিন্ন সংস্থার গবেষণার উদ্ধৃতি দিয়ে মিসেস কুক বলেন: ভিয়েতনামে যখন সিগারেটের উপর বিশেষ খরচ কর খুব দ্রুত বৃদ্ধি পায়, তখন সম্ভাব্য পরিস্থিতি বিবেচনা করা প্রয়োজন।

কিছু গবেষণা অনুসারে, খসড়া আইন অনুসারে বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধির উভয় বিকল্পের অধীনে, ২০৩০ সালে মোট তামাক সেবনের পরিমাণ প্রায় ৭% হ্রাস পাবে। ২০৩০ সালে উভয় বিকল্পে বৈধ তামাকের উৎপাদন তীব্রভাবে হ্রাস পাবে। বিশেষ করে, কর বৃদ্ধির আগে ২০২৫ সালের তুলনায় বিকল্প ১-এ বৈধ তামাক ৩০% হ্রাস পাবে (২৮ বিলিয়ন সিগারেট হ্রাসের সমতুল্য) এবং বিকল্প ২-এ ৩৬% হ্রাস পাবে (প্রায় ৩১ বিলিয়ন সিগারেট)। এটি তামাক শিল্পের জন্য ব্যাপক ক্ষতির কারণ হবে, ব্যবসাগুলি অল্প সময়ের মধ্যে দেউলিয়া হয়ে যেতে পারে যখন রাজস্ব প্রায় ৩২%-৩৫% হ্রাস পাবে।

বিপরীতে, অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত কর বৃদ্ধির উভয় বিকল্পের অধীনে চোরাচালানকৃত সিগারেটের পরিমাণ তীব্রভাবে বৃদ্ধি পাবে। ২০৩০ সালের মধ্যে, চোরাচালানকৃত সিগারেট বিকল্প ১ এর অধীনে ২০৫% (প্রায় ২২ বিলিয়ন সিগারেট) এবং বিকল্প ২ এর অধীনে ২৩০% (২৪ বিলিয়ন সিগারেটের সমতুল্য) বৃদ্ধি পেতে পারে।

মিসেস কুকের মতে, খসড়ার বিকল্প ১ হল আরও যুক্তিসঙ্গত পদ্ধতি, যা বিকল্প ২ এর তুলনায় সংশ্লিষ্ট সত্তার উপর নেতিবাচক প্রভাব কমিয়ে আনে। তবে, কর বৃদ্ধির রোডম্যাপটি আরও যথাযথভাবে ছড়িয়ে দেওয়া উচিত, প্রতি বছর ক্রমাগত বৃদ্ধি না করে, যাতে বৈধ তামাক শিল্পকে রূপান্তর এবং অভিযোজিত করার জন্য পর্যাপ্ত সময় দেওয়া যায়।

কর বৃদ্ধির রোডম্যাপটি আরও বাড়ানো উচিত।

জাতীয় পরিষদের জাতিগত পরিষদের সদস্য এমএসসি ট্রাং এ ডুওং বলেন: অর্থ মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রস্তাবিত উভয় বিকল্পই ব্যবসার জন্য খুবই আকস্মিক এবং তামাক শিল্পের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে। বিশেষ ভোগ কর আইন সংশোধনের জন্য জনস্বাস্থ্য, সামাজিক নিরাপত্তা, রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্ব নিয়ন্ত্রণ, ব্যবসায়িক উৎপাদন স্থিতিশীলকরণ, শ্রমিকদের জন্য কর্মসংস্থান, চোরাচালান পণ্য নিয়ন্ত্রণে অবদান রাখা, অবৈধ উৎপাদন... এই বিষয়গুলির মধ্যে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

এই দৃষ্টিকোণ থেকে, মিঃ ট্রাং এ ডুওং বলেন যে বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি এবং সিগারেট চোরাচালান মোকাবেলার বিষয়ে গভীর গবেষণা পরিচালনা করা প্রয়োজন, যার মাধ্যমে কর নীতির কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য কিছু সুপারিশ করা উচিত, বিশেষ করে আগামী সময়ে সিগারেট চোরাচালান কার্যকলাপের আকস্মিক বৃদ্ধি সীমিত করার জন্য।

এই ব্যক্তির মতে, কর বৃদ্ধি এবং চোরাচালানকৃত সিগারেটের বৃদ্ধির মধ্যে নিঃসন্দেহে একটি সম্পর্ক রয়েছে। ২০১৬ সালের দিকে ফিরে তাকালে, ভিয়েতনাম কর ৬৫% থেকে ৭০% বৃদ্ধি করে এবং একই বছরে, ধ্বংস করা চোরাচালানকৃত সিগারেটের সংখ্যা ২০১৬ সালে ৬৮ লক্ষ প্যাকেট থেকে বেড়ে ২০১৭ সালে প্রায় ৭৫ লক্ষ প্যাকে উন্নীত হয়; ২০১৯ সালে, যখন কর ৭০% থেকে ৭৫% বৃদ্ধি পায়, তখন ধ্বংস করা চোরাচালানকৃত সিগারেটের সংখ্যা ২০১৯ সালে প্রায় ১.৪ লক্ষ প্যাকেট থেকে বেড়ে ২০২০ সালে ৫.১ লক্ষেরও বেশি প্যাকে এবং ২০২১ সালে প্রায় ৬.৬ লক্ষ প্যাকে উন্নীত হয়।

"অবশ্যই কর বৃদ্ধিই চোরাচালানকৃত সিগারেট বৃদ্ধির একমাত্র কারণ নয়, তবে উপরোক্ত মাইলফলকগুলি পর্যালোচনা করলে দেখা যাবে যে কর বৃদ্ধি চোরাচালানকৃত সিগারেট বৃদ্ধির একটি গুরুত্বপূর্ণ কারণ। যদি কর বৃদ্ধি যথাযথভাবে করা হয়, তাহলে তা তামাকজাত দ্রব্যের অবৈধ বাণিজ্য বৃদ্ধির একটি গুরুত্বপূর্ণ ঝুঁকি হ্রাস করবে," মিঃ ডুং উল্লেখ করেছেন।

কর বৃদ্ধির পর সিগারেট চোরাচালানের বিরুদ্ধে লড়াইকে কার্যকরভাবে সমর্থন করার জন্য, মিঃ ডুয়ং বলেন যে কর বৃদ্ধির রোডম্যাপটি বাড়ানো উচিত, কর বৃদ্ধির ফ্রিকোয়েন্সি প্রতি 2 থেকে 3 বছর অন্তর হওয়া উচিত যাতে বাজার ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি কর বৃদ্ধির পর ভিয়েতনামে যে চোরাচালানের ঢেউ আসতে পারে তার প্রতিক্রিয়া জানাতে পরিকল্পনা এবং প্রস্তুত করার জন্য আরও সময় পায়।

একই মতামত প্রকাশ করে, মাদক ও অপরাধ প্রতিরোধ বিভাগের (সীমান্ত রক্ষী) লেফটেন্যান্ট কর্নেল লে থিয়েন থানও কর বৃদ্ধির সাথে একমত পোষণ করেন, তবে জোর দিয়ে বলেন যে বৃদ্ধির রোডম্যাপটি আরও বাড়ানো উচিত যাতে বর্ডার গার্ডের মতো ব্যবস্থাপনা বাহিনী বর্ধিত চোরাচালান পরিস্থিতি মোকাবেলার জন্য প্রস্তুতি নেওয়ার সময় পায়। তিনি সিগারেট চোরাচালানের কঠোর শাস্তি দেওয়ার জন্য ডিক্রি 98/2020/ND-CP সংশোধনের প্রস্তাব করেন, যা আইনি ব্যবসার জন্য একটি সুস্থ প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি করে।

স্বাস্থ্য বিশেষজ্ঞরা কেন মনে করেন যে চিনিযুক্ত পানীয়ের উপর বিশেষ খরচ কর আরোপের সময় এসেছে?

অতিরিক্ত ওজন এবং স্থূলতার উদ্বেগজনক হার প্রতিরোধ এবং হ্রাস করার জন্য, এবং অসংক্রামক রোগের ঝুঁকি এবং বোঝা কমাতে, স্বাস্থ্য বিশেষজ্ঞরা বলছেন যে চিনিযুক্ত কোমল পানীয় সহ চিনিযুক্ত পানীয়ের উপর একটি বিশেষ খরচ কর আরোপের সময় এসেছে।

কোমল পানীয়ের উপর ১০% বিশেষ খরচ কর প্রয়োগ: এখনও বিতর্কিত

পানীয় ব্যবসাগুলি চিনিযুক্ত কোমল পানীয়ের উপর বিশেষ খরচ কর প্রয়োগ না করার প্রস্তাব করেছে, যেখানে কর বিশেষজ্ঞরা অন্যথা মনে করেন।

দেশীয়ভাবে উৎপাদিত অটো যন্ত্রাংশের উপর বিশেষ ভোগ কর হ্রাসের প্রস্তাব অব্যাহত রাখুন।

স্থানীয়করণের হার কম, গাড়ি উৎপাদন এবং সমাবেশের জন্য যন্ত্রাংশ এবং খুচরা যন্ত্রাংশ বিদেশ থেকে আমদানি করতে হবে... দেশীয়ভাবে উৎপাদিত এবং একত্রিত গাড়ির দাম বেশি এবং আমদানি করা গাড়ির সাথে প্রতিযোগিতা করা কঠিন।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-tac-dong-the-nao-den-thuoc-la-lau-2343684.html