সুনির্দিষ্ট, উন্নত, কঠোর এবং আরও কার্যকর ব্যবস্থা এবং নীতি প্রস্তাব করুন।
সরকারের প্রতিবেদন সংক্ষেপে উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে তৈরি করা হয়েছে, যা আইনি ভিত্তিকে নিখুঁত করে তোলা, নির্দিষ্ট, উচ্চতর, কঠোর, সম্ভাব্য এবং আরও কার্যকর প্রক্রিয়া এবং নীতি নিশ্চিত করা, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য জরুরি প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা, উন্নয়ন বিনিয়োগের জন্য দেশী-বিদেশী সম্পদ সংগ্রহ করা, একীভূতকরণের পরে শহরের প্রয়োজনীয়তা এবং উন্নয়ন অভিমুখীকরণ পূরণ করার জন্য তৈরি করা হয়েছিল।
কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার বিষয়ে (ধারা ৭), খসড়া প্রস্তাবে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য ১১টি অগ্রাধিকার প্রকল্প গোষ্ঠী যুক্ত করা হয়েছে, রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর ধারা ৭ এর ধারা ১ অনুসারে, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য অগ্রাধিকার প্রকল্পের তালিকা সম্প্রসারণ করা হয়েছে; বৃহৎ বিনিয়োগ প্রকল্পের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, পরিবহন অবকাঠামো, নগর অবকাঠামো, পর্যটন অবকাঠামো, সংস্কৃতি - খেলাধুলা, বিশেষায়িত স্বাস্থ্যসেবা, পরিষ্কার শক্তি, সরবরাহ, পরিবেশ সুরক্ষা (চিকিৎসা, অবমুক্ত ল্যান্ডফিলের রূপান্তর, নগর বর্জ্য জল সংগ্রহ এবং শোধনাগার নির্মাণ, হো চি মিন সিটির সাধারণ পরিকল্পনা অনুসারে চিহ্নিত গুরুত্বপূর্ণ নগর উন্নয়ন ক্ষেত্র...) বিশেষ করে কঠিন আর্থ-সামাজিক অবস্থার ক্ষেত্রে বিনিয়োগ প্রকল্পের উন্নয়নে নেতৃত্ব দেওয়া।
খসড়া প্রস্তাবটি ধারা ৭ক-এর পরিপূরক, যা মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল মডেলের জন্য একটি সম্পূর্ণ আইনি কাঠামো প্রতিষ্ঠার শর্ত দেয়, যার মধ্যে রয়েছে: অবস্থান, কার্যকরী এলাকা কাঠামো, ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা, কর্তৃত্ব, ভূমি নীতি, বিনিয়োগ প্রণোদনা, প্রশাসনিক পদ্ধতির সরলীকরণ এবং বিশেষ শুল্ক ব্যবস্থা। বিশেষ করে, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটিকে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সীমানা প্রতিষ্ঠা, সম্প্রসারণ এবং সমন্বয়ের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে, এটিকে স্থানীয়ভাবে শহরের সাধারণ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত হিসাবে বিবেচনা করা হয়। একই সময়ে, সিটি পিপলস কাউন্সিল মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সীমানা প্রতিষ্ঠা, সম্প্রসারণ এবং সমন্বয়ের জন্য ক্রম এবং পদ্ধতি নির্ধারণ করে।
.jpg)
জাতীয় পরিষদের ২৬ জুন, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ১৩৬/২০২৪/QH১৫-এর কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাবের উপর সরকারের জমা দেওয়া মূল বিষয়বস্তুর সারসংক্ষেপ তুলে ধরে, দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য নগর সরকার সংগঠন এবং বেশ কিছু নির্দিষ্ট ব্যবস্থা ও নীতিমালা প্রণয়ন, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে খসড়া রেজোলিউশন পরিকল্পনা, নগর, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং পরিবেশ ব্যবস্থাপনা (৬টি বিষয়বস্তু) সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ১১ সংশোধন ও পরিপূরক করে।
যার মধ্যে রয়েছে, বেশ কয়েকটি প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য একটি স্থান তৈরির ভিত্তি হিসেবে জমি পুনরুদ্ধারের ঘটনা যুক্ত করা, যার মধ্যে রয়েছে: সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর, শহরের অভ্যন্তরীণ জলপথ বন্দরগুলিতে পরিষেবা প্রদানকারী লজিস্টিক পরিষেবা প্রকল্প (হাই ফং মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের নিয়মের অনুরূপ) এবং প্রদর্শনী কেন্দ্র, শহরের সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য খনিজ শোষণ প্রকল্প যা খনিজ শোষণ অধিকার নিলামের পরিকল্পনায় চিহ্নিত করা হয়েছে অথবা খনিজ এলাকা যা সিটি পিপলস কাউন্সিল কর্তৃক সিদ্ধান্ত অনুযায়ী খনিজ শোষণ অধিকার নিলাম না করা এলাকা হিসাবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
"প্রতিবন্ধকতাগুলি" দ্রুত অপসারণের দিকে ব্যবস্থা এবং নীতিগুলিকে মনোনিবেশ করা উচিত।
খসড়া প্রস্তাবের প্রাথমিক পরীক্ষা-নিরীক্ষার প্রতিবেদনে অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন যে কমিটির স্থায়ী কমিটি চলমান দশম অধিবেশনের পদ্ধতি অনুসারে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য দুটি প্রস্তাবের খসড়া তৈরির প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হয়েছে।
তবে, জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি, যা নগর সরকার সংগঠন এবং দা নাং শহরের উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন নং 136/2024/QH15 এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, রেজোলিউশন নং 136/2024/QH15 এর প্রয়োজনীয়তা অনুসারে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে কোনও মন্তব্য পায়নি। খসড়া প্রস্তাবের বিষয়বস্তু সম্পর্কে মন্তব্যের জন্য সরকারকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে। যদি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সম্মত হন, তাহলে কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া প্রস্তাবটি বিবেচনা এবং দশম অধিবেশনের এজেন্ডায় সংযোজনের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেবে।
৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ নং রেজোলিউশনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া প্রস্তাবের বিষয়ে, কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে সংশোধন ও পরিপূরকের জন্য প্রস্তাবিত অনেক নীতি সরাসরি রাজ্যের বাজেট, ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থাপনা এবং জনসাধারণের সম্পদের উপর প্রভাব ফেলে, জনগণ এবং শহরের পাশাপাশি সমগ্র দেশের আর্থ-সামাজিক জীবনে প্রভাব ফেলে এবং প্রভাবিত করে।
ধারাবাহিকতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য, কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে সংশোধন এবং পরিপূরকের জন্য প্রস্তাবিত নীতিগুলির সামগ্রিক প্রভাব পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করে। সংশোধন এবং পরিপূরকের জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি কেন্দ্রীভূত, ফোকাসযুক্ত এবং সত্যিকার অর্থে যুগান্তকারী এবং অসাধারণ হতে হবে, শহরের সম্ভাবনা এবং শক্তিকে কাজে লাগাতে হবে; তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণ করতে হবে, কার্যকরভাবে " প্রতিবন্ধকতা " সমাধান করতে হবে। প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে, গোষ্ঠী স্বার্থ এবং নীতি শোষণের ঝুঁকি এড়াতে হবে।
.jpg)
রেজোলিউশন নং ১৩৬/২০২৪/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক খসড়া প্রস্তাব সম্পর্কে কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন যে প্রস্তাবিত সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলির পরিধি গুরুত্বপূর্ণ এবং জরুরি, তবে এটি অনেক ক্ষেত্রে বিস্তৃত; খসড়া প্রস্তাবে উল্লিখিত অনেক বিধান বর্তমান আইনের বিধান এবং দশম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া আইন ও প্রস্তাবগুলির সাথে ওভারল্যাপ করে অথবা এমন বিধান রয়েছে যা জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের মধ্যে নেই।
অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাকে সংশোধনী এবং পরিপূরক নীতির সামগ্রিক প্রভাব পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করেছে। সংশোধনী এবং পরিপূরক নীতিমালার প্রক্রিয়া এবং নীতিমালাগুলিকে কেন্দ্রীভূত করতে হবে, তাদের একটি লক্ষ্য থাকতে হবে এবং সত্যিকার অর্থে যুগান্তকারী, অসামান্য হতে হবে এবং শহরের সম্ভাবনা এবং শক্তিকে কাজে লাগাতে হবে।
"একটি পণ্য তৈরির জন্য বাস্তবায়নের পর্যায়টি কঠোর, দৃঢ় এবং দৃঢ় হতে হবে"
সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান রেজোলিউশন নং 98/2023/QH15 এবং রেজোলিউশন নং 136/2024/QH15 এর বেশ কয়েকটি ধারার সংশোধন এবং পরিপূরকের সাথে একমত পোষণ করেন; উল্লেখ করেন যে হো চি মিন সিটি এবং দা নাং সিটির উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট এবং অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রবর্তন নিশ্চিত করা প্রয়োজন; এবং জাতীয় পরিষদ হাই ফং সিটি এবং বেশ কয়েকটি এলাকায় প্রয়োগ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে এমন নীতি এবং প্রক্রিয়াগুলি প্রয়োগ করা যেতে পারে।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আরও জোর দিয়ে বলেন যে, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালাগুলিকে কেন্দ্রীভূত করতে হবে, একটি মূল বিষয় এবং মূল বিষয় থাকতে হবে, ছড়িয়ে পড়া এড়াতে হবে; সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করতে হবে এবং সরকারের জমা দেওয়া তথ্যে স্পষ্টভাবে উল্লেখিত নতুন সমস্যা এবং অসুবিধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করতে হবে।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতার অর্পণ শক্তিশালী হওয়া উচিত; দুটি শহরকে অবশ্যই ইউনিট, ওয়ার্ড এবং কমিউন স্তরে অর্পণ করা যেকোনো কর্তৃত্ব দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে। বিশেষ করে, এই দুটি প্রস্তাব জারি হওয়ার পর কার্যকর বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য, বাস্তবায়ন পর্যায়টি কঠোর, দৃঢ় এবং ফলাফল তৈরির জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হতে হবে।
"এখন, জিজ্ঞাসা করা খুবই কঠিন, সিদ্ধান্ত নেওয়াও খুবই কঠিন, কিন্তু বাস্তবায়ন ধীরগতিতে চলছে, সঠিক সময় ফুরিয়ে আসছে। এবং, স্থানীয়, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকেও মনোযোগ দিতে হবে যাতে নেতিবাচকতা, দুর্নীতি এবং নীতির অপব্যবহার না ঘটে," জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।
বাস্তবায়ন পদ্ধতি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির এই বৈঠকের পর, সরকারের উচিত অর্থ মন্ত্রণালয়কে হো চি মিন সিটি এবং দা নাং সিটির গণ কমিটির সাথে সমন্বয় করে প্রতিবেদনগুলি গ্রহণ এবং সাবধানতার সাথে সম্পন্ন করার নির্দেশ দেওয়া। একই সাথে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন বিষয়বস্তু পরীক্ষা এবং অন্তর্ভুক্ত করার জন্য আইন ও বিচার কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করা উচিত; সরকারের কর্তৃত্বাধীন বিষয়বস্তু নিয়ন্ত্রণ করার জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া উচিত। আইন ও বিচার কমিটি অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির সাথে ঘনিষ্ঠভাবে সমন্বয় করে বিশেষভাবে পরীক্ষা করে দেখবে যে কোন বিষয়বস্তু জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া উচিত এবং কোন বিষয়বস্তু সরকারের কর্তৃত্বাধীন হওয়া উচিত।
আলোচনার সমাপ্তি ঘটিয়ে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই পরামর্শ দেন যে সরকার জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এবং পরীক্ষামূলক সংস্থাগুলির মতামত অধ্যয়ন করবে এবং গ্রহণ করবে যাতে খসড়া রেজোলিউশন ডসিয়ারটি সম্পূর্ণ করা যায়, যাতে গুণমান নিশ্চিত করা যায়।
হো চি মিন সিটি এবং দা নাং-এর একীভূতকরণ এবং একত্রীকরণের পরে পর্যাপ্ত প্রয়োজনীয়, অসামান্য, সম্ভাব্য এবং উপযুক্ত ব্যবস্থা এবং নীতিমালা নিশ্চিত করে খসড়া প্রস্তাবটি পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণ করা চালিয়ে যান। জাতীয় পরিষদের ৯৮ নম্বর রেজোলিউশন এবং ১৩৬ নম্বর রেজোলিউশন বাস্তবায়নে সীমাবদ্ধতা, অসুবিধা এবং অপ্রতুলতাগুলি কাটিয়ে উঠুন; নিশ্চিত করুন যে রেজোলিউশন জারি হওয়ার পরে, দুটি শহর পার্টির নীতি এবং সিটি পার্টি কমিটির রেজোলিউশন অনুসারে নির্ধারিত লক্ষ্যগুলি বাস্তবায়ন করবে। সরকারের কর্তৃত্বের অধীনে এবং জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বের অধীনে নয়, রেজোলিউশন নীতিতে অন্তর্ভুক্ত করবেন না।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-dua-ra-co-che-dac-thu-can-thiet-vuot-troi-kha-thi-cho-tp-ho-chi-minh-va-da-nang-10396926.html
মন্তব্য (0)