"কম কাজ করা ভালো কিন্তু প্রকল্পের মান নিশ্চিত করতে হবে"

লো নদীর সেতুটি নিম্নমানের বলে আবিষ্কৃত হওয়ার ঘটনাটি উল্লেখ করে, ডেপুটি তা ভ্যান হা (দা নাং) প্রস্তাব করেন যে নির্মাণ আইনের খসড়াটি অবশ্যই এই পরিস্থিতি সংশোধন করবে।

১৪ নভেম্বর, আজ সকালে ডিয়েন হং পার্লামেন্টে নির্মাণ আইন প্রকল্প নিয়ে আলোচনা করার সময়, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বিনিয়োগ এবং নির্মাণকে আরও সুবিধাজনকভাবে উন্নীত করার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করার পক্ষে সমর্থন করেছিলেন, তবে নিরাপত্তা নিয়ন্ত্রণ, গুণমান, অগ্নি প্রতিরোধ ও লড়াই এবং লঙ্ঘনের স্পষ্ট পরিচালনা নিশ্চিত করার প্রয়োজনীয়তার কথাও উল্লেখ করেছিলেন।

আলোচনা সভায় অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: ভিয়েত চুং

"নিয়ন্ত্রণ-পরবর্তী" শক্তিশালী করার জন্য ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রয়োজন

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা ( হাই ফং ) স্পষ্ট পরিদর্শন-পরবর্তী কোনও অনুমতি ছাড়াই নির্মাণের অনুমতি ছাড় দেওয়া হলে নিয়ন্ত্রণ হারানোর সম্ভাবনা নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। প্রতিনিধির মতে, গত বহু বছর ধরে অনুশীলন দেখিয়েছে যে অবৈধ নির্মাণ, অবৈধ নির্মাণ, ফুটপাতের উপর দখল, পাবলিক জমি, মেঝের বাইরে নির্মাণ, কার্যকারিতা পরিবর্তন... অনেক জায়গায় ঘটে। অনেক প্রকল্প প্রাথমিকভাবে সনাক্ত করা হয় না, কেবল যখন প্রকল্পটি প্রায় শেষ বা সম্পন্ন হয় তখনই সেগুলি সনাক্ত করা হয় এবং পরিচালনা করা হয়।

এই ধরণের পরিস্থিতির মুখোমুখি হয়ে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রেক্ষাপটের পাশাপাশি, কমিউন পর্যায়ে নির্মাণ বিশেষজ্ঞদের দল খুবই দুর্বল, বিশেষায়িত কর্মীদের অভাব রয়েছে, ডেপুটি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা পরামর্শ দিয়েছেন যে, "প্রাক-পরিদর্শন" পর্যায়টি হ্রাস করার এবং কিছু নির্মাণ কাজের জন্য নির্মাণ অনুমতি অব্যাহতি দেওয়ার পাশাপাশি, সময়মতো নির্মাণ লঙ্ঘন সনাক্ত এবং পরিচালনা করার জন্য "পরিদর্শন-পরবর্তী" ব্যবস্থা শক্তিশালী করার জন্য পরিপূরক ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন।

একই সাথে, শুরু থেকেই নির্মাণ বিধি লঙ্ঘন পরিদর্শন, সনাক্তকরণ এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন; নির্মাণ কাজে লঙ্ঘনগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সনাক্তকরণ বা পরিচালনা করতে ব্যর্থ হলে প্রধানের দায়িত্ব পালনের জন্য অতিরিক্ত শাস্তিমূলক ব্যবস্থা করুন; তৃণমূল পর্যায়ে নির্মাণ ব্যবস্থাপনাকে সমর্থন করার জন্য বাহিনীর ব্যবস্থা অধ্যয়ন করুন।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত এনগা (হাই ফং)। ছবি: ভিয়েত চুং

একই উদ্বেগ প্রকাশ করে, ডেপুটি তা ভান হা ( দা নাং ) মানুষের জন্য কিছু ধরণের পৃথক বাড়ির নির্মাণ অনুমতি প্রদানের নিয়ন্ত্রণ অপসারণের খসড়া আইনের অগ্রগতিকে সমর্থন করেছেন, কিন্তু বলেছেন যে এটি এখনও সম্পূর্ণ হয়নি। "লাইসেন্সিং পদ্ধতিটি ঝামেলাপূর্ণ, সময়সাপেক্ষ, এবং এমনকি মানুষের জন্য নেতিবাচকতা এবং অনানুষ্ঠানিক ব্যয়ও বৃদ্ধি করে," তিনি বলেন। ডেপুটির মতে, খসড়াটি শুধুমাত্র পরিকল্পনা ছাড়াই গ্রামীণ এলাকায় লেভেল 4 বাড়ি এবং 7 তলার নীচের পৃথক বাড়ির লাইসেন্সিং বাতিল করে, "এটি অপসারণ করা হয়নি বলে বিবেচিত হবে"।

ডেপুটি তা ভ্যান হা জোর দিয়ে বলেন যে লাইসেন্সিং পদ্ধতি বাদ দেওয়ার অর্থ রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাদ দেওয়া নয়; এই দুটি বিষয় স্পষ্টভাবে আলাদা করা দরকার। মান, প্রবিধান, লাল রেখা, ঘনত্ব এবং উচ্চতার স্বচ্ছ প্রকাশের মাধ্যমে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়ন করতে হবে। জনগণকে কেবল অনলাইনে নিবন্ধন জমা দিতে হবে এবং বাস্তবায়নের জন্য প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হতে হবে। এর পাশাপাশি, পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থা জোরদার করা এবং লঙ্ঘন কঠোরভাবে পরিচালনা করা প্রয়োজন।

উল্লেখযোগ্যভাবে, ডেপুটি তা ভান হা প্রকল্পের মান এবং গ্রহণযোগ্যতা নিয়ে গভীর উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন। সং লো সেতুর সাম্প্রতিক ঘটনার উল্লেখ করে, ডেপুটি জোর দিয়ে বলেছেন যে এটি একটি অত্যন্ত গুরুতর সমস্যা, যা পরিদর্শন এবং গ্রহণযোগ্যতার মান, সেইসাথে পরিদর্শন দল এবং সরঞ্জামের দায়িত্ব এবং ক্ষমতা, এমনকি গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্যও প্রশ্ন উত্থাপন করে।

"এবার যদি আমরা আইন সংশোধন করি, তাহলে আমাদের অবশ্যই নিম্নমানের পরিস্থিতির অবসান ঘটাতে হবে। পরিমাণের পিছনে না ছুটে বরং কম প্রকল্প করা এবং গুণমান নিশ্চিত করা ভালো," মন্তব্য করেছেন জাতীয় পরিষদের সদস্য তা ভান হা।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয়) বলেন যে নির্মাণ কাজ সম্প্রদায়ের নিরাপত্তার উপর বিরাট প্রভাব ফেলে, তাই নকশা ইউনিটের ভূমিকা এবং দায়িত্ব অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। রাজ্য এই ইউনিটের মাধ্যমে ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়ন করে। "শহুরে এবং গ্রামীণ উভয় ধরণের পৃথক আবাসন প্রকল্পের জন্য পেশাদার নকশা পরামর্শদাতাদের দ্বারা নকশা অঙ্কন তৈরি করা প্রয়োজন, যা রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছে পাঠানো হবে এবং এই ইউনিটকে রাজ্যের পরিকল্পনা এবং নির্মাণ মান মেনে চলার জন্য দায়ী থাকতে হবে", প্রতিনিধি প্রস্তাব করেন।

স্পষ্ট মানদণ্ড থাকলে "নীরবতাই সম্মতি" নীতিটি প্রয়োগ করুন।

নির্মাণ কার্যক্রমে বিরোধ নিষ্পত্তির বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে, ডেপুটি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া (এইচসিএমসি) এমন বিষয়বস্তু যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন যা "পক্ষগুলিকে আন্তর্জাতিক অনুশীলন অনুসারে প্রবিধান বা বিষয়বস্তু প্রয়োগ করতে সম্মত হতে দেয়, যতক্ষণ না তারা ভিয়েতনামের আইনের পরিপন্থী হয়। এটি বিদেশী উপাদানগুলির সাথে চুক্তি বা ভিয়েতনামে খুব জনপ্রিয় আন্তর্জাতিক সহযোগিতার বিরোধ সমাধানে সহায়তা করবে," আইনজীবী ট্রুং ট্রং এনঘিয়া ব্যাখ্যা করেছেন।

১৪ নভেম্বর সকালে ডিয়েন হং হলে প্রতিনিধি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া (এইচসিএমসি) বক্তব্য রাখছেন

নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনার বিষয়ে, খসড়া প্রবিধানে বলা হয়েছে যে নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনা নির্মাণ শুরুর নোটিশ পাওয়ার সময় থেকেই বাস্তবায়িত হয়, তবে ডেপুটি ট্রুং ট্রং এনঘিয়া মন্তব্য করেছেন যে নির্মাণ আদেশ ব্যবস্থাপনা আগে থেকেই বাস্তবায়ন করা উচিত, বিশেষ করে বিনিয়োগকারী যখন নির্মাণ নিবন্ধন ডসিয়ার নিবন্ধন/জমা দেন, তখন থেকেই, যার মধ্যে এমন প্রকল্পও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যেগুলির জন্য অনুমতির প্রয়োজন হয় না।

"মানুষ যখন তাদের নিবন্ধন নথি জমা দেয়, তখন রাষ্ট্রীয় সংস্থাকে অবশ্যই যাচাই করতে হবে যে নথিগুলি বৈধ এবং আইনী কিনা। যদি কোনও সমস্যা থাকে (যেমন ওভারল্যাপিং, নির্মাণ আইন লঙ্ঘন, মান লঙ্ঘন, বিপদ সৃষ্টি করা বা পরিবেশকে প্রভাবিত করা), তাহলে ব্যবস্থাপনা সংস্থাকে তাৎক্ষণিকভাবে তা পরীক্ষা করে পরিচালনা করতে হবে," প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

প্রতিনিধি Nguyen Tam Hung (HCMC)। ছবি: ভিয়েত চুং

ডেপুটি নগুয়েন ট্যাম হাং (এইচসিএমসি) এর মতে, খসড়াটিতে বিকেন্দ্রীকরণ, প্রযুক্তিগত মান এবং ডাটাবেসে উল্লেখযোগ্য সমন্বয় করা হয়েছে, তবে ফলাফল পরিমাপ, পদ্ধতিগত স্তর হ্রাস, জবাবদিহিতা উন্নত করা এবং গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামোর জন্য জাতীয় প্রতিরক্ষা ও সুরক্ষা প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য এটি আরও উন্নত করা প্রয়োজন। ডেপুটি "এক মূল্যায়ন - একাধিক ব্যবহার" নীতি যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন। বিশেষায়িত নির্মাণ সংস্থার ফলাফল অনুমোদনের জন্য বাধ্যতামূলক এবং অতিরিক্ত বারবার মূল্যায়নের প্রয়োজন হয় না।

বিশেষ করে, ডেপুটি নগুয়েন ট্যাম হাং স্বল্প-মাঝারি ঝুঁকিপূর্ণ প্রকল্পের জন্য শর্ত সহ বেসরকারী মূল্যায়ন সংস্থাগুলির আইনি মূল্যকে স্বীকৃতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছিলেন; নথিপত্র পরিচালনার জন্য সময়সীমার একটি সীমা নির্ধারণ করেছিলেন এবং স্পষ্ট মান সহ প্রযুক্তিগত আইটেমগুলিতে "নীরবতা মানে সম্মতি" প্রয়োগ করেছিলেন। "এই পদ্ধতি সময় কমিয়ে দেবে, খরচ কমাবে এবং এখনও প্রকল্পের নিরাপত্তা নিশ্চিত করবে," তিনি ব্যাখ্যা করেছিলেন।

মানুষ এবং ব্যবসার প্রতিশ্রুতির উপর ভিত্তি করে একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় স্থানান্তরিত হওয়া

আলোচনা অধিবেশনের শেষে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, নির্মাণমন্ত্রী ট্রান হং মিন স্বীকার করেছেন যে বর্তমান নির্মাণ লাইসেন্সিং প্রক্রিয়ায় অনেক অযৌক্তিক বিষয় রয়েছে।

মন্ত্রীর মতে, "দ্বৈতকরণ এবং জটিলতা" দূর করে নির্মাণ লাইসেন্স পদ্ধতিতে দৃঢ় সংস্কার করা প্রয়োজন, একই সাথে সময় কমিয়ে এবং মানুষ ও ব্যবসার প্রতিশ্রুতির উপর ভিত্তি করে একটি ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় স্থানান্তর করা। নির্মাণ কাজের মান সম্পর্কে, মন্ত্রী নিশ্চিত করেছেন যে মূল্যায়ন প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করা এবং নকশা ও জরিপের ধাপগুলির নির্ভুলতা নিশ্চিত করা বিনিয়োগ দক্ষতা বৃদ্ধি এবং মূল নকশা মূল্য অনুসারে কাজগুলি ব্যবহারে আনার মূল চাবিকাঠি। নকশা পরামর্শদাতাদের ভূমিকা ও দায়িত্ব জোরদার করার বিষয়ে প্রতিনিধিদলের প্রস্তাবের সাথে মন্ত্রী একমত হয়েছেন।

মিঃ ফুওং

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/tha-lam-it-nhung-cong-trinh-phai-dam-bao-chat-luong-post823409.html