বিশেষজ্ঞদের সাথে পরামর্শ, জরিপ পরিকল্পনা নিখুঁত করা, এফটিএ সূচক তৈরি করা

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২০২৪ সালে স্থানীয়ভাবে FTA (FTA সূচক) বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকগুলির একটি সেট তৈরির জন্য ব্যবসার জন্য জরিপ প্রশ্নাবলী, জরিপ পদ্ধতি এবং গণনা পদ্ধতি সম্পর্কে মতামত দেওয়ার জন্য বিশেষজ্ঞ দলের একটি সভার আয়োজন করেছে।

এলাকার ব্যবসা জরিপ, এফটিএ সূচক গণনা এবং তৈরি করা

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ এনগো চুং খান বলেন: মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTA) বাস্তবায়নের কাঠামোর মধ্যে, সরকারি কার্যালয়ের ১৫ ফেব্রুয়ারী, ২০২০ তারিখের অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ১১৫৩/VPCP-QHQT-তে, সরকারী নেতা শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে "চুক্তি বাস্তবায়নের কার্যকারিতা উন্নত করার জন্য CPTPP চুক্তির বার্ষিক বাস্তবায়ন ফলাফল মূল্যায়নের জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকাগুলির সাথে সমন্বয় এবং সমন্বয় স্থাপনের জন্য" অনুরোধ করেছেন।

সরকারের নির্দেশ অনুসারে, ২৮ জুন, ২০২২ তারিখে, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের মতামতের ভিত্তিতে, অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ৩৬৬০/বিসিটি-ডিবি-তে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় স্থানীয় এলাকার এফটিএ (এফটিএ সূচক) এর বার্ষিক বাস্তবায়ন ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকের একটি সেট তৈরির জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে একটি প্রকল্প জমা দেয়।

৩১শে আগস্ট, ২০২২ তারিখে, সরকারি কার্যালয়ের অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং ৫৬৭৮/VPCP-QHQT-তে, সরকারি নেতারা FTA সূচক তৈরির প্রকল্পটি অনুমোদন করতে সম্মত হন এবং শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে প্রকল্পটি বাস্তবায়নের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার দায়িত্ব দেন।

সরকারের নির্দেশনার ভিত্তিতে, ১১ জানুয়ারী, ২০২৩ তারিখে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মতামত সংশ্লেষণের পর FTA সূচক ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নং ৪৮/QD-BCT জারি করে। ২০২৩ সালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় FTA সূচক প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য নির্বাচিত ইউনিটগুলির জন্য মানদণ্ড এবং শর্তাবলীর একটি সেট তৈরি এবং অনুমোদনের জন্য FTA সূচক ওয়ার্কিং গ্রুপের সদস্যদের সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করে।

২০২৪ সালে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এফটিএ সূচক ওয়ার্কিং গ্রুপ এবং প্রাসঙ্গিক ইউনিটগুলির সদস্যদের সভাপতিত্ব করে এবং তাদের সাথে সমন্বয় সাধন করে, যাতে বর্তমান প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি অনুসারে ২০২৩ সালে এফটিএ সূচক ওয়ার্কিং গ্রুপ কর্তৃক অনুমোদিত মানদণ্ড এবং শর্তাবলীর উপর ভিত্তি করে এফটিএ সূচক প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ইউনিট নির্বাচন করা যায়।

প্যাকেজ নং ০১ এর জন্য ঠিকাদার নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের বিষয়ে ২০ সেপ্টেম্বর, ২০২৪ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৩১৪/QD-VP অনুসারে: "স্থানীয় অঞ্চলে FTA (FTA সূচক) বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকগুলির একটি সেটের তদন্ত, সংশ্লেষণ, তথ্য বিশ্লেষণ এবং উন্নয়নের জন্য পরিষেবা প্রদান", এই কাজটি সম্পাদনের জন্য নির্বাচিত ইউনিট হল ফরেন ট্রেড ইউনিভার্সিটি।

"২০২৪ সালে স্থানীয়ভাবে বার্ষিক FTA (FTA সূচক) বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকের একটি সেট তৈরির প্রকল্প সফলভাবে বাস্তবায়নের জন্য, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুগুলির মধ্যে একটি হল স্থানীয় ব্যবসার জন্য একটি জরিপ প্রশ্নাবলী তৈরি করা, FTA সূচক তৈরির জন্য জরিপ পদ্ধতি এবং গণনা পদ্ধতি", মিঃ এনগো চুং খান জোর দিয়েছিলেন।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নীতি বিভাগের উপ-পরিচালক এবং এফটিএ সূচক ওয়ার্কিং গ্রুপের প্রতিনিধি মিঃ এনগো চুং খান, স্থানীয় অঞ্চলের এফটিএ (এফটিএ সূচক) এর বার্ষিক বাস্তবায়ন ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকের একটি সেট তৈরির প্রকল্প সম্পর্কে অবহিত করেছেন।

এফটিএ বাস্তবায়নের কার্যকারিতা মূল্যায়নের জন্য নির্ভরযোগ্য তথ্য ভিত্তি

সভায়, সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ দাও এনগোক তিয়েন - বৈদেশিক বাণিজ্য বিশ্ববিদ্যালয়ের ভাইস প্রেসিডেন্ট, "তদন্ত, সংশ্লেষণ, তথ্য বিশ্লেষণের জন্য পরিষেবা প্রদান এবং স্থানীয়ভাবে FTA (FTA সূচক) বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকগুলির একটি সেট তৈরি" এর কাজ সম্পাদনের জন্য নির্বাচিত ইউনিট তদন্ত, সংশ্লেষণ, তথ্য বিশ্লেষণ এবং সূচকগুলির একটি সেট তৈরির পরিকল্পনা উপস্থাপন করেন।

তদনুসারে, জরিপ, তথ্য সংশ্লেষণ এবং বিশ্লেষণের সংগঠন এবং স্থানীয়ভাবে FTA (FTA সূচক) বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য একটি সূচক তৈরির লক্ষ্য নিম্নলিখিত উদ্দেশ্যগুলি পূরণ করা:

এফটিএ সূচক স্থানীয়দের জন্য এফটিএ-এর কার্যকারিতা প্রতিফলিত করে, বিশেষ করে ব্যবসা এবং ভোক্তাদের মতো সরাসরি সুবিধাভোগীদের মূল্যায়ন করে;

এফটিএ সূচক হল একটি নির্ভরযোগ্য সম্পূরক তথ্য যা বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগের সিদ্ধান্ত নিতে এবং তাদের দিকনির্দেশনা দিতে সাহায্য করে, যার ফলে উচ্চমানের বিনিয়োগ প্রবাহকে এফটিএ থেকে সুযোগ গ্রহণের জন্য উৎসাহিত করতে সাহায্য করে;

স্থানীয় এলাকায় এফটিএ বাস্তবায়নের দিকনির্দেশনা এবং তত্ত্বাবধান জোরদার করার জন্য এফটিএ সূচক একটি গুরুত্বপূর্ণ তথ্য ভিত্তি;

এফটিএ সূচক রাজ্য ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা বৃদ্ধিতে সাহায্য করে এবং স্থানীয় ও ব্যবসাগুলিকে সুযোগের সদ্ব্যবহার করতে এবং এফটিএ থেকে ঝুঁকি ও চ্যালেঞ্জ কমাতে সহায়তা করার ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির ভূমিকা;

এফটিএ সূচক স্থানীয় এলাকাগুলির এফটিএ বাস্তবায়নের ফলাফলকে সরকার কর্তৃক জারি করা কর্মসূচীর পাশাপাশি স্থানীয় এলাকাগুলি নিজেরাই এফটিএ বাস্তবায়নের জন্য তৈরি করা কর্মসূচীর তুলনা করে মূল্যায়ন করতে সাহায্য করে, যার ফলে এই এফটিএ বাস্তবায়নের সুবিধা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি খুঁজে বের করা যায়। একই সাথে, এটি স্থানীয় পর্যায়ে নীতি এবং উন্নয়ন কৌশল পরিকল্পনার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তিও;

এফটিএ সূচক এজেন্সি, এলাকা, মানুষ এবং ব্যবসার এফটিএ শোষণ এবং ব্যবহারের পাশাপাশি আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণের আগ্রহকে অনুপ্রাণিত এবং বৃদ্ধি করতে সহায়তা করে।

প্রস্তাবিত পরিকল্পনা অনুসারে, ৬৩টি প্রদেশ এবং শহরের ৪,০০০টি উদ্যোগের উপর নমুনা পদ্ধতিতে একটি জরিপ পরিচালনা করার আশা করা হচ্ছে যেখানে পণ্য রপ্তানি বা আমদানির কার্যক্রম রয়েছে। জরিপে অংশগ্রহণকারী উদ্যোগগুলিকে ভিয়েতনাম অর্থনৈতিক খাত ব্যবস্থা (VSIC 2018) অনুসারে FTA-এর সুবিধা গ্রহণের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত বিভিন্ন অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে উদ্যোগের ধরণ, প্রধান ব্যবসা এবং উৎপাদন খাত এবং উৎপাদন ও ব্যবসার বছরের সংখ্যার নমুনা মানদণ্ড নিশ্চিত করতে হবে।

তদন্ত এবং জরিপের বিষয়বস্তু, উদ্যোগ সম্পর্কে সাধারণ তথ্যের পাশাপাশি, নতুন প্রজন্মের FTA বাস্তবায়নের জন্য সরকারের পরিকল্পনার (CPTPP, EVFTA, UKVFTA) 4টি কাজের গ্রুপের উপর ভিত্তি করে উদ্যোগের মূল্যায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করবে। যার মধ্যে:

তথ্য প্রচারের কাজগুলির মধ্যে রয়েছে: এফটিএ সম্পর্কে উদ্যোগগুলির সচেতনতার স্তর; এলাকায় এফটিএ প্রচার ও প্রচারের কার্যক্রম; স্থানীয় সংস্থাগুলি দ্বারা সরবরাহিত তথ্য এবং বাজারের প্রয়োজনীয়তা সরবরাহ;

আইন প্রণয়নের কাজগুলির মধ্যে রয়েছে: উদ্যোগের FTA বাস্তবায়নকারী আইনি নথিগুলি বোঝা; সম্পর্কিত আইনি নথিগুলি শেখা এবং বোঝার ক্ষেত্রে স্থানীয় রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সহায়তা এবং নির্দেশনা; প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার মান;

এফটিএ-এর সুবিধা গ্রহণ এবং প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করা এবং মানবসম্পদ উন্নয়নের কাজগুলির মধ্যে রয়েছে: উদ্যোগগুলি দ্বারা এফটিএ-এর সুবিধা গ্রহণ করা; স্থানীয় রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি দ্বারা উদ্যোগগুলির জন্য সহায়তা কর্মসূচি জারি করা: প্রযুক্তিগত উদ্ভাবনে উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করা, উৎপাদন ও ব্যবসায় বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি প্রয়োগ করা; ব্যবস্থাপনা এবং মানবসম্পদ উন্নয়নে উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করা; দেশীয় উদ্যোগগুলিকে এফডিআই উদ্যোগের সাথে সংযুক্ত করতে উদ্যোগগুলিকে সমর্থন করা;

টেকসই উন্নয়নের (শ্রম ও পরিবেশ) প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের কাজগুলির মধ্যে রয়েছে: উদ্যোগের টেকসই উন্নয়নের প্রতিশ্রুতিগুলি বোঝা; উদ্যোগের টেকসই উন্নয়নের প্রতিশ্রুতিগুলি মেনে চলার ক্ষমতা; সম্মতিতে থাকা উদ্যোগগুলির জন্য স্থানীয় রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সহায়তা।

তদন্ত, জরিপ এবং তথ্য সংগ্রহের সময় ২০২৪ সালের অক্টোবর এবং নভেম্বর মাসে প্রত্যাশিত।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ দাও এনগোক তিয়েন - বৈদেশিক বাণিজ্য বিশ্ববিদ্যালয়ের ভাইস রেক্টর, এফটিএ সূচকের তদন্ত, জরিপ, সংশ্লেষণ, তথ্য বিশ্লেষণ এবং নির্মাণের পরিকল্পনা উপস্থাপন করেন।

অন্যান্য বিদ্যমান সূচক সেটের সাথে সামঞ্জস্য বিবেচনা করা উচিত।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সভাপতিত্বে এফটিএ (এফটিএ সূচক) বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকগুলির একটি সেট তৈরির প্রকল্পের বাস্তবায়ন পরিকল্পনার পাশাপাশি বিদেশী বাণিজ্য বিশ্ববিদ্যালয় কর্তৃক পরিচালিত তদন্ত, জরিপ, সংশ্লেষণ, বিশ্লেষণ এবং এফটিএ সূচকের একটি সেট তৈরির পরিকল্পনার অত্যন্ত প্রশংসা করে, সভায় উপস্থিত এফটিএ সূচক বিশেষজ্ঞ গোষ্ঠীর বিশেষজ্ঞরা বিভিন্ন বিষয়বস্তুর উপর আরও মতামত বিনিময় এবং অবদান রাখার উপর মনোনিবেশ করেন।

সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট (পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়) এর উপ-পরিচালক ডঃ লুং ভ্যান খোই পরামর্শ দিয়েছেন যে তদন্ত এবং জরিপের বিষয়গুলির ক্ষেত্রে, বাস্তবায়ন দলকে জরিপে অংশগ্রহণকারী উদ্যোগগুলিকে ধরণ, স্কেল, পরিচালনার ক্ষেত্র এবং অবস্থান অনুসারে শ্রেণীবদ্ধ করা উচিত... বিশেষভাবে উদ্যোগগুলির দ্বারা FTA ব্যবহারের বর্তমান অবস্থা এবং স্তর পরীক্ষা করার জন্য; ভিয়েতনামী উদ্যোগ এবং FTA বাজারে উদ্যোগগুলির মধ্যে সংযোগ সম্পর্কিত জরিপ তথ্যের উপর ফোকাস করা উচিত।

এর পাশাপাশি, ডঃ লুং ভ্যান খোই নমুনা পদ্ধতি; এফটিএ সূচক গণনার পদ্ধতি; তথ্য উৎসের ব্যবহার সম্পর্কে অতিরিক্ত মন্তব্য করেছেন। একই সাথে, জরিপে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির সুবিধার্থে এফটিএ সূচকের জন্য একটি অনলাইন জরিপ এবং র‍্যাঙ্কিং সিস্টেম গবেষণা এবং তৈরি করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

ব্র্যান্ড স্ট্র্যাটেজি অ্যান্ড কম্পিটিশন রিসার্চ ইনস্টিটিউটের পরিচালক ডঃ ভো ট্রি থান বলেন যে, এফটিএ সূচকের মতো সূচক তৈরিতে অন্যান্য বিদ্যমান সূচকের সাথে প্রয়োজনীয়তা এবং সামঞ্জস্য বিবেচনা করা প্রয়োজন; জরিপ গবেষণার উদ্দেশ্য এবং ফলাফল স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। জরিপ প্রক্রিয়ায় এফটিএ ব্যবহারের নির্দিষ্ট ক্ষেত্রে (কেস স্টাডি) গবেষণা অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন।

এছাড়াও, ডঃ ভো ট্রি থান পরামর্শ দিয়েছেন যে বাস্তবায়ন দলটি সবুজ রূপান্তর, ডিজিটাল রূপান্তর... এবং ঝুঁকি ভাগাভাগি, একীভূতকরণের সময় ঝুঁকি মোকাবেলার উপায়, এফটিএ অংশীদারদের সাথে বাণিজ্য, এফটিএ বাস্তবায়নকে সমর্থন করার জন্য নীতি বাস্তবায়নের উপর ব্যবসায়িক প্রতিক্রিয়া সম্পর্কিত নির্দিষ্ট সূচক যুক্ত করার কথা বিবেচনা করবে...

অন্যান্য বিশেষজ্ঞদের মতামতের সাথে একমত হয়ে, হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পলিটিক্সের অর্থনীতি ইনস্টিটিউটের পরিচালক সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই ভ্যান হুয়েন জরিপের বিষয়বস্তু; জরিপের জন্য নমুনা উদ্যোগ নির্বাচন; জরিপ প্রশ্নাবলীর বিষয়বস্তু... সম্পর্কে আরও মন্তব্য করেছেন।

এদিকে, টনি ব্লেয়ার ইনস্টিটিউট ফর গ্লোবাল চেঞ্জ (টিবিআই ইনস্টিটিউট) এর একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে জরিপকৃত উদ্যোগগুলির কর কোডগুলি এমনভাবে যুক্ত করা উচিত যাতে শিল্প এবং পরিচালনার ক্ষেত্র অনুসারে এফটিএ ব্যবহারের স্তর সংশ্লেষিত এবং শ্রেণীবদ্ধ করা যায়।

"সমগ্র জনসংখ্যার উপর একটি জরিপ পরিচালনা করার আগে, বেশ কয়েকটি প্রতিনিধিত্বমূলক ব্যবসার উপর একটি সাধারণ জরিপ পরিচালনা করা যুক্তিযুক্ত; সাধারণ জরিপের ফলাফল থেকে, আরও নিবিড়ভাবে এবং কার্যকরভাবে জরিপ করা প্রয়োজন এমন ব্যবসার সমগ্র জনসংখ্যার একটি জরিপ পরিচালনা করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি হবে," টিবিআই ইনস্টিটিউটের প্রতিনিধি পরামর্শ দেন।

তদন্ত পরিকল্পনা বাস্তবায়নকারী, জরিপ, সংশ্লেষণ, তথ্য বিশ্লেষণ এবং এফটিএ সূচক তৈরিকারী গ্রুপের প্রতিনিধি বলেছেন যে তারা বিশেষজ্ঞদের সমস্ত মন্তব্য গ্রহণ করবেন; প্রশ্নাবলী, জরিপ পরিকল্পনা এবং গণনা পরিকল্পনা পর্যালোচনা এবং সম্পাদনা করবেন যাতে সূচকটিকে প্রকল্পের উদ্দেশ্য হিসাবে গড়ে তোলা যায়।

আগামী সময়ে, FTA সূচক ওয়ার্কিং গ্রুপ এবং টাস্ক ফোর্স "স্থানীয় অঞ্চলে FTA (FTA সূচক) বাস্তবায়নের ফলাফল মূল্যায়নের জন্য একটি সূচকের তদন্ত, সংশ্লেষণ, তথ্য বিশ্লেষণ এবং উন্নয়নের জন্য পরিষেবা প্রদান" তদন্ত এবং জরিপ পরিকল্পনা সম্পন্ন করার জন্য বিশেষজ্ঞ, মন্ত্রণালয়, বিভাগ, শাখা এবং প্রাসঙ্গিক বিষয়গুলির সাথে পরামর্শ এবং মতামত চাওয়া অব্যাহত রাখবে এবং নির্ধারিত পরিকল্পনা এবং কাজ অনুসারে FTA সূচক তৈরি করবে।

সূত্র: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-cac-don-vi/tham-van-chuyen-gia-hoan-thien-phuong-an-khao-sat-xay-dung-bo-chi-so-fta-index.html