নিন থুয়ান পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা জাতীয় পরিষদে জমা দিন।

টার্নকি চুক্তি ফর্ম প্রয়োগ করুন

প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালার বিষয়বস্তু সম্পর্কে সংক্ষিপ্তভাবে প্রতিবেদন করার জন্য অনুমোদিত, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেছেন যে সরকার অংশীদারদের সাথে চুক্তি এবং চুক্তি নিয়ে আলোচনার কাজ একযোগে বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়ার প্রস্তাব করেছে, একই সাথে নথি প্রস্তুতকরণ এবং বিনিয়োগ নীতিতে সমন্বয় অনুমোদন এবং বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদনের প্রক্রিয়ার সাথে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং দিয়েন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

বিনিয়োগকারী এবং ঠিকাদার নির্বাচনের ক্ষেত্রে, প্রধানমন্ত্রী প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নিয়োগ করেন; আন্তঃসরকারি চুক্তি বা চুক্তিতে ঠিকাদারদের সাথে প্রধান কারখানা নির্মাণের জন্য টার্নকি চুক্তি এবং টার্নকি প্যাকেজের জন্য নির্ধারিত দরপত্রের ফর্ম প্রয়োগ করেন।

একই সাথে, প্রকল্প পরিচালনা ও বাস্তবায়নে বিনিয়োগকারীদের প্রতিষ্ঠা, পরীক্ষা, মূল্যায়ন এবং সহায়তা করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ পরামর্শ প্যাকেজগুলির জন্য বিডিং/সংক্ষিপ্ত বিডিংয়ের ফর্ম প্রয়োগ করুন; জ্বালানি ক্রয়, প্রাথমিক সময়ে পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণের জন্য অংশীদার নিয়োগ।

বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদনের আগে চুক্তি, চুক্তি এবং টার্নকি চুক্তির আলোচনার প্রক্রিয়ার সময় সরকার সমান্তরালভাবে কিছু প্রকল্প প্রস্তুতির কাজ (সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন জরিপ, প্রযুক্তিগত নকশা, খনি ছাড়পত্র, উপাদান প্রকল্প বাস্তবায়ন...) সম্পাদনের প্রস্তাব করেছে।

প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য আর্থিক পরিকল্পনা এবং মূলধন ব্যবস্থার প্রক্রিয়া সম্পর্কে মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেন যে সরকার অংশীদারদের সাথে সরকারি ঋণ নিয়ে আলোচনা করার প্রস্তাব করেছে; বিনিয়োগকারীদের ঋণ ঝুঁকি বহন না করেই পুনঃঋণ নেওয়ার অনুমতি দেওয়া; বর্ধিত রাজস্ব উৎস ব্যবহার করা, বাজেট ব্যয় এবং অন্যান্য আইনি মূলধন উৎস সংরক্ষণ করা; বিনিয়োগকারীদের সরকার/উদ্যোগ/প্রকল্প বন্ড এবং কিছু অন্যান্য প্রক্রিয়া থেকে ঋণ ব্যবহার করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে যাতে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত প্রতিপক্ষ মূলধন থাকে; অভিবাসন এবং পুনর্বাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবস্থা করা।

এছাড়াও, সরকার প্রযুক্তিগত নিয়ন্ত্রণ, মান এবং নিয়ম প্রয়োগের জন্য একটি ব্যবস্থাও জমা দিয়েছে; নিয়ম এবং ইউনিট মূল্য; এবং বিনিয়োগকারীরা বিনিয়োগ প্রকল্প এবং মূলধন সংগ্রহ পরিকল্পনা বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য মালিকের প্রতিনিধি সংস্থার কাছে প্রক্রিয়া রিপোর্ট করা থেকে নিজেদের অব্যাহতি দেওয়ার অনুমতি দেয় এমন একটি ব্যবস্থা।

এর পাশাপাশি, নিন থুয়ান প্রদেশের পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষতিপূরণ এবং পুনর্বাসনের প্রকল্প বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা; পারমাণবিক বিদ্যুৎ নির্মাণের জন্য অবকাঠামো উন্নয়ন; প্রকল্প নির্মাণের জন্য উপকরণ সরবরাহ নিশ্চিত করা; প্রকল্প এলাকার মানুষের জন্য সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, সরকারের প্রস্তাবনায় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

সরকার প্রকল্প এবং এর উপাদান প্রকল্পগুলির সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলির জন্য বন ব্যবহারকে অন্য উদ্দেশ্যে পরিবর্তনের নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি সম্পর্কে একটি প্রক্রিয়াও জমা দিয়েছে; জাতীয় খনিজ সংরক্ষণ এলাকাগুলিকে ওভারল্যাপিং পরিচালনা করা; প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় ওভারল্যাপিং পরিকল্পনা (যদি দেখা দেয়) পরিচালনা করা; এবং পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদনের উপর পরামর্শ বাস্তবায়নের জন্য একটি প্রক্রিয়া।

"নিন থুয়ান পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সামঞ্জস্য করার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া ডসিয়ারে সংশ্লেষিত এবং প্রতিবেদন করার জন্য অন্যান্য প্রয়োজনীয় প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি বিশেষভাবে অধ্যয়ন করা হবে। প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, যদি নতুন সমস্যা দেখা দেয় বা এই প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি সংশোধন বা পরিপূরক করার প্রয়োজন হয়, তাহলে সরকার বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে অধ্যয়ন এবং প্রতিবেদন অব্যাহত রাখবে," শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী বলেন।

সম্ভাব্য ঝুঁকির পুঙ্খানুপুঙ্খ, ব্যাপক মূল্যায়ন

পরীক্ষার মাধ্যমে, জাতীয় পরিষদের বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটি একমত হয়েছে যে নিন থুয়ান পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্রের নির্মাণ অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকা উচিত।

মূল্যায়ন সংস্থাটি উল্লেখ করেছে যে প্রকল্পের নিরাপত্তা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে ঝুঁকি প্রতিরোধ এবং হ্রাস করার ব্যবস্থা গ্রহণের জন্য সরকারকে সম্ভাব্য ঝুঁকিগুলির সতর্কতামূলক এবং সম্পূর্ণ পর্যালোচনা এবং মূল্যায়নের নির্দেশ দেওয়া উচিত।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই। (ছবি: ডিউই লিনহ)

অনুমোদনের সময় সম্পর্কে, সরকার ২০৩০ সালে নিনহ থুয়ান পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্পটি কার্যকর করার প্রস্তাব করেছিল। পর্যালোচনা কমিটি দেখেছে যে, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা অনুসারে, একটি পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্প সম্পন্ন করতে প্রায় ৮ বছর সময় লাগে (৩ বছর প্রস্তুতি, ৫ বছর নির্মাণ)। প্রকল্পটি স্কেলে অনেক বড়, ভিয়েতনামে এটি প্রথমবারের মতো বাস্তবায়িত হচ্ছে, যার জন্য প্রচুর সম্পদের প্রয়োজন; আগামী সময়ে, এটি আরও অনেক গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়ন করবে বলে আশা করা হচ্ছে। অতএব, প্রকল্পটি সম্পন্ন করার লক্ষ্য নিশ্চিত করার জন্য সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন এবং সমাধানের পরিপূরক করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে।

ঠিকাদার নির্বাচনের প্রস্তাব সম্পর্কে, চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই মূল্যায়ন সংস্থার মতামত ব্যক্ত করেছেন যে নিন থুয়ান পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য টার্নকি বিডিং প্যাকেজ প্রয়োগ করা যুক্তিসঙ্গত।

তবে, এই ফর্ম সীমিত প্রতিযোগিতা, গোষ্ঠীগত স্বার্থের ঝুঁকি এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতার অভাবের দিকে পরিচালিত করতে পারে। আবেদনের শর্তাবলী, ঠিকাদার নির্বাচনের মানদণ্ড এবং চুক্তির শর্তাবলী, বিশেষ করে প্রকল্প সমাপ্তির পরে প্রযুক্তি, রক্ষণাবেক্ষণ এবং প্রযুক্তি হস্তান্তরের প্রতিশ্রুতি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য অতিরিক্ত ব্যবস্থা সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা উচিত বলে সুপারিশ করা হচ্ছে।

আর্থিক পরিকল্পনা এবং মূলধন ব্যবস্থা সম্পর্কে, মূল্যায়ন সংস্থাটি খসড়া রেজোলিউশনে EVN এবং PVN-এর জন্য প্রক্রিয়া সম্পর্কিত নির্দিষ্ট নিয়মাবলী অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছে।

১৪ ফেব্রুয়ারি সকালের সভার দৃশ্য। (ছবি: DUY LINH)

প্রতিপক্ষ মূলধনের স্তর নিশ্চিত করার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটি সরকারকে স্পষ্ট করে এবং নিশ্চিত করার জন্য অনুরোধ করেছে যে ইক্যুইটি মূলধনের পরিপূরক হিসাবে সম্পদের পুনর্মূল্যায়ন, প্রতিপক্ষ মূলধনের পরিপূরক হিসাবে অবশিষ্ট সমস্ত কর-পরবর্তী মুনাফা ধরে রাখা... সম্পূর্ণরূপে পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়নের একমাত্র উদ্দেশ্যে, অন্য কোনও উদ্দেশ্যে নয়।

"ঋণের সীমা, সুদের হার, পরিশোধের শর্তাবলী এবং অন্যান্য সম্পর্কিত বাধ্যতামূলক শর্তাবলীর উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ থাকা উচিত বলে মতামত রয়েছে...; সঠিক উদ্দেশ্য এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য ঋণের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণের সমাধান থাকা উচিত," চেয়ারম্যান লে কোয়াং হুই জানিয়েছেন।

এছাড়াও, পরীক্ষাকারী সংস্থার মতে, খসড়া রেজোলিউশনে মানব সম্পদের (প্রশিক্ষণ, চিকিৎসা, মানব সম্পদ আকর্ষণ ইত্যাদি) জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা নেই কারণ এটি একটি বিশেষ শিল্প, যার জন্য উচ্চ দক্ষতা এবং যোগ্যতা প্রয়োজন এবং সম্ভাব্য বিপজ্জনক। উপযুক্ত মানব সম্পদ নীতি ছাড়া, স্বল্প ও দীর্ঘমেয়াদে প্রকল্পগুলি সক্রিয়ভাবে বাস্তবায়ন এবং পরিচালনা করা কঠিন হবে; অথবা জমি এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স সহজতর করার জন্য পরিকল্পনার প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা।

একই সাথে, এমন দেশীয় উদ্যোগগুলিকে সর্বাধিক অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি অধ্যয়ন এবং বিবেচনা করা প্রয়োজন যারা বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং দ্রুত একটি বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত দল গঠন করে, প্রতিটি পর্যায় এবং প্রতিটি প্রযুক্তিকে স্বল্পতম সময়ের মধ্যে আয়ত্ত করার দিকে এগিয়ে যায়, পরিদর্শন সংস্থাটি তার মতামত জানিয়েছে।

উৎস