জমি উদ্ধারের সময় নগদ ক্ষতিপূরণে অগ্রাধিকার

[বিজ্ঞাপন_১]

৯ জুন সকালে, জাতীয় পরিষদে ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করা হয়। এই খসড়া আইনের উপর মতামত প্রদানের জন্য এটি জাতীয় পরিষদের দ্বিতীয় অধিবেশন।

আলোচনা অধিবেশনের আগে, সরকারের পক্ষে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান খসড়া আইনটি উপস্থাপন করেন।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে ১ কোটি ২০ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য এসেছে, যার মধ্যে ১.২২ লক্ষ মন্তব্য এসেছে; জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং ভূমি ব্যবহার রূপান্তরের উপর ১.০৬ মিলিয়ন মন্তব্য এসেছে।

মন্ত্রী ড্যাং কোওক খানের মতে, রাজ্য যখন জমি পুনরুদ্ধার করে তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন নীতির বিষয়বস্তু সবচেয়ে বেশি মন্তব্য পেয়েছে।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান খসড়া আইনটি উপস্থাপন করেন।

যাদের জমি উদ্ধার করা হয়েছে তাদের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ নিশ্চিত করতে, ঐকমত্য তৈরি করতে এবং অভিযোগ ও মামলা কমাতে, খসড়া আইনটি এই দিকনির্দেশনায় সংশোধন করা হয়েছে: "রাষ্ট্র যখন জমি উদ্ধার করবে তখন ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের মাধ্যমে গণতন্ত্র, বস্তুনিষ্ঠতা, ন্যায্যতা, প্রচার, স্বচ্ছতা, সময়োপযোগীতা এবং আইনের বিধান মেনে চলা নিশ্চিত করতে হবে।"

যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের জমির ক্ষতি, জমির সাথে সংযুক্ত সম্পত্তি, জমিতে বিনিয়োগের খরচ, উৎপাদন ও ব্যবসা স্থগিত থাকার কারণে ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয়; বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ এবং চাকরি অনুসন্ধান, জীবন ও উৎপাদন স্থিতিশীল করার জন্য সহায়তা এবং রাষ্ট্র যখন আবাসিক জমি পুনরুদ্ধার করে তখন পুনর্বাসনের মাধ্যমে সহায়তা করা হয়।

একই সাথে, নগদে ক্ষতিপূরণের প্রয়োজন হলে নগদে ক্ষতিপূরণের ধরণ বেছে নেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়। ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের সময় পুনরুদ্ধার করা জমির ধরণের নির্দিষ্ট মূল্য হল ক্ষতিপূরণ জমির মূল্য।

খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে পুনর্বাসন এলাকাগুলিকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত বিস্তারিত পরিকল্পনা অনুসারে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং সমলয় সামাজিক অবকাঠামোর শর্তাবলী পূরণ করতে হবে।

পর্যালোচনা প্রতিবেদন উপস্থাপন করে অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে এই খসড়া আইনে জমি পুনরুদ্ধারের ৩১টি মামলাকে ৩টি গ্রুপে বিস্তৃত এবং তালিকাভুক্ত করা হয়েছে: গণপূর্ত নির্মাণের জন্য জমি পুনরুদ্ধার; রাষ্ট্রীয় সংস্থা সদর দপ্তর এবং গণপূর্ত নির্মাণের জন্য জমি পুনরুদ্ধার; জাতীয় এবং অন্যান্য জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার।

তবে, ৭৯ অনুচ্ছেদের বিধানগুলি জমি তহবিল তৈরির জন্য নিলাম এবং দরপত্রের ক্ষেত্রে উল্লেখ করে, যা বিষয়বস্তুতে অস্পষ্ট এবং অন্যান্য ক্ষেত্রের তুলনায় পদ্ধতিতে অসঙ্গত। ভূমি ব্যবহারের অধিকারের জন্য নিলাম বা জমি ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র কেবল জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারার পদ্ধতি, জমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে নির্ধারণের মানদণ্ড নয়।

৭৯ অনুচ্ছেদ ১১২ কে নির্দেশ করে, যেখানে ভূমি ব্যবহারের প্রকল্পগুলির তালিকা রয়েছে যার জন্য রাষ্ট্র ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে পুনরুদ্ধার করে, যার মধ্যে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পও অন্তর্ভুক্ত।

অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে এই প্রবিধানের নকশা সাধারণ এবং বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে যথেষ্ট স্পষ্ট নয় যেখানে রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করে, যার ফলে জাতীয় ও জনস্বার্থে এটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের আওতাধীন কিনা তা নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়ে।

অর্থনৈতিক কমিটির মতে, এটি ভূমি আইনের একটি গুরুত্বপূর্ণ বিধান, যা ভূমি ব্যবহারকারীদের অধিকার এবং স্বার্থের উপর বিরাট প্রভাব ফেলে। এটি কেবল তখনই বাস্তবায়িত হতে পারে যখন এটি সংবিধান এবং আইনে নির্ধারিত থাকে এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের মানদণ্ড পূরণ করে।

অতএব, অত্যন্ত সতর্ক থাকা, সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা এবং রেজোলিউশন এবং সংবিধানের সম্পূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ নিশ্চিত করা প্রয়োজন যাতে স্পষ্টভাবে বিভিন্ন ব্যাখ্যা নির্দিষ্ট করা যায় এবং বাস্তবে অসুবিধা সৃষ্টি করে এমন ব্যাখ্যা এড়ানো যায়।

এছাড়াও, অর্থনৈতিক কমিটি মূলত বাজারে জমির দামের ওঠানামার সময়মত আপডেট নিশ্চিত করার জন্য একটি বার্ষিক জমির মূল্য তালিকা তৈরি করতে সম্মত হয়েছে।

তবে, এই আইনের বিধান অনুসারে জমির মূল্য তালিকা তৈরির ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আইনের প্রয়োজনীয়তা পূরণের প্রকৃত ক্ষমতা বিবেচনা করতে হবে এবং আইন জারি হওয়ার পরে উপ-আইন নথির জন্য অপেক্ষা করতে হবে। পরামর্শদাতা নিয়োগ, তথ্য সংগ্রহ, পদ্ধতি, মূল্যায়ন প্রক্রিয়া, অনুমোদনের জন্য জমা দেওয়া ইত্যাদি বাস্তবায়নে সময় লাগে, যা সময়মতো জমির মূল্য তালিকা তৈরি করতে না পারার কারণে স্থানীয় মূল্য তালিকা অনুসারে জমির দাম প্রয়োগে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করতে পারে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস