অগ্রণী শহর হো চি মিন সিটির জন্য অগ্রগতির ধারাকে পুনরুজ্জীবিত করা।

(দান ত্রি সংবাদপত্র) - দোই মোই (সংস্কার) পর্বের পর থেকে হো চি মিন সিটি চিত্তাকর্ষক প্রবৃদ্ধির হার নিয়ে বরাবরই দেশের শীর্ষস্থানীয় শহর হিসেবে পরিচিত। তবে, বর্তমানে শহরটি পুরোনো উন্নয়ন মডেলের সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন হচ্ছে এবং নতুন চালিকাশক্তির সন্ধান করা প্রয়োজন।

চল্লিশ বছরের সংস্কারকাল জুড়ে হো চি মিন সিটিকে অর্থনৈতিক ও নগর শাসন সংক্রান্ত পরীক্ষা-নিরীক্ষার আঁতুড়ঘর হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছে। উন্মুক্তকরণের প্রাথমিক বছরগুলোতে ‘নিয়ম ভাঙার’ কৌশল অবলম্বন, নতুন উন্নয়ন মডেলের পরীক্ষামূলক প্রয়োগ, এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ ও বেসরকারি অর্থনীতিকে উৎসাহিত করার প্রক্রিয়া পর্যন্ত—ভিয়েতনামের অর্থনীতির বহু বড় ধরনের রূপান্তরে এই শহরের ছাপ সবসময়ই বিদ্যমান থেকেছে।

কয়েক দশক ধরে অবিচ্ছিন্ন দুই-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির হার হো চি মিন সিটিকে গতিশীলতা, সৃজনশীলতা এবং একটি তরুণ মহানগরের আকাঙ্ক্ষার প্রতীকে পরিণত করেছে। এর উন্নয়নকালে, শহরটি কেবল অর্থনীতিতেই অগ্রণী ভূমিকা পালন করেনি, বরং দক্ষিণাঞ্চলীয় প্রধান অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং সমগ্র দেশকেও গতি প্রদান করেছে।

তবে, নতুন প্রেক্ষাপটে, উচ্চতর প্রত্যাশা ও দায়িত্বের কারণে, বহু বছরের যুগান্তকারী উন্নয়নের পর হো চি মিন সিটি এখন সীমাবদ্ধতার সম্মুখীন হচ্ছে। অবকাঠামোর ওপর অতিরিক্ত চাপ পড়ছে, উন্নয়নের সুযোগ ক্রমশ সংকুচিত হচ্ছে, এবং সরকারি বিনিয়োগ সম্পদ ১৪ মিলিয়ন মানুষের এই মেগাসিটির চাহিদা মেটাতে আর সক্ষম হচ্ছে না।

দীর্ঘদিনের প্রতিবন্ধকতাগুলো এখন শহরটিকে পরবর্তী পর্যায়ের জন্য একটি নতুন উন্নয়ন মডেল খুঁজে বের করতে বাধ্য করছে।

থু থিয়েম এলাকা, যা হো চি মিন সিটির নতুন আর্থিক, অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক কেন্দ্র হিসেবে পরিকল্পিত (ছবি: কিউ. হুই)।

দান ত্রি সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে , সাইগন বিশ্ববিদ্যালয়ের যুগান্তকারী উন্নয়ন বিষয়ক উপদেষ্টা পরিষদের সভাপতি এবং ১৬তম জাতীয় সংসদের সদস্য, সহযোগী অধ্যাপক ড. ত্রান হোয়াং নগান বলেন যে, পলিটব্যুরো যখন ২০৪৫ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০৩০ সাল পর্যন্ত হো চি মিন শহরের উন্নয়নের দিকনির্দেশনা ও কার্যাবলী বিষয়ক ৩১ নং প্রস্তাবনা জারি করে, তখন থেকেই জাতীয় সংসদ ৯৮ নং প্রস্তাবনা এবং অতি সম্প্রতি ২৬০ নং প্রস্তাবনার মাধ্যমে এটিকে শহরের উন্নয়নের জন্য নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতিমালায় দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে।

আরও শিথিল আইনি কাঠামোর ফলে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ অনেক অমীমাংসিত সমস্যা ও প্রকল্পের সমাধান করেছে, যা বড় প্রকল্পগুলোতে বিনিয়োগের অগ্রগতিকে ত্বরান্বিত করেছে।

তবে, পুরোনো মডেলে হো চি মিন সিটি উন্নয়নের একটি সীমায়, একটি 'সর্বোচ্চ সীমায়' পৌঁছেছে। অতীতে এই অঞ্চলটি ব্যাপকভাবে বিকশিত হয়েছে, এবং এখন প্রতিটি ক্ষেত্রে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনকে একীভূত করে নিবিড়ভাবে উন্নয়ন করার সময় এসেছে," সহযোগী অধ্যাপক ত্রান হোয়াং নগান পর্যবেক্ষণ করেছেন।

ট্রেনটির গতি কমে গেছে।

কেন্দ্রীয় সরকার এবং জাতীয় সংসদ হো চি মিন সিটিকে উন্নয়নের প্রতিটি পর্যায়ের জন্য উপযুক্ত অনেক সুনির্দিষ্ট ব্যবস্থা ও নীতিমালা প্রদান করেছে। আপনার মতে, হো চি মিন সিটির জন্য বিদ্যমান ব্যবস্থার কাঠামোটি কি উন্নয়নের পরবর্তী পর্যায়ের জন্য যথেষ্ট ব্যাপক?

দোই মোই (সংস্কার) পর্বের শুরু থেকে, হো চি মিন সিটি প্রায় ২৫ বছর ধরে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির হার সহ এক অসাধারণ উন্নয়নকাল প্রত্যক্ষ করেছিল। সেই সময়ে, শহরটি ছিল গতিশীলতা ও সৃজনশীলতার প্রতীক; অর্থনীতি উন্মুক্তকরণ, বিনিয়োগ আকর্ষণ, বেসরকারি খাতের উন্নয়ন এবং সমগ্র দেশের জন্য বহু নতুন মডেল নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষার ক্ষেত্রে এটি ছিল এক অগ্রদূত।

২০১২ সাল থেকে বৈশ্বিক আর্থিক সংকট, কোভিড-১৯ মহামারী এবং আরও নানা বিষয় হো চি মিন সিটির উন্নয়নকে মারাত্মকভাবে প্রভাবিত করেছে। তখন থেকে এখন পর্যন্ত, শহরটি তার অগ্রণী ভূমিকা বজায় রাখতে এবং সমগ্র দেশে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখতে গতিশীলতা ও উদ্ভাবনের ঐতিহ্যকে সমুন্নত রেখেছে।

হো চি মিন সিটি তার পুরোনো উন্নয়ন মডেলের সীমায়, অর্থাৎ সর্বোচ্চ সীমায়, পৌঁছে গেছে। অতীতে এই এলাকাটির ব্যাপক উন্নয়ন হয়েছিল, এবং এখন নিবিড়ভাবে উন্নয়নের সময় এসেছে।

এসোসি. প্রফেসর ডঃ ট্রান হোয়াং এনগান

বিগত সময়ে কেন্দ্রীয় সরকার হো চি মিন সিটির উন্নয়নে বিশেষ মনোযোগ দিয়েছে। ২০২২ সালে পলিটব্যুরোর ৩১ নং প্রস্তাবের পর থেকে, শহরটি অনুমোদনের জন্য জাতীয় সংসদে দ্রুত ৯৮ নং প্রস্তাব এবং অতি সম্প্রতি ২৬০ নং প্রস্তাবের মতো নতুন বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতিমালা পেশ করেছে।

জারি করা সুনির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতিমালাগুলো স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে বহু সহজাত অসুবিধা, বাধা ও প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে ওঠার ভিত্তি প্রদান করেছে। বিশেষত, প্রস্তুতির সময়কাল সংক্ষিপ্ত হওয়ায় এই এলাকার বিনিয়োগ প্রকল্পগুলো ত্বরান্বিত হয়েছে।

হো চি মিন সিটির প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো সম্প্রসারণের ফলস্বরূপ বহু বছরের যানজটের পর মেট্রো লাইন ১ চালু হয়েছে। একই সাথে কর্তৃপক্ষ মেট্রো লাইন ২ ও ৩, রিং রোড ৩ ও রিং রোড ৪ প্রকল্প এবং একাধিক আন্তঃআঞ্চলিক সংযোগকারী এক্সপ্রেসওয়েও বাস্তবায়ন করেছে।

তবে, দীর্ঘ সময় ধরে দ্রুত প্রবৃদ্ধির পর, প্রধান অর্থনৈতিক ও সামাজিক কেন্দ্র হো চি মিন সিটিতে অতিরিক্ত সামাজিক-অর্থনৈতিক অবকাঠামোগত চাপ এবং বিনিয়োগ সম্পদের অভাবের কারণে অগ্রগতির গতি মন্থর হওয়ার লক্ষণ দেখা যাচ্ছে। এই অতিরিক্ত চাপ ধীরে ধীরে একটি প্রতিবন্ধকতায় পরিণত হয়েছে, যা শহরটিকে সামাজিক সম্পদ একত্রিত করতে বাধা দিচ্ছে, উন্নয়নের জন্য স্থানের অভাব তৈরি করছে এবং ফলস্বরূপ, পূর্বের গতি বজায় রাখা কঠিন করে তুলছে।

মেট্রো লাইন ১-এর উদ্বোধন হো চি মিন সিটির প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো সম্প্রসারণের অন্যতম একটি সাফল্য (ছবি: কিউ. হুই)।

২০২৫ সালের জুলাই মাস থেকে, বিন ডুয়ং, বা রিয়া-ভুং তাও এবং পূর্বতন হো চি মিন সিটির একীভূতকরণের ফলে শহরটি রূপান্তরিত হয়েছে। ৬,৭৭৩ বর্গ কিলোমিটার বিস্তৃত এবং ১ কোটি ৪০ লক্ষেরও বেশি জনসংখ্যাবিশিষ্ট এই মেগাসিটির সম্ভাবনা ও সুবিধাগুলোকে সম্পূর্ণরূপে কাজে লাগানোর জন্য, পূর্ববর্তী ব্যবস্থাগুলো থেকে স্বতন্ত্র, স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো জরুরিভাবে প্রয়োজন।

তার মতে, হো চি মিন সিটির জন্য নতুন প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোটি কীভাবে সম্প্রসারিত করা উচিত এবং কোন ক্ষেত্রগুলিতে এর মনোযোগ কেন্দ্রীভূত করা উচিত, যাতে এই অঞ্চলটি আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন, আত্মনিয়ন্ত্রণ ও আত্মদায়িত্ব লাভ করে এবং নতুন পর্যায়ে তার সম্ভাবনা ও সুযোগগুলিকে সর্বোচ্চভাবে কাজে লাগাতে পারে?

নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতিমালার উপর গৃহীত প্রস্তাবনাগুলো সাধারণত পাঁচ বছর মেয়াদসহ মধ্যম-মেয়াদী হয়, অপরদিকে আইনগুলো দীর্ঘমেয়াদী বৈধতাসহ স্থিতিশীল থাকে। একটি উন্নয়নমূলক দৃষ্টিভঙ্গি ও উচ্চাভিলাষী লক্ষ্যকে সামনে রেখে, বর্তমান সময়ে হো চি মিন সিটির জন্য বিশেষ শহরাঞ্চল বিষয়ক আইনের উন্নয়ন বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ, যা সমগ্র দেশকে ক্রমাগত অবদান ও সমর্থন জুগিয়ে চলেছে।