গ্রুপ ৮-এর আলোচনায় বক্তৃতাকালে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি দো থি ভিয়েত হা (বাক নিন) আন্তর্জাতিক চুক্তি আইনের বেশ কিছু ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে আইনটি জারি করতে সম্মত হন, যাতে পার্টির নির্দেশিকা এবং নীতিগুলি, বিশেষ করে পলিটব্যুরো কর্তৃক সম্প্রতি জারি করা বিষয়ভিত্তিক রেজোলিউশনগুলিকে দ্রুত প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া যায়; নতুন পরিস্থিতিতে আন্তর্জাতিক একীকরণ সম্পর্কিত প্রতিষ্ঠান, নীতি এবং আইনগুলিকে নিখুঁত করা; প্রশাসনিক সংস্কার, বিকেন্দ্রীকরণ এবং আন্তর্জাতিক চুক্তি স্বাক্ষরে ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা, রাজনৈতিক প্রয়োজনীয়তা, বৈদেশিক বিষয় এবং পার্টি ও রাষ্ট্রের আন্তর্জাতিক একীকরণ পূরণ করা।
আন্তর্জাতিক চুক্তির আলোচনার উপর দাখিলকৃত ডসিয়ার সম্পর্কিত খসড়া আইনের উপর সুনির্দিষ্ট মন্তব্য, খসড়া আইনের অনুচ্ছেদ ১ এর ধারা ৩, আন্তর্জাতিক চুক্তির আইনের অনুচ্ছেদ ১১ এর পরিপূরক ধারা ১ক, যেখানে বলা হয়েছে: "যদি পক্ষের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, রাষ্ট্রপতি , অথবা প্রধানমন্ত্রী আন্তর্জাতিক চুক্তির আলোচনার সিদ্ধান্তের উপর লিখিত নির্দেশনা দিয়ে থাকেন, তাহলে আলোচনার উপর দাখিলকৃত ডসিয়ারে কেবল আলোচনার অনুমোদনের প্রস্তাবের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করতে হবে"। একই সাথে, আন্তর্জাতিক চুক্তির আইনের অনুচ্ছেদ ১১ এর ধারা ২ সংশোধন করুন: "প্রয়োজনে, প্রস্তাবকারী সংস্থা একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির আলোচনা শেষ করার প্রস্তাব করবে। আন্তর্জাতিক চুক্তির আলোচনার উপর দাখিলকৃত ডসিয়ারে অবশ্যই একটি খসড়া আন্তর্জাতিক চুক্তি অন্তর্ভুক্ত করতে হবে যাতে আলোচনা শেষ করার পরিকল্পনা দেখানো হয়েছে"...
প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা বলেন যে এই নতুন বিধিমালার লক্ষ্য হল পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করা, প্রস্তাবকারী সংস্থার জন্য উদ্যোগ বৃদ্ধি করা, বৈদেশিক বিষয়ে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, এবং একই সাথে আন্তর্জাতিক আলোচনায় উদ্ভূত বাস্তব পরিস্থিতির প্রতি সাড়া দেওয়া - বিশেষ করে বহুপাক্ষিক আলোচনা, অথবা পলিটব্যুরো, সচিবালয়, রাষ্ট্রপতি বা প্রধানমন্ত্রীর সরাসরি নির্দেশনায় স্বল্প সময়ের মধ্যে পরিচালিত উচ্চ-স্তরের আলোচনা।
তবে, স্বচ্ছতা, বৈধতা নিশ্চিত করতে এবং অপব্যবহার এড়াতে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে আলোচনা প্রক্রিয়ার বৈধতা এবং বৈধতাকে প্রভাবিত করতে পারে এমন সাধারণ প্রশাসনিক নথির ইচ্ছামত প্রয়োগ এড়াতে কোন ধরণের নথিগুলিকে "লিখিত নির্দেশাবলী" হিসাবে বিবেচনা করা হবে তা নির্দিষ্ট করা প্রয়োজন। প্রয়োগের পরিধি সম্পর্কে, এই সংক্ষিপ্ত বিধানটি প্রয়োগ করার জন্য কোন ধরণের আন্তর্জাতিক চুক্তি অনুমোদিত তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন এবং এটি এমন চুক্তিগুলিতে প্রয়োগ করা উচিত নয় যা আর্থিক বাধ্যবাধকতা তৈরি করে বা জটিল আন্তর্জাতিক আইনি প্রতিশ্রুতির জন্ম দেয়।
"প্রয়োজনে" বিধান সম্পর্কে প্রতিনিধি বলেন যে এটি একটি গুণগত বাক্যাংশ, যদি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত না করা হয়, তবে এটি ইচ্ছাকৃতভাবে প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে, যা ধারাবাহিকতা এবং জবাবদিহিতাকে প্রভাবিত করে। অতএব, খসড়া কমিটি প্রয়োজনীয় ক্ষেত্রে মানদণ্ড অধ্যয়ন এবং স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার সুপারিশ করা হচ্ছে।
বিদেশী স্বাক্ষরকারীদের দ্বারা সংরক্ষণ গ্রহণ বা আপত্তির বিষয়ে (ধারা ১৩, ধারা ১, খসড়া আইন) প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা বলেছেন যে সংরক্ষণ গ্রহণ বা আপত্তি করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য ভিত্তি হিসাবে স্পষ্ট আইনি নীতিগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন, এবং একই সাথে ঐক্য, স্বচ্ছতা এবং জাতীয় স্বার্থের সুরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য পরামর্শ এবং পরিচালনার বিকল্পগুলি প্রস্তাব করার প্রক্রিয়ায় পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে সমন্বয় ব্যবস্থা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা উচিত।
.jpg)
খসড়া আইনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, যেখানে পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে ভিয়েতনামের সদস্য এমন একটি আন্তর্জাতিক চুক্তির বিষয়ে কোনও বিদেশী পক্ষ যখন কোনও রিজার্ভেশন করে, তখন তাৎক্ষণিকভাবে অবহিত করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে, যাতে সংশ্লিষ্ট সংস্থা এবং সংস্থাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে উপলব্ধি করতে পারে এবং সক্রিয়ভাবে পরিচালনা করতে পারে...
এটি একটি প্রগতিশীল বিধান হিসেবে বিবেচিত, যা আন্তর্জাতিক চুক্তির ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার উন্নতি প্রদর্শন করে, বিশেষ করে ভিয়েতনাম যে চুক্তিতে অংশগ্রহণ করে তার সংখ্যা এবং পরিধি বৃদ্ধির প্রেক্ষাপটে... তবে, প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা-এর মতে, খসড়াটি কেবল বিজ্ঞপ্তি প্রক্রিয়ার মধ্যেই সীমাবদ্ধ, তবে বিদেশী পক্ষের সংরক্ষণ গ্রহণ বা বিরোধিতা বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে নীতি, মানদণ্ড এবং কর্তৃত্ব নির্দিষ্ট করে না। অনুশীলন দেখায় যে অংশীদার দেশগুলির সংরক্ষণের উপর দৃষ্টিভঙ্গি নির্ধারণ ভিয়েতনামে আন্তর্জাতিক চুক্তির বৈধতাকে সরাসরি প্রভাবিত করতে পারে, সেইসাথে আমাদের দেশের স্বার্থ এবং আইনি বাধ্যবাধকতার উপরও প্রভাব ফেলতে পারে।
"যদি স্পষ্ট এবং ঐক্যবদ্ধ ভিত্তির অভাব থাকে, তাহলে এটি সহজেই সংস্থাগুলির মধ্যে স্বেচ্ছাচারী বোঝাপড়া এবং প্রয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে, এমনকি চুক্তি বাস্তবায়নে আইনি ঝুঁকি বা দ্বন্দ্ব তৈরি করতে পারে," প্রতিনিধি জোর দিয়ে বলেন।
অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি সংরক্ষণের নীতি নিয়ন্ত্রণকারী খসড়া আইনের ধারা ১ এর ধারা ১৩ এর শেষে একটি নতুন বিষয় অধ্যয়ন করবে এবং যুক্ত করবে, যার বিষয়বস্তু হবে: "বিদেশী সংরক্ষণ গ্রহণ বা বিরোধিতা সার্বভৌমত্ব, নিরাপত্তা, জাতীয় স্বার্থ নিশ্চিত করার নীতির ভিত্তিতে, চুক্তির উদ্দেশ্য, পরিধি এবং আন্তর্জাতিক আইনি অনুশীলন অনুসারে পরিচালিত হয়"।
অন্য দৃষ্টিকোণ থেকে, আন্তর্জাতিক চুক্তি আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইন সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন হুই থাই (সিএ মাউ) বলেছেন যে বিশ্ব এবং অঞ্চলের জটিল এবং অপ্রত্যাশিত উন্নয়নের প্রেক্ষাপটে ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা অনুসারে বিশেষ ক্ষেত্রে অনুমোদনের বিধান (ধারা 72a) যুক্ত করা প্রয়োজন।
প্রতিনিধির মতে, এই বিধানটি জরুরি বৈদেশিক বিষয়ের পরিস্থিতি মোকাবেলায় নমনীয়তা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে, তবে অনুমোদনের পরিধি, সময়কাল এবং শর্তাবলী স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে হবে, যাতে এটি রাষ্ট্রপতির সাংবিধানিক কর্তৃত্বকে প্রভাবিত না করে। "অনুমোদন প্রক্রিয়াটি কেবলমাত্র বিশেষ ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা হয়, যখন উদ্ভূত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করার জন্য প্রয়োজন হয়, একই সাথে সাংবিধানিক নীতি এবং জাতীয় স্বার্থ নিশ্চিত করার জন্য," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।
প্রতিনিধি নগুয়েন হুই থাই বলেন যে বর্তমান পরিস্থিতিতে আমাদের দেশের সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার হলো শান্তিপূর্ণ পরিবেশ বজায় রাখা, সার্বভৌমত্ব রক্ষা করা, উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহ করা এবং আন্তর্জাতিক মর্যাদা বৃদ্ধি করা। অতএব, আন্তর্জাতিক চুক্তি সংক্রান্ত আইনকে নমনীয় এবং সম্ভাব্য পদ্ধতিতে পরিপূর্ণ করা প্রয়োজন।
সূত্র: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-can-cu-ve-quan-diêm-bao-luu-cua-cac-quoc-gia-doi-tac-10393842.html
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়ন সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির দ্বিতীয় বৈঠকে সভাপতিত্ব করছেন।](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
মন্তব্য (0)