SAF-এর উন্নয়ন এবং ব্যবহারের জন্য একটি জাতীয় রোডম্যাপ তৈরি করা

প্রতিনিধিদের মতে, বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) সরকার বা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে টেকসই বিমান জ্বালানি (SAF) উন্নয়ন এবং ব্যবহারের জন্য একটি জাতীয় রোডম্যাপ তৈরি করার দায়িত্ব দেওয়া উচিত। এটি ২০৫০ সালের মধ্যে নেট জিরো প্রতিশ্রুতি বাস্তবায়নের জন্য একটি সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ।

১২ নভেম্বর বিকেলে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে বেসামরিক বিমান চলাচল সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভায় সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

আধুনিক, জ্বালানি-সাশ্রয়ী বিমান বহরে বিনিয়োগ করতে বিমান সংস্থাগুলিকে উৎসাহিত করুন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি তা দিন থি ( হ্যানয় ) পরিবেশ সুরক্ষার জন্য একটি অনুচ্ছেদ উৎসর্গ করার জন্য খসড়া আইনের অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন এবং প্রথমবারের মতো ধারা 24, অনুচ্ছেদ 2-এ, টেকসই বিমান জ্বালানি (SAF) ধারণাটি চালু করা হয়েছে, যা শিল্পের টেকসই উন্নয়নের দিকে একটি দৃষ্টিভঙ্গি প্রদর্শন করে।

প্রতিনিধিদের মতে, বিমান শিল্প একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবহন ধমনী, অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, বৈশ্বিক বাণিজ্য এবং পর্যটন সংযোগের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি। তবে, নির্গমন হ্রাস করাও এটি সবচেয়ে কঠিন শিল্পগুলির মধ্যে একটি।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি তা দিন থি (হ্যানয়) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন যে বাস্তবে, বিশ্বব্যাপী, বিমান শিল্প মোট CO2 নির্গমনের প্রায় 2-3% অবদান রাখে। আমাদের দেশে, অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং ক্রমবর্ধমান উন্নত জীবনযাত্রার মানের সাথে সাথে, বিমান ভ্রমণের চাহিদা খুব দ্রুত হারে বৃদ্ধি পাচ্ছে। এর ফলে এই শিল্প থেকে গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে, যা 2050 সালের মধ্যে ভিয়েতনামের নেট শূন্য নির্গমন অর্জনের প্রতিশ্রুতির উপর চাপ সৃষ্টি করবে।

প্রতিনিধি আরও বলেন যে আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় বিমান পরিবহন শিল্পকে সবুজ করার জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ নিচ্ছে। এর মধ্যে রয়েছে: আন্তর্জাতিক বেসামরিক বিমান পরিবহন সংস্থা ICAO দ্বারা প্রতিষ্ঠিত কার্বন বাজার ব্যবস্থা CORSIA; টেকসই বিমান জ্বালানি SAF-তে শক্তিশালী বিনিয়োগ, প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন এবং পরিচালনা ব্যবস্থাপনা।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

আমাদের দেশে, যদিও এখনও তরুণ, বিমান শিল্প অগ্রগতি অর্জন করেছে যেমন: মিশ্র SAF ব্যবহার করে বেশ কয়েকটি ফ্লাইট পরিচালনা করা, পরিচালনা ব্যবস্থা উন্নত করার জন্য গবেষণা করা। যাইহোক, এই প্রচেষ্টাগুলি এখনও খণ্ডিত এবং সমন্বয়কে উৎসাহিত করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী আইনি করিডোর নেই।

প্রতিনিধি তা দিন থি জোর দিয়ে বলেন যে ২০৫০ সালের মধ্যে ভিয়েতনামের নেট জিরো প্রতিশ্রুতিকে সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপে রূপান্তরিত করার জন্য, বিমান শিল্পকে আইন থেকে আরও শক্তিশালী এবং স্পষ্ট পদক্ষেপ নিতে হবে।

প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেন যে খসড়া আইনে সরকার বা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে ২০৩০ সালের পর থেকে একটি নির্দিষ্ট স্তর থেকে ভিয়েতনামে পরিচালিত বিমান সংস্থাগুলির জন্য বাধ্যতামূলক SAF মিশ্রণ অনুপাত সহ SAF উন্নয়ন এবং ব্যবহারের জন্য একটি জাতীয় রোডম্যাপ তৈরি করতে হবে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

এছাড়াও, একটি ব্যাপক সহায়তা ব্যবস্থা প্রয়োজন। ধারা ৬, ধারা ৫-এ বর্ণিত কর ও ভূমি ঋণের অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালা বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা প্রয়োজন এবং কেবল ব্যবহারের জন্যই নয়, বরং দেশীয় SAF সরবরাহ অবকাঠামোর গবেষণা, উৎপাদন, আমদানি এবং উন্নয়নের জন্যও তা প্রয়োজন। এটি একটি স্থিতিশীল বাজার তৈরি করবে এবং বিনিয়োগকারীদের উৎসাহিত করবে।

প্রতিনিধিরা কার্বন হ্রাস সমাধানের বৈচিত্র্য আনারও পরামর্শ দিয়েছেন। SAF ছাড়াও, আইনটি অন্যান্য প্রযুক্তি এবং সমাধানের প্রয়োগকে জোরালোভাবে উৎসাহিত করা উচিত যেমন: ফ্লাইট পরিচালনার অপ্টিমাইজেশন, নতুন প্রজন্মের জ্বালানি-সাশ্রয়ী বিমান ব্যবহার এবং দেশীয় কার্বন অফসেট প্রকল্পে বিনিয়োগ।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

বিমান সংস্থা এবং বিমানবন্দরগুলিকে আধুনিক, জ্বালানি-সাশ্রয়ী বহরে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করুন, ফ্লাইট রুট সংক্ষিপ্ত করতে উন্নত বিমান ট্র্যাফিক ব্যবস্থাপনা প্রযুক্তি প্রয়োগ করুন, অপেক্ষার সময় কমান এবং স্থল অভিযানের জন্য নবায়নযোগ্য শক্তি ব্যবহার করুন।

একই সাথে, "ভিয়েতনামের জন্য CORSIA-এর মতো প্রক্রিয়াগুলিতে সম্পূর্ণ এবং কার্যকরভাবে সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণের জন্য, ভিয়েতনামী বিমান সংস্থাগুলির জন্য সুবিধা নিশ্চিত করার এবং জাতীয় দায়িত্ব প্রদর্শনের জন্য একটি আইনি ভিত্তি থাকা দরকার," প্রতিনিধি জোর দিয়েছিলেন।

প্রতিটি ফ্লাইট বিলম্বের সীমার জন্য "ন্যূনতম যত্ন" পাওয়ার অধিকার স্বীকৃতি দিন

ধারা ২, ৫৩ অনুচ্ছেদে যাত্রীদের অবহিত করা এবং তাদের যত্ন নেওয়ার দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে; বিমান সংস্থার ত্রুটি থাকলে ভ্রমণপথের ব্যবস্থা করা বা ফেরত দেওয়া এবং বিমান সংস্থার ত্রুটির কারণে বিলম্ব, বাতিলকরণ বা প্রত্যাখ্যান হলে অগ্রিম ক্ষতিপূরণ প্রদান করা।

তবে, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং (হো চি মিন সিটি) বলেছেন যে "দীর্ঘ বিলম্ব" এবং "অগ্রিম ক্ষতিপূরণ" ধারণাগুলি এখনও গুণগত, যা সহজেই বিভিন্ন বোঝাপড়ার দিকে পরিচালিত করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হুং (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধিরা বিবেচনা করার প্রস্তাব করেছেন: ফ্লাইট দূরত্ব অনুসারে নির্দিষ্ট সময়সীমা অনুসারে ধারা 53 এর ধারা 2 এর ঠিক পরেই "দীর্ঘ বিলম্ব" এর সংজ্ঞা যোগ করুন; নগদ বা সমতুল্য নথিতে ন্যূনতম ক্ষতিপূরণের নীতি নির্ধারণ করুন, যা ৭ দিনের মধ্যে স্বয়ংক্রিয়ভাবে পরিশোধ করা হবে। এবং বিমান সংস্থার ত্রুটির কারণে ফেরত দেওয়ার সময় কোনও ফি কর্তন নিষিদ্ধ করুন। এই বিষয়বস্তু সরকারকে দূরত্ব গোষ্ঠী অনুসারে বিস্তারিত কাঠামো নির্দিষ্ট করার জন্য এবং পর্যায়ক্রমে আপডেট করার জন্য অর্পণ করা উচিত।

৫৫ অনুচ্ছেদে বিমান সংস্থার দোষের কারণে পরিবহন না করা হলে উপযুক্ত ভ্রমণ ব্যবস্থা বা ফেরতের অনুরোধ করার অধিকার এবং নির্দিষ্ট কিছু ক্ষেত্রে ফ্লাইট প্রত্যাখ্যান করার এবং যাত্রা চালিয়ে যাওয়ার অধিকার স্বীকার করা হয়েছে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধি নগুয়েন ট্যাম হাং যাত্রীদের এই ধারায় একটি নতুন ধারা যুক্ত করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন: অব্যবহৃত অংশের সম্পূর্ণ অর্থ ফেরত; বিমান সংস্থার প্রথম দিকের ফ্লাইটে স্থানান্তর অথবা যদি বিমান সংস্থা ৩ ঘন্টার মধ্যে বিকল্প বিমানের ব্যবস্থা করতে না পারে, তাহলে অতিরিক্ত খরচ ছাড়াই সমতুল্য আসন সহ অন্য বিমান সংস্থায় স্থানান্তর করুন। একই সাথে, প্রতিটি বিলম্বের সীমার সাথে সংযুক্ত খাবার, পানীয়, যোগাযোগের মাধ্যম, প্রয়োজনে রাত্রিযাপনের ব্যবস্থা সহ "ন্যূনতম যত্ন" পাওয়ার অধিকার স্বীকার করুন।

৫৪ অনুচ্ছেদে মূলত নিরাপত্তা, নিরাপত্তা বা রাষ্ট্রীয় সংস্থার অনুরোধের কারণে পরিবহন প্রত্যাখ্যানের ঘটনাগুলি তালিকাভুক্ত করা হয়েছে, কিন্তু বাস্তবে এখনও "অতিরিক্ত আসন বিক্রি" করার পরিস্থিতি রয়েছে যার ফলে যাত্রী আসনটি নিশ্চিত করার পরেও প্রত্যাখ্যান করা হয়।

প্রতিনিধিরা "নিরাপত্তা ও নিরাপত্তার জন্য অস্বীকৃতি" কে "কার্যক্ষম ও বাণিজ্যিক কারণে অস্বীকৃতি" থেকে আলাদা করার বিষয়ে স্পষ্টীকরণ বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন; স্বেচ্ছাসেবকদের আহ্বানের পদ্ধতি নিয়ন্ত্রণের জন্য "অতিরিক্ত আসন বিক্রি" সম্পর্কে একটি পৃথক বিধান যুক্ত করা, অতিরিক্ত আসন বিক্রির কারণে বিমানে উঠতে অস্বীকৃতি জানালে ন্যূনতম বাধ্যতামূলক ক্ষতিপূরণ এবং সমতুল্য বিকল্প ভ্রমণপথের ব্যবস্থা করার বাধ্যবাধকতা।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) উল্লেখ করেছেন যে খসড়া আইনে ভোক্তা অধিকার রক্ষার বিধান রয়েছে, কিন্তু জনসাধারণের জন্য স্বচ্ছ মূল্য তথ্য নিশ্চিত করার এবং অযৌক্তিক মূল্য বৃদ্ধি নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি নির্দিষ্ট ব্যবস্থার অভাব রয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান হুই (হাং ইয়েন) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

পরিবহন মন্ত্রণালয়ের (পূর্বে) ১৩ নম্বর সার্কুলারে অভ্যন্তরীণ বিমান পরিবহন পরিষেবার মূল্য এবং বিমান চলাচলের বিশেষায়িত পরিষেবার মূল্য পরিচালনার জন্য ব্যবস্থা এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে। তবে, এটি বিমান পরিবহন খাতে অযৌক্তিক মূল্য বৃদ্ধি মোকাবেলার জন্য নির্দিষ্ট সরঞ্জাম এবং ব্যবস্থার উল্লেখ করেনি যেমন: মূল্য সীমা কাঠামো, অত্যধিক মূল্য বৃদ্ধির আচরণ, মূল্য নিবন্ধনের উপর নির্দিষ্ট নিয়ম এবং খরচের ওঠানামার কারণে ঘোষণা ইত্যাদি। অতএব, প্রতিনিধিরা প্রস্তাব করেছিলেন যে খসড়া আইনে সরকারকে অনুপস্থিত বিষয়বস্তু বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করার দায়িত্ব দেওয়া উচিত।

"যখন গ্রাহকদের অধিকার বিশেষভাবে আইনি বিধি অনুসারে সুরক্ষিত হবে, তখনই গ্রাহকদের আস্থা আরও দৃঢ় হবে, যা বাজারের স্থিতিশীলতা এবং টেকসই উন্নয়নে অবদান রাখবে," প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান হুই জোর দিয়ে বলেন।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-lo-trinh-quoc-gia-ve-phat-trien-va-su-dung-saf-10395391.html