5 skupin otázek k zdokonalení institucí, politik a zajištění zdrojů pro rozvoj kulturních a sportovních institucí

Po aktivní, naléhavé a vysoce zodpovědné práci workshop dokončil celý navrhovaný program. Workshop obdržel mnoho článků a prezentací od ústředních i místních orgánů, odborníků, vědců a podniků. Workshopu se zúčastnilo více než 300 delegátů zastupujících orgány Národního shromáždění, ministerstva, složky a obce, spolu s účastí vědců, odborníků a manažerů.

Závěrečný projev na workshopu přednesl člen politbyra , stálý místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man.

Workshop si vyslechl úvodní zprávu profesora, Dr. Nguyen Xuan Thanga, člena politbyra, ředitele Ho Či Minovy ​​národní akademie politiky a předsedy Ústřední teoretické rady; projev soudruha Tran Hong Ha, člena ústředního výboru strany, místopředsedy vlády; ústřední zprávu soudruha Nguyen Van Hunga, člena ústředního výboru strany, ministra kultury, sportu a cestovního ruchu; a uvítací projev soudruha Nguyen Xuan Kye, člena ústředního výboru strany a tajemníka provinčního výboru strany Quang Ninh. Názory a diskuse delegátů byly velmi zodpovědné, hluboké, s vysokým teoretickým i praktickým základem; obsahem byla komplexní výměna otázek týkajících se politik a zdrojů pro rozvoj kulturních a sportovních institucí.

Závěrečný projev na workshopu přednesl člen politbyra, stálý místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man.

Stálý místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man proto zdůraznil: „Seminář ocenil výsledky dosažené při budování a rozvoji kulturních a sportovních institucí.“

V posledních letech vydalo Národní shromáždění, vláda, ministerstva a složky vlády řadu právních dokumentů upravujících organizaci a fungování systému kulturních a sportovních institucí; postupně institucionalizovaly hlavní politiky a stanoviska strany a státní zákony o právu na požívání a přístup ke kulturním hodnotám; vytvořily právní prostor pro konsolidaci kulturních a sportovních institucí a zlepšení kvality jejich provozu.

V současné době je příslušným orgánům předkládán k vyhlášení Plán sítě kulturních a sportovních zařízení na období 2021–2030 s vizí do roku 2045. Na základě ústředních dokumentů obce vydávají Projekt Generálního plánu rozvoje systému kulturních a sportovních zařízení v konkrétních etapách, vhodných pro podmínky každé lokality. Mnoho souvisejících plánů je nadále revidováno, doplňováno a integrováno do systému plánování v sektoru kultury a sportu, národních generálních plánů, regionálních plánů a provinčních plánů.

Systém kulturních a sportovních institucí byl investován, rozvíjen a vytvořil síť od centrální až po místní úroveň. Kulturní a sportovní instituce na centrální úrovni jsou typově poměrně rozmanité; některé jsou velké, vysoce kvalitní a moderní. Některé instituce dosáhly cílů stanovených v rámci specializovaného plánování. Zvýšil se počet provincií, okresů, obcí a vesnic (osad) se všemi typy místních kulturních a sportovních institucí. Postupně byly investovány a budovány soukromé kulturní a sportovní instituce.

Model řízení je poměrně rozmanitý: státní agentury, jednotky veřejných služeb, společensko-politické organizace a správa komunit. Činnosti obecně úzce sledují funkce, úkoly a ustanovení zákona; v podstatě uspokojují potřeby lidí a politické úkoly. Státní politika povzbuzuje organizace, jednotlivce a podniky k velkým investicím do kulturních a sportovních zařízení. Některé neveřejné instituce dosáhly efektivity a přispěly k uspokojování stále rozmanitějších kulturních a sportovních potřeb lidí.

Pokud jde o přidělování finančních prostředků na investice do výstavby kulturních a sportovních institucí. Státní rozpočet investuje do výstavby kulturních a sportovních institucí zejména prostřednictvím cílených doplňkových programů a národních cílových programů. Zavádění mechanismu finanční autonomie kulturních a sportovních institucí probíhá v souladu s předpisy a dosáhlo určitých pozitivních výsledků.

Organizační struktura a personální obsazení řídících jednotek veřejných kulturních a sportovních institucí se nadále zefektivňuje a zlepšuje. Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu striktně provádí nařízení strany a vlády a proaktivně přezkoumává, organizuje a reorganizuje jednotky veřejných služeb v rámci ministerstva. Provinční, okresní a obecní kulturní a sportovní instituce byly také reorganizovány směrem k přímému podřízení Ministerstvu kultury, sportu a cestovního ruchu a Lidovým výborům na okresní a obecní úrovni. Síť výzkumných a vzdělávacích zařízení lidské zdroje se zvýšily jak kvantitativně, tak i rozsahem; diverzifikovaly se v organizačních formách.

Delegáti předsedající workshopu

Stálý místopředseda Národního shromáždění rovněž uvedl, že workshop jasně poukázal na obtíže a nedostatky v procesu implementace.

Konotace pojmu „kulturní a sportovní instituce“ nebyla jasně definována. Předpisy o typech kulturních a sportovních institucí nejsou úplné. Některé předpisy o pobídkách nejsou propojeny se specializovanými zákony; předpisy o socializační politice skutečně nevytvářely motivaci a nepřitahovaly sociální zdroje; předpisy o správě a využívání majetku a mechanismy finanční autonomie jednotek veřejných služeb neodpovídají realitě.

Plán sítě kulturních a sportovních zařízení na období 2021–2030 s vizí do roku 2045 byl vydáván pomalu. Integrace plánů pro kulturní a sportovní instituce do celostátního, regionálního a provinčního plánování nebyla provedena jednotným, synchronním a soudržným způsobem; nezajistila komplexnost a rovnováhu mezi typy institucí a mezi lokalitami. Některé lokality dosud neprovedly plánování pozemkového fondu, nebo plány měly, ale jejich umístění není příznivé.

Některé cíle stanovené ve strategiích a plánech pro výstavbu národních kulturních zařízení nebyly dosaženy; existuje jen málo velkých, moderních kulturních a sportovních zařízení, která jsou způsobilá pro pořádání mezinárodních akcí. Investicím do výstavby kulturních a sportovních zařízení v některých hospodářských zónách, průmyslových zónách a městských oblastech se nevěnovala náležitá pozornost.

Vnitřní řízení některých agentur a jednotek je stále slabé, kvalita a efektivita služeb jsou nízké. Zavádění mechanismu autonomie a vlastní odpovědnosti jednotek veřejných služeb je stále pomalé. Socializace sektoru veřejných služeb nesplňuje požadavky. Využívání aktiv v kulturních a sportovních institucích nebylo skutečně efektivní. Na místní úrovni se v některých místech nedostatečně zaměřuje na řízení, vedení a organizaci aktivit v místních kulturních a sportovních institucích; obsah a metody fungování nejsou rozmanité a bohaté. Kvalita a efektivita mnoha kulturních a sportovních institucí je omezená a ve skutečnosti neodpovídá potřebám používání.

Státní rozpočet na investice do výstavby a správy kulturních a sportovních institucí je stále nízký, roztříštěný a nesplňuje požadavky. Zavedení finanční autonomie pro mnoho veřejných služeb, financování nové výstavby, oprav nebo modernizace a nákup vybavení pro kulturní a sportovní instituce je velmi obtížné, zejména v lokalitách, které nejsou finančně soběstačné. Politiky mobilizace sociálních zdrojů nejsou atraktivní, což ztěžuje přilákání investorů, zejména v horských oblastech, na ostrovech, v pohraničních oblastech, odlehlých oblastech a v oblastech s etnickými menšinami.

Uspořádání a konsolidace kulturních a sportovních institucí na všech úrovních má stále mnoho nedostatků. Názvy a organizační struktury jednotek po sloučení postrádají konzistenci. Sloučení profesionálních uměleckých jednotek, Paláců a Dětských domů je stále mechanické, bez zohlednění specifických faktorů.

Zaměstnanci, státní úředníci a pracovníci pracující v mnoha institucích nesplňují požadavky, pokud jde o strukturu, kvantitu a kvalitu. Mnoha uměleckým jednotkám chybí kvalifikované odborné lidské zdroje. Systém odměňování zaměstnanců a pracovníků pracujících v systému kulturních a sportovních institucí je stále nízký a neodpovídá skutečným požadavkům, což ztěžuje přilákání talentů.

Práce na vzdělávání a podpoře lidských zdrojů pro kulturní a sportovní instituce neodpovídá požadavkům nových úkolů. Rozvoj politik a specifických mechanismů pro vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů a rozvoj talentů, zejména pro tradiční umění, je stále omezený.

Konferenční scéna

Podle pana Tran Thanh Mana workshop identifikoval, prodiskutoval a schválil řešení pro zdokonalení institucí, politik a zajištění zdrojů pro rozvoj kulturních a sportovních institucí, přičemž se zaměřil na 5 skupin otázek:

Jednou z nich je zlepšení institucí a politik: Vypracovat vhodné cíle a plány pro zlepšení systému právních dokumentů regulujících kulturní a sportovní instituce s cílem zajistit konzistenci, jednotnost a proveditelnost. Revize právních dokumentů, doplnění a změna příslušných právních předpisů s cílem objasnit pojem a význam pojmů „kulturní a sportovní instituce“ a „kulturní a sportovní zařízení“ jako základ pro rozvoj a uplatňování investičních, řídících, provozních a usnadnění výstavby a integrace plánování sítě kulturních a sportovních institucí v celé zemi. Provést výzkum a zlepšit investiční politiky pro rozvoj a provoz kulturních a sportovních institucí, včetně veřejných investičních politik, investičních politik v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a socializačních politik; Preferenční politiky a investiční podpora, zejména pokud jde o pozemky, daně a úvěrový kapitál při výstavbě kulturních, tělovýchovných a sportovních zařízení, s cílem povzbudit hospodářské sektory k účasti na investicích a rozvoji.

Za druhé, pokud jde o plánování kulturních a sportovních institucí: Dokončit plánování synchronním, moderním, jedinečným a efektivním směrem, zajišťujícím spravedlnost a uspokojující potřeby lidí; zařídit pozemkové fondy pro kulturní a sportovní instituce na příznivých místech, vhodných pro skutečné podmínky; věnovat pozornost budování a rozvoji kulturních a sportovních institucí pro mládež, děti, pracující, osoby se zdravotním postižením a seniory. Doplnit specifické ukazatele rozvoje kulturních a sportovních institucí do obsahu celkového plánování místního socioekonomického rozvoje. Nadále efektivně implementovat ukazatele do strategií, plánů a projektů týkajících se kulturních a sportovních institucí.

Za třetí, posílit vedení, řízení a poradenství; inovovat obsah a metody organizace, zlepšit kvalitu a efektivitu aktivit. Vytvořit a replikovat typické modely organizace a aktivit vhodné pro regiony, subjekty a věkové kategorie. Vypracovat prioritní politiky v horských oblastech, na ostrovech, v pohraničních oblastech, odlehlých oblastech a oblastech etnických menšin. Posílit inspekce, zkoumání, audit a dohled nad veřejným majetkem obecně a veřejným majetkem v kulturních a sportovních institucích zejména.

Za čtvrté, stanovit priority při rozdělování rozpočtu s ohledem na klíčové body, podle konkrétních plánů a cílů. Postupně zvyšovat úroveň výdajů státního rozpočtu na kulturní rozvoj obecně a zejména na rozvoj kulturních a sportovních institucí. Podporovat společné aktivity při využívání zařízení investovaných státem. Respektovat a realizovat socializaci s mottem „Stát a lid spolupracují“; mobilizovat zdroje pro účast na výstavbě kulturních a sportovních institucí na místní úrovni.

Pátým cílem je pokračovat v revizi a zdokonalování předpisů týkajících se kritérií a podmínek pro reorganizaci a přeskupení aparátu, zajistit zefektivnění, zlepšení kvality a efektivity provozu. Prozkoumat a upravit režim odměňování umělců a herců zapojených do tradičních uměleckých forem. Zavést plánování, nábor, školení a podporu státních úředníků a veřejných zaměstnanců s ohledem na požadavky úkolů. Inovovat a zlepšovat kvalitu vzdělávání a podporu lidských zdrojů; podporovat vzdělávání a rozvoj vysoce kvalitních mladých lidských zdrojů.

Je známo, že po workshopu organizační výbor sestaví úplnou souhrnnou zprávu o obsahu workshopu a doporučeních, kterou zašle ústřednímu výboru strany, politbyru, sekretariátu, Národnímu shromáždění, vládě a příslušným ministerstvům a složkám strany.

Zdroj: https://toquoc.vn/vice-president-of-the-national-assembly-tran-thanh-man-5-group-of-prosperity-and-policy-and-resources-for-sports-cultural-equipment-20240512122242095.htm