Poslanci Národního shromáždění a experti to jednomyslně zdůraznili v rámci výměnného programu s tématem „Vietnamská populační práce – základ pro udržitelný rozvoj země“, který uspořádal deník People's Representative Newspaper odpoledne 26. listopadu.
Scéna výměny.
Mnoho důležitých úprav souvisejících s prací s obyvatelstvem
Podle místopředsedy Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Hoang Mai vydal 12. ústřední výkonný výbor v roce 2017 po zhodnocení celé populační politiky v předchozím období rezoluci 21-NQ/TW ze dne 25. října 2017 o populační práci v nové situaci; správné a přesné řešení populačních problémů Vietnamu představuje zásadní zlom v populační politice.
Kromě dosažených úspěchů rezoluce č. 21 také poukázala na nové populační trendy, které představují velké výzvy, od nízké porodnosti přes genderovou nerovnováhu při narození, stárnutí populace až po potřebu zlepšit kvalitu populace. Z této skutečnosti vyplývá naléhavá potřeba aktualizovat populační nařízení z roku 2003 na populační zákon.
Podle místopředsedy Nguyen Hoang Mai provedly vládní agentury důkladný přípravný proces, měly dostatek času na vytvoření nezbytných podmínek, posouzení dopadu a dokončení dokumentace. Když byl návrh zákona revidován a předložen Národnímu shromáždění, získal velmi vysokou podporu příslušných agentur, poslanců Národního shromáždění i společnosti, což potvrdilo nezbytnost vydání zákona.
Cílem zákona je synchronně řešit populační problémy v nové situaci, a to komplexními úpravami obsahu týkajícího se velikosti, struktury a kvality populace, zejména nově vznikajících problémů, jako je adaptace na stárnutí populace.
Místopředseda Výboru pro kulturu a společnost Nguyen Hoang Mai uvedl, že v procesu tvorby návrhu zákona o obyvatelstvu uspořádalo Ministerstvo zdravotnictví řadu konzultačních konferencí s ministerstvy, pobočkami, obcemi a příslušnými agenturami, aby dokončilo návrh a předložilo jej vládě a Národnímu shromáždění. Když byl návrh předložen Národnímu shromáždění, hodnotící orgán a poslanci Národního shromáždění také přispěli mnoha bohatými názory.
Promluvil místopředseda Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění Nguyen Hoang Mai.
Populační práce se týká mnoha zákonů a předpisů, včetně přímých i nepřímých. Proto je zajištění konzistence a synchronizace v právním systému velmi důležitým úkolem. Jedním z důležitých bodů návrhu zákona je doplnění ustanovení o státní populační politice; některý podrobný obsah bude upraven ve specializovaných zákonech, ale zároveň bude zajištěno, aby populační práce byla prováděna konzistentně a efektivně.
Návrh zákona zároveň přidává samostatný článek o opatřeních pro případ, že země vstoupí do fáze stárnutí populace. Na základě tohoto ustanovení bude mít vláda základ pro vydávání nařízení, programů a projektů zaměřených na přizpůsobení se stárnutí a zároveň pro rozvoj preferenčních politik a podporu výstavby zařízení na podporu starších osob.
Uveďte čtyři hlavní populační politiky, které se však nesmí překrývat s jinými zákony.
Z pohledu navrhovatelky uvedl Dr. Pham Vu Hoang, zástupce ředitele odboru populace (Ministerstvo zdravotnictví), že cílem projektu zákona o populaci je vytvořit jednotný a synchronní právní základ, institucionalizovat směrnice, politiky a směrnice strany a státu v oblasti populace; zároveň překonat omezení a nedostatky nařízení o populaci z roku 2003 a splnit požadavky na práci s populacemi v novém kontextu.
„Obsah populační práce je velmi široký a hraje velmi důležitou roli v socioekonomickém rozvoji. Faktory související s velikostí, strukturou, rozložením a zlepšováním kvality populace byly upraveny v mnoha současných zákonech.“
„Zároveň i další faktory spojené s rozvojem, jako je spotřeba zboží, zdravotnické služby, vzdělávání, bydlení, úspory – investice, práce, veřejné výdaje atd., byly plně regulovány současným právním systémem,“ uvedl Dr. Pham Vu Hoang.
Na základě výše uvedených důvodů a zároveň s ohledem na mezinárodní zkušenosti a jejich přezkoumáním projekt zákona o populaci specifikuje čtyři hlavní politiky, které byly schváleny vládou a zároveň se nepřekrývají s jinými zákony: Udržování náhradní plodnosti; minimalizace genderové nerovnováhy při narození; přizpůsobení se stárnutí populace a stárnoucí populaci; zlepšení kvality populace.
Promluvil Dr. Pham Vu Hoang - zástupce ředitele odboru populace (Ministerstvo zdravotnictví).
Zahrnuje také obsah o komunikaci, obhajobě, vzdělávání v oblasti populace a podmínkách pro zajištění realizace populační práce ve směru populačního a rozvojového přístupu.
Pro provedení těchto čtyř politik obsahuje návrh zákona mnoho nových, průlomových ustanovení ve srovnání s populačním nařízením z roku 2003.
Například pro udržení míry porodnosti odpovídající reprodukčnímu standardu zákon stanoví prodloužení mateřské dovolené pro druhé dítě, finanční podporu pro určité skupiny, jako jsou ženy z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, ženy v lokalitách s nízkou mírou porodnosti, ženy, které porodí dvě děti před dosažením věku 35 let, a další prioritní kritéria pro koupi nebo pronájem sociálního bydlení...
Zajištění jednoty a synchronizace, vytváření iniciativy pro lokality
Zástupce ředitele Nguyen Hoang Mai uvedl, že po vydání zákona o populaci bude systém zařízení péče o seniory upraven systematičtějším a rozsáhlejším směrem, namísto současné spontánní a maloplošné situace.
Zákon dále doplňuje předpisy o rozvoji lidských zdrojů pro práci s obyvatelstvem, což považuje za důležitý pilíř pro jeho implementaci v nadcházejícím období.
Z pohledu řízení průmyslu Dr. Pham Vu Hoang zdůraznil, že návrh zákona stanoví decentralizaci a delegování pravomocí na místní orgány na provinční úrovni, aby mohly proaktivně a flexibilně rozhodovat o řadě opatření.
Na základě socioekonomické situace, populační dynamiky a rozpočtové bilance se mohou obce rozhodnout o konkrétních opatřeních a úrovni finanční podpory, ne však nižší, než je úroveň stanovená vládou. Toto uspořádání má zajistit konzistenci politik v celé zemi a zároveň vytvořit proaktivní prostor pro obce.
Promluvil Dr. Vu Duy Hung, vedoucí oddělení pro populaci, děti a prevenci sociálního zla města Hanoje.
Dr. Vu Duy Hung, vedoucí hanojského oddělení pro populaci, děti a prevenci sociálního zla, na základě místní praxe uvedl, že Hanoj může proaktivně alokovat zdroje a navrhovat opatření, jako je prodloužení mateřské dovolené pro druhé dítě, poskytování finanční podpory skupinám lidí se dvěma dětmi, přidání prioritních kritérií pro nákup nebo pronájem sociálního bydlení a rozvoj politik sociálního zabezpečení odpovídajících charakteristikám Hanoje.
Zdroj: https://suckhoedoisong.vn/ban-hanh-luat-dan-so-de-giai-quyet-dong-bo-cac-van-de-dan-so-trong-tinh-hinh-moi-169251127002712727.htm
Komentář (0)