Delegát Národního shromáždění Nguyen Van Huy ( Hung Yen ): Přezkum, aby se zabránilo překrývání a duplicitě mezi národními cílovými programy .
Souhlasím s tím, že konsolidace těchto tří programů a jejich integrace do Národního cílového programu pro novou výstavbu na venkově, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035 (Program - PV) povede k lepším výsledkům a politiky budou více zaměřené, zejména na oblasti etnických menšin a horské oblasti.
Spolu s tímto programem však Národní shromáždění na desátém zasedání projednalo a schválilo také investiční politiku pro Národní cílový program pro zdravotní péči, populaci a rozvoj a Národní cílový program pro modernizaci a zlepšení kvality vzdělávání a odborné přípravy. Proto se doporučuje, aby vláda a její poradní orgány provedly revizi, aby se zabránilo překrývání a duplicitám mezi národními cílovými programy.
Pokud jde o cíle, Program v současné době stanoví obecné cíle a 6 specifických cílových skupin do roku 2030, 4 specifické cílové skupiny do roku 2035. Domnívám se však, že v souvislosti se slučováním správních jednotek a provozováním dvouúrovňových místních samospráv vláda dosud nevydala kritéria a neprovedla úvodní průzkum o situaci vícerozměrné chudoby na období 2026–2030; dosud nevydala kritéria pro nové venkovské oblasti na další období a nestanovila současný stav nových venkovských oblastí po sloučení správních jednotek. Proto navrhuji, aby vláda pokračovala v přezkoumávání obecných a obsahových cílů se specifickými cíli a cíli, aby byla zajištěna konzistence, jednotnost, srozumitelnost, logika a proveditelnost v procesu implementace.
Návrh usnesení podrobně nastínil 6 konkrétních cílových skupin do roku 2030, zejména cíl pro oblasti s etnickými menšinami. Do roku 2035 však budou existovat pouze 4 cílové skupiny. Myslím si, že to není v souladu a nenavazuje na některá z cílů pro období 2026–2030.
Dále navrhuji přezkoumat specifický cíl č. 6 v rámci cíle do roku 2030, aby se zajistila odpovídající základní infrastruktura, zejména fyzické vybavení vzdělávacího a školicího systému, které splňuje standardy pro dosažení cílů výuky a učení; cíl, aby 100 % etnických menšin a chudých mělo zdravotní pojištění a přístup k bezplatným základním zdravotním službám. Vidíme totiž také, že existují obsahy a oblasti působnosti, které se překrývají se dvěma dalšími národními cílovými programy, které Národní shromáždění na tomto zasedání projednává.
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Viet Thang (An Giang): Je třeba přezkoumat předpisy týkající se chudých a znevýhodněných oblastí
Ve skutečnosti jsou investice do jednotlivých národních cílových programů stále rozptýlené, fragmentované a mají překrývající se úkoly, takže integrace těchto tří programů přispěje k efektivnější implementaci.
Vláda sice stanovila cíle programu, ale dosud nestanovila konkrétní kritéria pro národní kritéria pro nové venkovské oblasti, předpisy o národních vícerozměrných standardech chudoby a kritéria pro chudé obce pro další fázi, takže je obtížné posoudit vhodnost a proveditelnost programu v nadcházející fázi. Kromě toho dříve měly lokality modely pro nové venkovské oblasti, pokročilé nové venkovské oblasti a modelové nové venkovské oblasti, ale v současném programu existují některé nové modely, které nebyly implementovány ani ověřeny, jako například moderní nové venkovské oblasti, takže je obtížné vyjadřovat se k nim. Proto navrhuji, aby vláda vydala soubor kritérií pro nové modely.
Souhlasím také se zaměřením na prioritizaci alokace kapitálu, cílených, klíčových a udržitelných investic, zaměření na priority pro vytvoření jasných změn v nové venkovské výstavbě, udržitelném snižování chudoby a socioekonomickém rozvoji v oblastech etnických menšin a horských oblastech.
Doporučuje se však, aby vláda pečlivě přezkoumala alokaci kapitálu poté, co obce zavedou dvouúrovňové místní samosprávy, protože kromě oblastí s etnickými menšinami existují také chudé obce a obce se zvláštními obtížemi.
Na druhou stranu vláda dosud nevydala nařízení o vícerozměrných standardech a kritériích chudoby pro chudé obce v období 2026–2030. Aby byla zajištěna spravedlnost a naplněno motto „nikoho nenechat pozadu“, musí vláda přezkoumat nařízení týkající se chudých a znevýhodněných oblastí, aby byl investiční program vhodnější a proveditelnější. Přezkoumat a zvážit přísnější a vhodnější nařízení pro chudé a znevýhodněné oblasti obecně, aby mohly společně s dalšími oblastmi těžit z politik programu.
Poslanec Národního shromáždění Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang): Vysoký poměr kapitálové přiměřenosti k protějškům je výzvou pro chudé a horské provincie
Velmi souhlasím s předložením návrhu Národnímu shromáždění k rozhodnutí o investiční politice pro Národní cílový program pro novou venkovskou výstavbu, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035. Politika integrace tří národních cílových programů do jednoho jednotného programu je velkým a správným krokem, který demonstruje strategickou vizi naší strany a státu v novém rozvojovém období.
Aby Program dosáhl maximální efektivity a zcela vyřešil stávající problémy z předchozí fáze, navrhuji, aby bylo v Usnesení Národního shromáždění jasně uvedeno, že specializované ministerstvo, Ministerstvo pro etnické menšiny a náboženství, by mělo předsedat obsahu druhé složky, aby bylo zajištěno, že provádění etnických politik bude kontinuální, konzistentní a bude podporovat nejvyšší efektivitu. Tato otázka není jen technická, ale je také principem etnických politik. Pokud to v Usnesení jasně není uvedeno, je velmi snadné, aby se etnický obsah v Generálním programu „rozpustil“ a specifické cíle etnických menšin a horských oblastí si jen těžko udrží ústřední roli.
Pokud jde o cíle a úkoly, ačkoli byly specifické cíle pro rok 2030 kvantifikovány, specifické cíle pro rok 2035 navržené ve vládní zprávě jsou pouze orientační a nemají jasný základ pro jejich realizaci. Zejména cíl usilovat o to, aby přibližně 65 % obcí splňovalo nové venkovské standardy, je nižší než dříve stanovený cíl 80 %. To je třeba upřesnit na základě výpočtu ve studii proveditelnosti a zajistit, aby navrhovaný cíl byl vyšší než předchozí požadavky.
Mechanismus řízení Programu musí být sjednocený a zefektivněný, aby se zabránilo situaci, kdy mnoho řídících agentur provádí podobný a překrývající se obsah a úkoly. Profil Programu je navržen tak, aby zahrnoval 2 složky, kde složka 1 představuje obecný obsah implementovaný na celostátní úrovni a složka 2 specifický obsah socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech. Je nesmírně důležité jasně definovat obecné cíle implementace a specifický obsah. Doporučuje se brzy vydat jednotný právní rámec pro zásady, kritéria a normy pro alokaci kapitálu, aby se zajistila konzistence, zabránilo se překrývání úkolů a usnadnilo se místní implementace.
Pokud jde o kapitál a protikapitál, očekává se, že ústřední rozpočet v období 2026–2030 přímo podpoří přibližně 100 000 miliard VND, z čehož 70 000 miliard VND představuje rozvojový investiční kapitál a 30 000 miliard VND kapitál veřejných služeb. Očekává se však, že podíl místního protikapitálu bude tvořit 65,7 % celkového kapitálu programu. To je obrovská výzva pro chudé a horské provincie se specifickými charakteristikami. Proto navrhuji, aby vláda prostudovala a vyvinula mechanismus pro prioritizaci kapitálu z ústředního rozpočtu na nejvyšší úrovni, který zajistí proveditelnost pro znevýhodněné lokality. Měla by zvážit regulaci podílu protikapitálu, který pro tyto lokality nepřesáhne 10 %.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-bang-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-10399520.html
Komentář (0)