Zajištění konektivity a transparentnosti při přijímání občanů a vyřizování stížností a udání

Poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi, který hovořil v diskusi ve Skupině 1 (delegace Národního shromáždění města Hanoj), vysoce ocenil nezbytnost a aktuálnost návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání. Podle delegáta je zdokonalení souvisejících institucí naléhavým požadavkem, který splňuje očekávání a posiluje důvěru lidí ve vedení strany a řízení státu.

Q jasně definuje odpovědnosti a koordinační mechanismy mezi agenturami.

Podle hodnocení delegátů návrh zákona provedl významné změny a doplnění, čímž vytvořil jasnější právní základ pro koordinaci. Jasná úprava formy online přijímání občanů (článek 3a) je důležitým krokem vpřed, vytváří příznivé podmínky pro lidi a zároveň otevírá kanál pro koordinaci a rychlou a transparentní výměnu informací mezi agenturami. Zároveň je vyjasněna koordinační odpovědnost předsedy obecního lidového výboru (článek 15) při řešení případů týkajících se mnoha osob, zajišťuje se bezpečnost a pořádek, ukazuje se propojení mezi místní samosprávou a funkčními agenturami; předpisy o předávání petic a pokynů v mnoha ustanoveních (například článek 10, článek 22, článek 26 zákona o přijímání občanů) ukazují na propojení, vyhýbání se tlaku a pomoc lidem, aby se dostali na správnou adresu pro řešení...

Delegát Národního shromáždění Ta Dinh Thi hovoří na diskusi ve skupině 1

Aby byla tato práce skutečně efektivní a praktická, navrhl poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi, že je nutné jasněji definovat odpovědnosti a koordinační mechanismy mezi agenturami v procesu ověřování a řešení. Ve skutečnosti se mnoho složitých, mezioborových a mezimístních případů často prodlužuje kvůli absenci silného koordinačního mechanismu, který by propojil specifické odpovědnosti každé příslušné agentury.

Delegáti proto navrhli doplnit ustanovení, které by konkrétně upravovalo odpovědnost za poskytování informací a koordinaci ověřování mezi agenturami a organizacemi na žádost agentury odpovědné za řešení dané záležitosti; jasně stanovilo koordinační lhůtu a sankce za nedodržení... „Tím se překoná situace „horko nahoře, zima dole“ nebo nedostatečná spolupráce mezi agenturami,“ zdůraznil delegát Národního shromáždění Ta Dinh Thi.
Delegáti dále poukázali na potřebu zavést mechanismus koordinace a monitorování mezi volenými orgány a správními orgány. Návrh proto novelizoval článek 22 o přijímání občanů Lidovou radou a delegáty Lidové rady, což je velmi dobré. Pro zvýšení efektivity je však nutné vyjasnit mechanismus, kterým mohou delegáti Lidové rady monitorovat a naléhat na vyřizování petic, stížností a oznámení, která jim voliči vznesli. Je možné zvážit regulaci pravidelného hlášení výsledků vyřizování stálému výboru Lidové rady a příslušným delegátům Lidové rady v případech, které byly postoupeny.

Poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi dále navrhl potřebu podpory využívání digitálních technologií k vytvoření základu pro efektivní koordinaci. Návrh zákona o přijímání občanů v článku 33 zmiňuje vytvoření celostátní databáze, což je správná politika. Delegát navrhl, že je nutné stanovit povinné propojení a sdílení dat mezi systémy pro příjem občanů, stížnosti a udání ministerstev, poboček a obcí s touto celostátní databází. Jednotný a transparentní softwarový systém pomůže vedoucím pracovníkům na všech úrovních pochopit situaci, vydávat včasné pokyny a napomůže agenturám hladké koordinaci, aby se zabránilo překrývání a opomenutí.

Potřeba hladkého, transparentního a efektivního koordinačního mechanismu

Poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi rovněž analyzoval a navrhl vyjasnit a upřesnit koordinaci při řešení složitých případů zahrnujících mnoho účastníků. Podle delegáta, ačkoli existují předpisy o koordinaci v článku 15, pro efektivní řešení složitých situací je zapotřebí podrobnějších pokynů k vytvoření mezisektorových pracovních skupin, konkrétnímu přidělení odpovědností, mechanismům kolektivního rozhodování a odpovědnosti této pracovní skupiny. Vláda by proto měla tuto problematiku podrobně regulovat, aby byla zajištěna proveditelnost.

Spolu s výše uvedenými návrhy vznesl poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi k návrhu i další připomínky. Konkrétně změna některých lhůt z „den“ na „pracovní den“ (článek 2 zákona o stížnostech) je rozumná a zajišťuje praktičnost; zároveň je nutné provést revizi a sjednotit výpočet lhůt ve všech třech zákonech. Poslanec rovněž uvedl, že je nutné doplnit a vyjasnit pravomoc předsedy lidového výboru na úrovni obce a vedoucího specializovaného orgánu v oblasti urovnávání (jak stížností, tak i oznámení), což pomůže silně decentralizovat a rychle řešit případy přímo na místní úrovni a zabránit tak hromadění práce na vyšší úrovně.

Poslanec Národního shromáždění Ta Dinh Thi potvrdil, že cílem správní reformy a budování právního státu je sloužit lidem, a zdůraznil, že hladký, transparentní a efektivní koordinační mechanismus mezi agenturami a úrovněmi vlády je klíčem k dosažení skutečné efektivity při přijímání občanů a řešení stížností a udání, což přispívá k udržení politické a sociální stability a posilování důvěry lidí.

Delegáti vyjádřili přesvědčení, že po přijetí a revizi návrhu zákona výborem pro vypracování návrhu a nadšených připomínkách poslanců Národního shromáždění bude návrh zákona dokončen a vytvoří nový průlom v oblasti vymáhání práva v oblasti přijímání občanů, stížností a oznámení, a bude splňovat požadavky praxe a očekávání lidí.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-lien-thong-minh-bach-trong-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10395271.html