Výzkumné zprávy ukazují, že vláda , ministerstva, odvětvové složky a místní orgány na všech úrovních byly velmi proaktivní a odhodlané organizovat administrativní systém efektivním, účinným a efektivním způsobem v souladu s požadavky na inovace v oblasti národní správy. Z vládních zpráv a reflexí reality však vyplývá, že zdroje pro plnění úkolů na úrovni obcí jsou stále obtížné.
Po administrativní reorganizaci se počet úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí snížil, zatímco rozsah řízení se rozšířil a pracovní zátěž se zvýšila. Na mnoha místech stále chybí státní zaměstnanci s odbornou kvalifikací v oblastech, jako je věda , technologie, pozemková správa, finance, stavebnictví atd. To vede k tlaku a nízké efektivitě práce.
Pokud jde o zařízení, technickou infrastrukturu a systémy informační technologie, existují místa, která nejsou skutečně synchronní, chybí jim vybavení, přenosové vedení a software pro správu. To způsobuje potíže při zavádění digitální správy, poskytování online veřejných služeb a provádění úkolů digitální transformace.
Mechanismus decentralizace je stále nedostatečný. Podle zprávy vlády některá ministerstva, složky a obce nebyly skutečně odhodlány a jasně neidentifikovaly decentralizaci jako klíčový, důležitý a naléhavý úkol k navržení obsahu decentralizace a delegování pravomocí spojených se zkrácením a zjednodušením administrativních postupů v daném sektoru a oblasti. Míra decentralizace a delegování úkolů spojených s administrativními postupy pro obce není vysoká, v současné době dosahuje pouze asi 56 % požadavku.
Některé právní předpisy jsou nejasné a nebyly důkladně zpracovány, což vede k mnoha různým výkladům a způsobuje potíže s jejich aplikací. Vyžadují včasné vedení od nadřazených odborných orgánů.
Rozpočtový finanční mechanismus nedržel krok s novým modelem a oblast řízení je širší. Přidělování úkolů rozpočtových výdajů po reorganizaci stále s sebou nese mnoho problémů; některé úkoly jsou přidělovány v souladu s decentralizací a autorizací, ale nemají k tomu doprovodné zdroje financování, což způsobuje potíže s implementací.
Na základě výše uvedených postupů bych rád navrhl několik bodů. Zaprvé je nutné sestavit a vybudovat tým kompetentních a stabilních kádrů na úrovni obcí, zejména kádrů s odbornými znalostmi v oblasti financí, pozemků, vědy, technologií a stavebnictví, aby bylo možné řešit úkoly rychleji a efektivněji. Pokračovat ve výzkumu konkrétních politik, přitahovat a odměňovat investice do vzdělávání a podpory kádrů na místní úrovni, zejména v oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami.
Za druhé je nutné přezkoumat předpisy o rozumném přidělování zdrojů na úroveň obcí v souvislosti s přidělenými funkcemi a úkoly v souladu se zásadou přidělování zdrojů k plnění úkolů přidělené úrovni, a vyhnout se tak situaci, kdy jsou úkoly přidělovány bez zajištění zdrojů k jejich plnění, zejména nákladů na jejich realizaci. Rozpočet musí zajistit, aby samospráva na úrovni obcí mohla proaktivně plnit úkoly socioekonomického rozvoje, sociálního zabezpečení, ochrany životního prostředí a obrany a bezpečnosti státu.
Za třetí , je nutné podporovat digitální transformaci na úrovni obcí a formovat digitální vládu blízkou lidem. Je nutné investovat do infrastrukturních systémů, databází a jednotného softwaru pro správu, aby obce mohly přijímat, zpracovávat a monitorovat práci na digitální platformě, snižovat administrativní tlak a zvyšovat transparentnost.
Za čtvrté , pokračovat v revizi a dokončení předpisů o jednotném institucionálním rámci pro decentralizaci a delegování pravomocí mezi provinčními a obecními orgány v modelu dvoustupňové vlády jasným a transparentním způsobem, v němž jsou jasně definovány odpovědnosti, pravomoci a mechanismy kontroly pravomocí, a zabránit tak decentralizaci a administrativní delegaci bez jasného právního základu. Zároveň je nutné doplnit transparentní předpisy o mechanismu inspekce, dohledu a kontroly pravomocí, aby se předešlo porušování a zneužívání moci. Tomu je třeba předcházet, včas jej odhalovat a řešit.
Uspořádání a zdokonalování státního aparátu je nevyhnutelný proces pro lepší službu lidem. Investování zdrojů na úrovni obce je investicí do udržitelného fungování dvoustupňové vlády a důvěry lidu ve stranu a stát. Proto je nutné se zaměřit na revizi a zdokonalování institucí a zajištění zdrojů, aby model dvoustupňové vlády mohl efektivně fungovat a lépe sloužit lidem.
Zdroj: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-de-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-thuc-chat-hieu-qua-10397227.html
Komentář (0)