ODSTRAŇOVÁNÍ PODPŮR V KULTURNÍM ROZVOJI
Delegát Tran Van Khai ( Ninh Binh ) poukázal na tři „úzká hrdla“ bránící kulturnímu rozvoji , která je třeba okamžitě řešit: nízký podíl rozpočtu vyčleněný na technologickou infrastrukturu v kulturním sektoru, nedostatek digitálních lidských zdrojů a omezené investiční zdroje z rozpočtu.
Poslanec Tran Van Khai přednesl projev v zasedací síni ráno 22. dubna.
FOTO: GIA HAN
Mezi návrhy delegátů je pozoruhodný pozměňovací návrh k článku 3 návrhu usnesení, který by kromě zajištění minimálně 2 % celkových výdajů státního rozpočtu na kulturu měl jasně stanovit prioritní alokaci střednědobých veřejných investičních plánů a ročních rozpočtových odhadů na digitální transformaci kultury, národní infrastrukturu kulturních dat, digitalizaci hodnoceného dědictví, dlouhodobé digitální uchovávání a digitální kulturní bezpečnost.
Dále je nutné navrhnout skutečně efektivní fond pro kulturu a umění, který může vést k inovacím, investicím do startupů v oblasti kulturních technologií, platforem digitálního obsahu a modelů digitálního uchovávání. Musí však mít velmi přísný a transparentní mechanismus správy fondu, aby se zabránilo „proměně zdravé politiky v rizikovou instituci“.
Podle poslance Khaie musí návrh usnesení Národního shromáždění „navrhnout implementační mechanismus“, v němž jsou třemi povinnými body dostatečné finanční zdroje, dostatečně kvalifikované digitální lidské zdroje a dostatečně synchronizovaná datová infrastruktura – platforma – a digitální kulturní bezpečnost.
Poslanec Ca Thi Tham (Lai Chau) navrhl doplnit do článku 7 mechanismus pro zvláštní měsíční profesní příspěvek pro držitele titulů zasloužilý umělec a lidový umělec, který by zajistil stabilní a nezávislé dávky i po odchodu do důchodu. Kromě toho by měla existovat zásada rovnosti při hodnocení a využívání talentů ve veřejných službách v oblasti kultury a sportu , přičemž by se jako hlavní kritéria pro nábor a zaměstnávání měla používat ocenění a odborná způsobilost.
Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Lam Thi Phuong Thanh podal vysvětlení ráno 22. dubna.
FOTO: GIA HAN
Poslanec Do Duc Hong Ha (Hanoj) souhlasil s tím, že 24. listopadu, každoroční Den vietnamské kultury , by měl být placeným státním svátkem. Navrhl také, aby usnesení namísto omezení snižování poplatků na veřejné instituce obsahovalo mechanismus, který by povzbudil soukromé kulturní a zábavní instituce k účasti na kampani za snižování cen, a tím vytvořil celostátní festival na podporu kulturního průmyslu.
MINIMÁLNÍ ROČNÍ ROZPOČTOVÉ VÝDAJE VE VÝŠI 2 %
V reakci na některé otázky vznesené poslanci Národního shromáždění ministryně kultury, sportu a cestovního ruchu Lam Thi Phuong Thanh zdůraznila, že návrh usnesení Národního shromáždění se zaměřuje na řešení dvou hlavních otázek: odstranění úzkých míst, obtíží a překážek v kulturním rozvoji a mobilizaci a efektivní využití všech zdrojů pro kulturní rozvoj. Jasné, propracované, proveditelné a s vysokým konsensem politiky by měly být okamžitě regulovány; zároveň navrhla, aby vláda byla pověřena vypracováním podrobných předpisů pro otázky vyžadující flexibilitu a nové otázky, které je třeba pilotně řešit prostřednictvím konkrétních politik.
Návrh konkrétně jasně definuje zdroje pro kulturní rozvoj, které zahrnují roční alokace ze státního rozpočtu, zajištění minimálně 2 % celkových rozpočtových výdajů a mobilizaci sociálních zdrojů. Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu koordinuje s Ministerstvem financí a dalšími agenturami a obcemi práci na jasném definování struktury výše zmíněných 2 % a zajištění cílených a prioritních výdajů na kulturu.
Ohledně Vietnamského dne kultury ministr Lam Thi Phuong Thanh uvedl, že účelem tohoto nařízení je zajistit, aby lidé měli přístup ke kultuře a mohli se jí účastnit, a zároveň posílit schopnost lidí, zejména mladých lidí, vnímat kulturu.
Kromě nařízení, které stanoví, že veřejné kulturní a zábavní instituce v Den vietnamské kultury prominou nebo sníží poplatky pro veřejnost, někteří delegáti navrhli další mechanismy, které by povzbudily soukromé instituce k účasti. Ministryně uvedla, že tento návrh bude zaznamenán a zvážen. Pokud jde o Fond umění a kultury, paní Thanh uvedla, že zřízení fondu je primárně zaměřeno na mobilizaci sociálních zdrojů. Státní rozpočet hraje především roli „počátečního kapitálu“ pro podporu soukromých příspěvků. Vláda do návrhu doplnila návrh na pilotní zřízení tohoto fondu v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru jako fond rizikového kapitálu fungující na tržních principech, akceptující potenciální rizika a zajišťující transparentnost a otevřenost.
Poskytování mechanismů, které umožní městu Dong Nai dosáhnout průlomů.
Dříve toho rána, během diskusí ve sněmovně, všichni delegáti vyjádřili podporu návrhu usnesení o zřízení města Dong Nai.
Pozornost je věnována otázce, jaké mechanismy budou Dong Nai po získání statusu města poskytnuty, aby se mohl prosadit a „nebránit se samovolnému rozvoji“. Zastupitelka Nguyen Thi Suu (město Hue) navrhla pro Dong Nai tři klíčové mechanismy. Zaprvé, povinné a efektivní regionální propojení, kde Dong Nai bude hrát roli průmyslového logistického centra, Ho Či Minova Města jako finančního a technologického centra a další lokality se budou podílet na hodnotovém řetězci. Zadruhé, větší finanční autonomie; město o velikosti Dong Nai, pokud bude stále pod obvyklým mechanismem decentralizace, nebude schopno prorazit, být proaktivní ve veřejných investicích a mobilizovat sociální zdroje. Zatřetí, přísná kontrola kvality rozvoje.
Poslanec Nguyen Minh Tam (Quang Tri) navrhl, že Dong Nai potřebuje specifický plánovací rámec, aby se zabránilo fragmentaci měst a aby se staré průmyslové zóny, jako je průmyslový park Bien Hoa 1, transformovaly na moderní inovační centra a kompaktní městské oblasti. Plánování Dong Nai musí dále integrovat silné regionální vazby a zajistit synchronizovanou dopravní infrastrukturu, logistiku a ekonomické zóny. Prioritou by mělo být přidělení rozpočtu na radiální a okružní silnice přímo spojující průmyslové zóny s letištěm Long Thanh a přístavem Cai Mep - Thi Vai, aby se snížily logistické náklady, které jsou v současnosti úzkým hrdlem.
Delegátka rovněž navrhla, aby vláda nařídila obcím vypracovat plán a přijala konkrétní závazky k řešení stávajících nízkých nebo nedostatečných městských standardů, zejména pokud jde o míru čištění domovních odpadních vod a rozlohu veřejné zeleně. „Nemůžeme akceptovat centrálně řízené město s moderní ekonomickou infrastrukturou, které však postrádá odpovídající environmentální a sociální standardy,“ uvedl delegát Tâm.
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh v reakci na stanoviska poslanců Národního shromáždění uvedl, že Stálý výbor Národního shromáždění a vláda je berou na vědomí a budou koordinovat jejich realizaci. V záležitostech, které lze vyřešit okamžitě, vláda nařídí ministerstvům a obcím, aby úkoly neprodleně provedly; v záležitostech vyžadujících vypracování návrhů vláda pověří příslušné orgány jejich vypracováním a vydáním v souladu s jejich pravomocemi. Pokud jde o zvláštní a nadřazené mechanismy pro města, vláda nařídí příslušným orgánům, aby je prozkoumaly, podaly zprávu a institucionalizovaly je do usnesení Národního shromáždění k projednání ve vhodnou dobu.
Odměna veřejných advokátů by měla být vázána na jejich výkon.
Později téhož dne projednalo Národní shromáždění pilotní program pro veřejné advokáty. Podle vládního návrhu bude pilotní program pro veřejné advokáty zaveden v 8 ministerstvech a 10 obcích od 1. října 2026 do 30. září 2028. Kromě běžných platů budou veřejní advokáti dostávat měsíční příspěvky a další výhody. Za účast v právních sporech budou také dostávat odměnu za případ ve výši 0,5násobku základního platu za každé jednání.
Poslanec Národního shromáždění Pham Van Hoa (Dong Thap) ve svém vyjádření navrhl přehodnocení výše uvedeného obsahu. Podle něj je nerozumné, aby veřejní právníci dostávali 100 % svého platu jako úředníci na plný úvazek, i když se „celý měsíc neúčastní žádného případu“, nemluvě o dodatečné odměně, kterou za každý případ dostávají. I když je systém pobídek k přilákání talentů nezbytný, navrhl, aby se namísto měsíčního platu vycházelo ze skutečného počtu případů, které veřejní právníci řeší.
Poslankyně Nguyen Thi Hong Hanh, ředitelka odboru spravedlnosti Ho Či Minova města, rovněž argumentovala tím, že pracovní vytížení se mezi jednotlivými úřady liší, nemluvě o rozdílech v úrovni dovedností, což by mohlo vést k situacím, kdy veřejní právníci nedostanou žádný případ po celý měsíc. Podle usnesení Národního shromáždění č. 197 se zásada měsíční podpory vztahuje na ty, kteří vykonávají své povinnosti přímo a pravidelně. Navrhla doplnit podmínku pro pobírání měsíčních platů veřejných právníků: že v daném měsíci musí vzniknout případ právní povahy.
Poslankyně Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) poznamenala, že navrhovaná sazba odměny ve výši 0,5násobku základního platu je stále příliš mechanická. Pokud se vypočítává pouze za pracovní schůzi, snadno se zprůměruje a přesně neodráží povahu, složitost, odpovědnost a hodnotu každého případu. Navrhla, aby vláda regulovala rámec odměn na základě skupin případů s jasnými ověřovacími kritérii, stropem plateb a přísným kontrolním mechanismem.
V reakci na názory delegátů ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung uvedl, že navrhovatel prostuduje rámec vzdělávání, který bude sloužit jako základ pro specifikaci podrobných úrovní odměn, přičemž zajistí, aby byly přiměřené složitosti každého případu, a bude zahrnovat i předpisy o systému odměňování vázaném na výkon veřejných advokátů.
Zdroj: https://thanhnien.vn/bao-dam-nhan-dan-duoc-thu-huong-van-hoa-185260422221229175.htm
Komentář (0)