Zajištění práva lidí na přístup k informacím prostřednictvím revidovaného zákona o archivech

Doplněním nových předpisů k zajištění práva lidí na přístup k informacím prokazuje zákon o archivech (ve znění pozdějších předpisů) silného ducha inovací v oblasti prosazování lidských práv a základních práv a povinností občanů.

Návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) obsahuje mnoho ustanovení, která mají lidem pomoci s rychlejším a pohodlnějším přístupem k informacím. Ilustrační foto: Etnické menšiny v Centrální vysočině dostávají zásady a pokyny prostřednictvím internetového připojení. (Zdroj: tapchicongsan.vn)

Posláním archivů je uchovávat a propagovat minulé informace – paměť národa, zatímco lidé tvoří dějiny. Archivy – historické informace v paměti celého národa, proto mají v první řadě sloužit všem oprávněným potřebám lidí.

V tomto důsledném duchu se úřady v průběhu let snažily vybudovat moderní vietnamský archivní systém, který splňuje požadavky státní správy, modernizuje administrativu a slouží lidem.

Moderní úložiště zaměřené na člověka

Na tomto základě byl vypracován návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů), který má institucionalizovat politiku strany, že právní systém musí podporovat inovace, digitální transformaci a vyvíjet produkty a služby v oblasti archivnictví, aby sloužily masám a efektivně přispívaly k národní výstavbě a obraně a mezinárodní integraci.

Návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) je postaven na principu převzetí, podpory a zdokonalení ustanovení zákona o archivech z roku 2011, která jsou stále vhodná pro realitu; zároveň se mění a doplňují nejasná, nedostatečná a nekonzistentní ustanovení o zásadách ústavnosti, zákonnosti a jednotnosti v systému právních dokumentů.

V tomto duchu návrh zákona navrhuje 6 základních archivních principů, v nichž je důležitým faktorem zajištění vedení Komunistické strany Vietnamu , centralizované a jednotné správy státu a nezbytným předpokladem je účast komunity, společnosti a veřejnosti. Zároveň je nutné zajistit cíl efektivní propagace hodnoty archivních dokumentů pro národní zájem, zájmy vietnamského lidu, práva a oprávněné zájmy agentur, organizací a jednotlivců; zajištění práva na přístup k informacím agentur, organizací a jednotlivců v souladu s ustanoveními ústavy a zákonů; zajištění publicity, transparentnosti a řádné autority v souladu s ustanoveními vietnamského práva a v souladu s mezinárodními archivními standardy a praxí...

Na základě navrhovaných zásad je všech 8 kapitol a 65 článků návrhu zákona na správné cestě a demonstruje konkrétní předpisy zaměřené na vybudování archivu služeb – a to jak k zajištění maximálního pohodlí pro lidi, tak k zajištění efektivní státní správy.

Úkolem archivů není jen uchovávat a chránit paměť národa, ale především usnadňovat a zmenšovat propast mezi minulostí a současností a umožňovat generacím lidí z různých historických období vzájemné propojení a spojení se svými kořeny. Kromě uznání zvláštní hodnoty archivů pro národní budování a rozvoj navrhla agentura pro tvorbu zákona novou kapitolu (ve srovnání se zákonem o archivech z roku 2011) „Archivní dokumenty zvláštní hodnoty a propagace hodnoty archivních dokumentů“, která se setkala s vysokou podporou delegátů Národního shromáždění .

V tomto novém obsahu byly konkrétně upraveny požadavky na formu propagace hodnoty archivních dokumentů, zejména zveřejňování archivních dokumentů, zveřejňování seznamů záznamů a archivních dokumentů. Jedním z nových bodů, které rozšiřují cílové oblasti archiválií, je nařízení, které povzbuzuje vzdělávací instituce v národním vzdělávacím systému k integraci propagace hodnoty archivních dokumentů do vzdělávacích a školicích aktivit.

Kromě uspokojování informačních potřeb lidí si kapitola V „Soukromé archivy“ návrhu zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) klade za cíl sloužit i dalším potřebám lidí, a to v oblasti zachování a podpory hodnoty dokumentů vlastněných jednotlivci a zajištění respektování práv a zájmů jednotlivců/společenstev, které dokumenty vlastní.

Lze říci, že s přidáním mnoha výše zmíněných nových předpisů prokázal návrh zákona o archivnictví (ve znění pozdějších předpisů) silného inovativního ducha při zajišťování uplatňování lidských práv a základních práv a povinností občanů.

Návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) byl vypracován s cílem institucionalizovat politiku strany, že právní systém musí podporovat inovace, digitální transformaci a vyvíjet produkty a služby v oblasti archivnictví, které budou sloužit široké veřejnosti. (Zdroj: terasoft)

Rozšíření rozsahu a zvýšení možnosti výkonu práva na přístup k informacím

Důslednou politikou Strany a státu Vietnam je podporovat a vytvářet veškeré příznivé podmínky pro to, aby lidé byli informováni a měli přístup k informacím, které slouží cílům hospodářského, kulturního a sociálního rozvoje, podpoře správní reformy, zlepšení kvality života a uplatňování základních svobod lidu.

Návrh zákona o archivnictví (ve znění novely) zavedením nového chápání, že „dokument je informace připojená k nosiči, jejíž obsah a forma vyjádření zůstávají při převodu nosiče nezměněny“, klade důraz na obsah „informací“ v archivních dokumentech. Z toho vyplývá, že předpisy o správě archivních dokumentů a databází archivních dokumentů, archivních operacích a propagaci hodnoty archivních dokumentů mají důležitý účel zajistit, aby informace byly uchovávány a využívány po dlouhou dobu.

Aby bylo plně zajištěno právo občanů na přístup k informacím z archivů, je jedním ze zakázaných činů stanovených v návrhu zákona maření práva občanů legálně využívat archivy.

Návrh zákona zároveň konkrétně stanoví přístup k archivním dokumentům: přístup občanů k informacím v archivních dokumentech v současných archivech se provádí v souladu s ustanoveními zákona o přístupu k informacím; agentury, organizace a jednotlivci mají přístup k informacím v archivních dokumentech v historických archivech a v některých případech je jim umožněn přístup k informacím za určitých podmínek.

Návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) souběžně stanoví také práva a povinnosti agentur, organizací a jednotlivců při přístupu k archivním informacím a jejich používání, včetně: přístupu k archivním informacím přesně, úplně, rychle a v souladu s ustanoveními zákona; používání archivních informací pro pracovní účely, vědecký a historický výzkum a další oprávněné potřeby; podávání stížností a oznámení v souladu s ustanoveními zákona o stížnostech a oznámeních.

Nový a progresivní bod návrhu zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) se odráží v rozšíření rozsahu přístupných informací. Zejména stanoví odpovědnosti agentur, organizací a historických archivů při odtajňování dokumentů; zaplňuje informační mezery v řadě důležitých oblastí sociálního řízení; doplňuje řadu předpisů o nových typech dokumentů - digitálních archivech,...

Návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) navíc obsahuje mnoho ustanovení, která mají lidem pomoci s rychlejším a pohodlnějším přístupem k informacím, a to zkrácením lhůty pro předkládání dokumentů historickým archivům, úpravou odpovědnosti za zveřejnění seznamu záznamů a archivů ve správní pravomoci na elektronických informačních portálech a webových stránkách, digitalizací archivů, vytvářením a standardizací archivních databází, zálohováním atd.

Je třeba poznamenat, že návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) vyřešil vztah mezi uchováváním informací – archivních dokumentů a využíváním a propagací hodnoty dokumentů v společenském životě. Podpora participace je chápána ve dvou směrech: archivní dokumenty účastnící se a sloužící společenskému životu a celá společenská komunita účastnící se archivní práce.

S důsledným duchem sloužit lidem, v průběhu procesu tvorby zákona, navrhovatel přezkoumal konzistenci právního systému, zejména v otázkách, jako je digitální transformace, digitální ukládání, digitální vláda, digitální ekonomika, digitální společnost, a porovnal jej se zákonem o informačních technologiích, zákonem o kybernetické bezpečnosti, zákonem o přístupu k informacím, zákonem o ochraně státního tajemství atd. Zároveň byl návrh pečlivě přezkoumán a porovnán s mezinárodními smlouvami a dohodami, jejichž je Vietnam členem, čímž byla zajištěna konzistence a absence rozporů.

Lze potvrdit, že návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) plně prokázal cíle, stanoviska, zásady a úzce navazuje na hlavní politiky schválené Národním shromážděním, zajišťuje právo občanů na přístup k informacím, jak je stanoveno Ústavou, a zároveň realizuje směr podpory socializace archivních činností a budování archivní společnosti.

Očekává se, že po schválení 15. Národním shromážděním na 7. zasedání a po jeho nabytí účinnosti přispěje implementace konkrétních ustanovení zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) týkajících se obsahu, která zajišťují právo lidí na přístup k informacím, k mnoha výhodám pro socioekonomický rozvoj země a zároveň posílí důvěru lidí ve vedení a správu strany a státu.

Na 6. zasedání (říjen 2023) Národní shromáždění projednalo a vyjádřilo se k návrhu zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů). Ministerstvo vnitra v minulosti úzce koordinovalo úkoly uložené Národním shromážděním, stálým výborem Národního shromáždění a vládou s cílem plně zohlednit připomínky poslanců Národního shromáždění, příslušných agentur a organizací a návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) revidovat a dokončit.

Návrh zákona, po jehož přijetí a revizi, sestává z 8 kapitol s 65 články. Obsah návrhu zákona úzce navazuje na hlavní zásady schválené Národním shromážděním v návrhu na jeho rozvoj, je v souladu s cíli a stanovisky stanovenými při jeho tvorbě, rychle institucionalizuje politiku strany v oblasti zdokonalování právního systému na podporu inovací, digitální transformace a vývoje nových produktů a služeb; přebírá ustanovení zákona o archivech z roku 2011, která jsou stále relevantní, doplňuje nová ustanovení, přispívá k lepšímu zajištění práva občanů na přístup k informacím, jak je stanoveno Ústavou, a zároveň realizuje zaměření na podporu socializace archivních činností a budování archivní společnosti.

Očekává se, že na 7. zasedání 15. volebního období bude návrh zákona o archivech (ve znění pozdějších předpisů) projednán a schválen Národním shromážděním.

Zdroj: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html