Potřeba speciálních mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang

(Chinhphu.vn) - Odpoledne 14. listopadu předsedal náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu Radě pro posouzení návrhu usnesení, kterým se mění a doplňuje řada článků usnesení Národního shromáždění č. 136/2024/QH15 o organizaci městské správy a pilotním ověřování řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang (usnesení 136).

Scéna setkání. Foto: VGP/DA

Náměstek ministra financí Nguyen Duc Tam, zástupce navrhovatelky, na zasedání Hodnotící rady uvedl, že cílem vydávání politiky je dále zdokonalovat právní základ, zajistit specifické, kvalitní, přísné, proveditelné a efektivnější mechanismy a politiky, splnit naléhavé požadavky na přilákání strategických investorů a mobilizovat domácí i zahraniční zdroje pro investice do socioekonomického rozvoje města.

Překonávání obtíží, překážek a nedostatků vzniklých při implementaci rezoluce 136 o vybudování a rozvoji města Da Nang tak, aby bylo hodné stát se jádrem regionu, hnací silou rozvoje jižního a středního pobřeží a centrální vysočiny, usilování o to, aby se město Da Nang zařadilo mezi globálně konkurenceschopná města s ambicemi proměnit město Da Nang v centrum vědy a techniky, mezinárodní dopravy, centrum turistických služeb, finančních technologií s rozvinutou dopravní infrastrukturou, digitální infrastrukturou, schopné konkurovat velkým, moderním městům v regionu i ve světě...

Podle návrhu usnesení se mění a doplňuje řada bodů a ustanovení v článku 9 o řízení investic. Zejména se doplňuje článek 9 o ustanovení 4 o politikách pro modely rozvoje měst v souladu s orientací rozvoje veřejné dopravy. Cílem této politiky je maximalizovat ekonomickou hodnotu veřejných pozemků a stávající infrastruktury, zvýšit propojení měst a otevřít nový rozvojový prostor v souladu s trendem železničních projektů ve světě; doplňuje se článek 9 o ustanovení 5 o specifických a zvláštních mechanismech a politikách pro rozvoj systému městské železniční sítě ve městě; a rozšiřuje se pravomoc správní rady High-Tech Parku a průmyslových parků Da Nang.

Zároveň se mění a doplňuje řada bodů a ustanovení v článku 11 usnesení č. 136 o plánování, urbanismu, přírodních zdrojích a environmentálním managementu. Zejména se doplňuje ustanovení 8, článek 11 o pravomoci správní rady High-Tech Parku a průmyslových parků Da Nang v oblasti pronájmu pozemků. Správní rada High-Tech Parku a průmyslových parků Da Nang má tedy právo rozhodovat o pronájmu pozemků v rámci High-Tech Parku a průmyslového parku, na které jsou vynaloženy finanční prostředky z rozpočtu. Pořadí a postupy spadají do pravomoci specializovaného úřadu pod Provinčním lidovým výborem.

Návrh usnesení rovněž mění a doplňuje řadu bodů v článku 12 usnesení č. 136 o přilákání strategických investorů; mění a doplňuje řadu ustanovení v článku 13 o zřízení zóny volného obchodu Da Nang, včetně změny a doplnění politik investičních pobídek; prioritních režimů podle celního práva; politik finančního řízení a investiční podpory... v zóně volného obchodu Da Nang.

Zástupce Ministerstva výstavby, pan Nguyen Quoc Trung, na zasedání Hodnotící rady uvedl, že tento orgán v zásadě souhlasí s obsahem návrhu usnesení. Podle pana Trunga je doplnění článku 9 bodu 5, který by Městské lidové radě umožňoval rozhodovat o uplatňování specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj systému městské železniční sítě ve městě, velmi důležité a Ministerstvo výstavby tento názor podporuje. Vzhledem k tomu, že staré město Da Nang patří do centrální části města, které je nyní sloučeno s provincií Quang Nam, má rozsáhlý prostor a potřeba městské železnice je velmi naléhavá; doporučuje se, aby navrhovatel přepracoval některé body týkající se urbanistického plánování tak, aby byly vhodné...

Zástupce Ministerstva národní obrany, pan Nguyen Van Dung, souhlasil s názorem navrhovatele na nutnost vydání rezoluce a potvrdil, že obsah návrhu rezoluce zajišťuje otázky bezpečnosti a obrany. Pan Dung poznamenal, že pokud se město Da Nang během procesu implementace setká s problémy týkajícími se bezpečnosti a obrany, může zaslat písemnou žádost o připomínky Ministerstvu národní obrany k řešení.

Zástupce Ministerstva veřejné bezpečnosti rovněž potvrdil, že navrhovatel plně akceptoval připomínky Ministerstva veřejné bezpečnosti. Ministerstvo veřejné bezpečnosti souhlasilo s nutností vydat návrh usnesení, který by se měl změnit a doplnit; návrh byl po plném akceptování připomínek členů Rady způsobilý k předložení vládě.

Zástupce ministerstva zahraničních věcí rovněž potvrdil, že politiky uvedené v návrhu rezoluce nejsou v rozporu se závazky vyplývajícími z mezinárodních smluv, jejichž je Vietnam členem; jsou způsobilé k předložení.

Náměstek ministra spravedlnosti Phan Chi Hieu hovoří na zasedání Rady pro oceňování. Foto: VGP/DA

Na závěr zasedání Hodnotící rady náměstek ministra Phan Chi Hieu uvedl, že Rada souhlasí s nutností vydání usnesení na základě důvodů uvedených v návrhu zprávy. Požádal však, aby navrhovatel objasnil naléhavost řešení otázek vyplývajících z praxe, aby mohl být uplatněn zkrácený proces a postupy.

Podle náměstka ministra spravedlnosti je obsah návrhu usnesení v souladu s politikou a směrnicemi strany, zejména s politikou a směrnicemi uvedenými v usnesení politbyra č. 43 o výstavbě a rozvoji města Da Nang; 79. závěr politbyra pokračuje v provádění usnesení politbyra č. 43. Hodnotící rada požádala navrhovatelskou agenturu, aby i nadále pečlivě přezkoumávala příslušné politiky a směrnice strany.

Pokud jde o ústavnost, návrh usnesení, kterým se mění a doplňuje bod 4 článku 11 usnesení č. 136, v bodě b) odstavci 4 stanoví směr rozšíření případů navrácení pozemků státem. Jedná se o citlivou a složitou otázku, která přímo souvisí s právy a oprávněnými zájmy uživatelů pozemků. Proto se doporučuje, aby navrhovatel i nadále jasně vysvětloval doplnění výše uvedených případů navrácení pozemků státem, aby byl zajištěn soulad s ústavou.

Pokud jde o zákonnost a konzistenci právního systému, podle náměstka ministra Phan Chi Hieua, jelikož se jedná o pilotní usnesení Národního shromáždění, návrh usnesení obsahuje řadu ustanovení odlišných od platných právních předpisů, proto se doporučuje, aby navrhovatel návrh pečlivě přezkoumal a zajistil následující zásadní otázky: pozměněný a doplněný obsah představuje skutečně konkrétní, průlomové politiky v pravomoci Národního shromáždění, které nebyly upraveny platnými právními předpisy; nereguluje stávající obsah...

Podle náměstka ministra spravedlnosti je obsah návrhu usnesení slučitelný s mezinárodními smlouvami, jejichž je Vietnam členem; zajišťuje bezpečnostní a obranné otázky... Náměstek ministra Phan Chi Hieu potvrdil, že Rada souhlasila s tím, že spis je způsobilý k předložení vládě po úpravě a doplnění některých obsahů podle požadavků Hodnotící rady.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm