Potřeba průlomového mechanismu pro přilákání sociálních zdrojů do péče o seniory

Delegáti zdůraznili, že Vietnam se do roku 2036 stane zemí se stárnoucí populací, zatímco státní zdroje jsou omezené, a uvedli, že je třeba vytvořit mechanismus pro mobilizaci sociálních zdrojů na péči o seniory.

Problematika stárnutí populace a zdravotní péče o seniory je jednou z otázek, o které mají poslanci Národního shromáždění zájem diskutovat v parlamentu dopoledne 2. prosince, když se budou vyjadřovat k usnesení o průlomových politických mechanismech v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí a investiční politice pro Národní cílový program v oblasti zdravotní péče, populace a rozvoje na období 2026–2035.

Delegáti zdůraznili, že Vietnam se do roku 2036 stane zemí se stárnoucí populací, zatímco státní zdroje jsou omezené, a uvedli, že je třeba vytvořit mechanismus pro mobilizaci sociálních zdrojů, které by se podílely na péči o seniory.

Podle delegáta Tran Thi Hiena (delegace Ninh Binh) vstoupil Vietnam od roku 2011 do fáze stárnutí populace a očekává se, že do roku 2036 se stane populací seniorů a do roku 2049 populací superstárnoucí. To vytváří velký tlak na rozpočet a sociální zdroje v oblasti zdravotnictví , sociálního zabezpečení a infrastruktury pro seniory, zejména na systém profesionálních pečovatelských zařízení. I když jsou veřejné investiční zdroje omezené, je naléhavou potřebou podpora socializace a přilákání soukromých investic do služeb péče o seniory.

Delegátka Hien však uvedla, že návrh usnesení o průlomových politických mechanismech v oblasti ochrany, péče a zlepšování zdraví lidí jasně neukázal průlomová řešení pro řešení překážek při implementaci usnesení 72 o rozvoji zařízení péče o seniory a povzbuzování soukromého sektoru k účasti. V národním cílovém programu, ačkoli existuje Projekt 4 o rozvoji zařízení sociální pomoci, stále existuje mnoho bodů, které nejsou slučitelné s politikou plánování a socializace.

Delegát Tran Thi Hien. (Foto: Doan Tan/VNA)

Konkrétně podle dodatku národního cílového programu nová zařízení sociální ochrany pokrývají pouze 30 % poptávky; veřejný systém má z celkových 425 zařízení ochrany pouze 46 zařízení péče o seniory, což představuje téměř 11 %. Mnoho lokalit nemá specializovaná zařízení pro péči o seniory. Dílčí projekt 1 v rámci projektu 4 národního cílového programu si klade za cíl vybudovat do roku 2030 60 nových zařízení a do roku 2035 70 zařízení. Podle plánování sítě zařízení sociální pomoci je však do roku 2030 potřeba alespoň 90 zařízení péče o seniory (veřejných i neveřejných). Delegát Tran Thi Hien proto uvedl, že je zapotřebí průlomový mechanismus, který by přilákal sociální zdroje k rozvoji přibližně 30 dalších zařízení v příštích 5 letech.

Pokud jde o mobilizaci investičního kapitálu, delegát Tran Thi Hien poznamenal, že poměr ostatního legálně mobilizovaného kapitálu ve výši pouhých 594 miliard VND (0,67 %) je ve srovnání s požadavky příliš nízký. Podle delegáta je pro uvolnění sociálních zdrojů nutné řešit úzká místa v oblasti pozemků a financí. Konkrétně pečovatelská zařízení poskytují dlouhodobou péči a rehabilitaci pro seniory, ale nejsou považována za zdravotnická zařízení, která by mohla využívat pozemkové pobídky. Pokud lokalita nezajistí vhodné čisté pozemkové fondy, bude obtížné přilákat investice. Profesionální pečovatelská zařízení vyžadují velký kapitál, dlouhé doby návratnosti a specializované vybavení, proto potřebují preferenční úvěrovou politiku, podporu úrokových sazeb a daň z příjmu právnických osob.

Delegát Tran Thi Hien navrhl zvážit uznání domovů důchodců s funkcemi lékařského vyšetření a léčby, dlouhodobé péče a rehabilitace jako zdravotnických zařízení, která by jim poskytla pobídky, pokud jde o pozemky, daně a financování. Kromě toho je nutné doplnit výzkumné aktivity, zdokonalit mechanismus pro přilákání sociálních zdrojů do rozvoje domovů důchodců, zdokonalit technické standardy a pilotně otestovat model poloinstanční péče o seniory.

Delegát Nguyen Van Manh (delegace Vinh Phuc ), kterého tento obsah zaujal, uvedl, že Vietnam patří mezi země s nejrychlejším stárnutím obyvatelstva na světě. Strana vydala mnoho rezolucí, jako například rezoluci č. 21 a rezoluci č. 72, které požadují zvýšení porodnosti, snížení genderové nerovnováhy při narození, přizpůsobení se stárnutí a zlepšení kvality populace.

Delegát Nguyen Van Manh. (Foto: Doan Tan/VNA)

Pan Manh však poznamenal, že úroveň investic do těchto oblastí v rámci národního cílového programu není odpovídající. V období 2026–2030 bylo z ústředního rozpočtu vyčleněno 68 000 miliard VND, ale pouze přibližně 6 000 miliard VND (8,9 %) na dílčí projekty přímo související s populací a rozvojem. To ztěžuje dosažení cílů programu, zatímco návrh zákona o populaci označuje populaci za nejdůležitější faktor.

Delegát Nguyen Van Manh proto navrhl zvýšit investice do populačních a rozvojových otázek a zajistit tak realizaci cílů rezoluce č. 20, závěru č. 149 a rezoluce č. 72.

Konkrétně rezoluce 72 vyžaduje, aby každá provincie/město měla alespoň jednu geriatrickou nemocnici nebo všeobecnou nemocnici s geriatrickým oddělením. Tento obsah však nebyl v národním cílovém programu specifikován. Delegáti navrhli rebalancování kapitálových zdrojů pro dosažení tohoto cíle, vzhledem k omezenému financování by to mohlo být pilotní v některých lokalitách.

Usnesení 72 vyžaduje průlomový mechanismus pro mobilizaci všech zdrojů, rozvoj soukromého zdravotnictví a velkých nemocnic. Současný program se však spoléhá převážně na státní rozpočet s 99,33 %, ostatní kapitál pouze z 0,67 %.

„Bez dostatečně silného mechanismu pro přilákání sociálních zdrojů bude program obtížné dosáhnout svých cílů a nebude v souladu s duchem rezoluce 72. Navrhuji doplnit řešení pro zvýšení socializace investicemi do rozvoje zdravotnického systému, zejména geriatrických zařízení,“ uvedl delegát Nguyen Van Manh.

Pokud jde o péči o seniory, delegát Duong Khac Mai (delegace Lam Dong) se zaměřil na institucionální aspekt sociálního zabezpečení, zejména na zdravotní pojištění pro seniory. Souhlasil s politikou hrazení 100 % nákladů na lékařské vyšetření a léčbu pro seniory ve věku 75 let a starší a navrhl rozšířit podporu na věkovou skupinu 70 let, aby lépe odpovídala zdravotní situaci Vietnamců, kteří dožívají zdravého života pouze 68 let.

Podle delegáta Duong Khac Mai není péče o zdraví starších lidí jen politikou sociálního zabezpečení, ale také investicí do udržitelného rozvoje. „Senioři jsou silou, která zasvětila celý svůj život svým rodinám a společnosti. Zajištění jejich řádné péče svědčí o morálce a odpovědnosti státu,“ řekl delegát Duong Khac Mai.

(Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/can-co-che-dot-phat-de-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-trong-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-post1080549.vnp