Tento návrh předložil delegát Trinh Xuan An (delegát na plný úvazek ve Výboru pro národní obranu, bezpečnost a zahraniční věci) během diskuse konané ráno 28. listopadu k návrhu zákona o plánování (ve znění pozdějších předpisů) a úpravě Národního generálního plánu na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.
Vyhněte se „správnému postupu, ale závažným následkům“
Vzhledem k důsledkům a vážným škodám způsobeným nedávnými „velkými povodněmi“ v některých lokalitách delegát An navrhl, aby národní územní plánování, urbanistické plánování a regionální plánování byly propojeny s řízením rizik katastrof.
„Je nutné více investovat do meziregionálních a meziprovinčních monitorovacích systémů, abychom zvládli následky způsobené přírodními katastrofami,“ zdůraznil pan An.

Delegát Národního shromáždění Trinh Xuan An (Foto: Hong Phong).
Aby se předešlo rizikům přírodních katastrof, je podle delegáta nutné aplikovat nové standardy a nová data z nedávných „historických vrcholů“ zaznamenaných v lokalitách, aby bylo možné navrhnout systém plánování, zejména v souvislosti s jezery a vodními elektrárnami.
Delegát Trinh Xuan An navrhl přezkoumat celý systém malých vodních elektráren a přehodnotit postupy pro vypouštění povodní, aby se předešlo „správným postupům, ale vážným následkům“.
V současném územním plánu existují regiony s více než 10 provinciemi, ale existují i regiony s pouze 3 provinciemi, například jihovýchodní region, který v současnosti zahrnuje Ho Či Minovo Město, Dong Nai a Tay Ninh. Delegát An zdůraznil, že se jedná o region s „nejmenším počtem provincií, ale s největším přínosem“ pro růst celé země, a uvedl, že by měl existovat zvláštní mechanismus regionální koordinace, aby regiony se specifickými charakteristikami měly větší pravomoc, podmínky pro odstraňování úzkých míst a rozvíjely hnací roli.
Pokud jde o úpravu národního generálního plánu, pan An uvedl, že celá země je rozdělena do 6 socioekonomických regionů a každý region má své vlastní rozvojové priority, ale pouze severo-centrální region propojuje socioekonomický rozvoj s národní obranou a bezpečností.
Navrhl, aby všechny zóny socioekonomického rozvoje obsahovaly obsah zaměřený na zajištění a propojení socioekonomického rozvoje s obranou a bezpečností státu. Zároveň je nutné doplnit do národního generálního plánu specifické cíle a úkoly týkající se zajištění obrany a bezpečnosti státu.
V první řadě je podle pana Ana nutné integrovat obranné plánování do národního plánování, zejména v kontextu organizace nových administrativních hranic a slučování provincií a organizace dvouúrovňových místních samospráv.
Dalším bodem zmíněným delegátem Anem je objasnění mechanismu dvojího užití a doplnění obsahu národního plánování, který musí být propojen s obranou moře a ostrovů.
Podle něj je nutné jasně definovat infrastrukturní systémy s dvojím využitím pro důležité národní projekty, zejména železnice, vysokorychlostní železnice, námořní přístavy, letiště a velké dálniční projekty.
Mnoho klíčových projektů se zpožďuje kvůli zdlouhavým procesům.
Delegát Nguyen Tam Hung (HCMC) uznal, že plánování je základem investiční orientace, zajišťuje efektivní alokaci zdrojů a harmonizuje národní, místní a investorské zájmy, a poukázal na to, že v poslední době je organizace a implementace plánování v řadě odvětví, oborů a lokalit stále ve stavu roztříštěného řízení, chybí jí propojení a jednotná koordinace.

Delegát Národního shromáždění Nguyen Tam Hung (Foto: Hong Phong).
To podle něj vede ke zpoždění schvalování projektů, zvyšuje náklady pro investory a snižuje efektivitu využívání společenských zdrojů.
Delegáti navrhli přidání povinného mechanismu pro aktualizaci, sdílení a synchronizaci plánovacích dat mezi ministerstvy, pobočkami a místními úřady v jednotném digitálním systému a zároveň jasně definovat odpovědnost v případě, že je plánování pomalé nebo mezi pobočkami neexistuje žádné propojení.
„To překonává rozptýlenost zdrojů a zároveň zajišťuje stabilní, otevřené a předvídatelné investiční prostředí,“ řekl pan Hung.
Pan Hung dále navrhl zvážit legalizaci mechanismu „synchronního elektronického podávání“ s povinnými lhůtami pro odpověď pro každou agenturu, aby se řešila situace, kdy se mnoho klíčových projektů zpožďuje kvůli prodlouženým interním procesům, což zvyšuje náklady a snižuje konkurenceschopnost ekonomiky.
Delegát Ha Sy Dong (Quang Tri) také uznal, že počet plánovaných podlaží je stále vysoký, což vede k riziku překrývání v realizaci.

Delegát Národního shromáždění Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).
Aby se zabránilo fragmentaci, doporučil upřednostnit plánování na národní úrovni; regionální plánování, pokud má meziprovinční dopad a vedlejší účinky; a provinční plánování, pokud má přímé socioekonomické přínosy.
Aby se vyřešila situace plánování, která trvá mnoho let bez konečného rozhodovacího orgánu, delegát Dong navrhl stanovit, že konečné rozhodnutí o hlavních plánovacích konfliktech učiní premiér, a stanovit lhůtu pro jejich vyřešení, aby se předešlo zpoždění.
Podle pana Donga je zkrácení procesu plánování, hodnocení a schvalování nezbytné, aby se zabránilo promarnění investičních příležitostí. Domnívá se také, že provinčnímu plánování je třeba dát větší pravomoci v oblasti úprav, aby se zvýšila iniciativa, protože ve skutečnosti si obce musí při provádění místních úprav, a to i v malém měřítku, žádat o povolení na mnoha úrovních, což způsobuje zpoždění a snižuje konkurenceschopnost při přilákání investic.
Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/can-ra-soat-toan-bo-thuy-dien-nho-va-quy-trinh-xa-lu-sau-dai-hong-thuy-20251128104335518.htm






Komentář (0)