Urychleně zrušte zbytečné obchodní podmínky

Odstranění zbytečných obchodních podmínek do června 2024 - Vládní řídící výbor pro správní reformu konkrétně stanovil lhůtu pro splnění tohoto úkolu, jak je uvedeno výše. Důvod je „velmi naléhavý“.

Ministerstva a resorty tak budou muset dle potřeby proaktivně zkoumat, přezkoumávat a navrhovat odstranění sektorů s podmíněnými obchodními investicemi ze seznamu těch, které mohou uplatnit jiná efektivnější opatření řízení. Současně s tím musí ministerstva a resorty přezkoumat a navrhnout zrušení zbytečných, neproveditelných, nejasných, obtížně stanovitelných a nepraktických obchodních podmínek; zrušení zbytečných certifikátů; a snížení duplicitních certifikátů. Tento úkol musí být dokončen ve druhém čtvrtletí roku 2024.

Po mnoha letech je požadavek na zrušení podmínek podnikání opět aktuální s konkrétními kritérii a termíny, ačkoli přezkoumání zrušení podmínek podnikání je vždy přítomno v každoročních úkolech, které vláda a premiér zadávají ministerstvům, odvětvím a obcím v usneseních o zlepšení podnikatelského prostředí.

Opět bude detailně překreslen obraz podmíněných obchodních linií a obchodních podmínek.

Je třeba také zmínit, že počet podmíněných obchodních linií uvedených v příloze IV investičního zákona je doposud 227. Ve srovnání s 267 obchodními liniemi v tomto seznamu investičního zákona z roku 2014 a 243 obchodními liniemi v seznamu investičního zákona z roku 2016 se počet obchodních linií výrazně snížil. Lze říci, že se jedná o velmi pozitivní výsledek obecného přezkumu předpisů týkajících se podmíněných obchodních linií a obchodních podmínek v letech 2016–2017.

Spolu se snížením kvantity je studium obchodních podmínek příznivější a snáze sledovatelné, protože obchodní podmínky mnoha odvětví jsou shromážděny v konsolidovaném dokumentu, ve vyhlášce upravující obchodní podmínky pod státní správou ministerstev a odvětví, nebo jsou vyjádřeny prostřednictvím konkrétních ustanovení nazývaných „obchodní podmínky“ v právních dokumentech. Obchodní podmínky, které jsou obecně regulované, nejasné nebo hluboce zasahují do obchodní činnosti podniků, byly výrazně omezeny.

Ve skutečnosti je však obtížné potvrdit, zda se počet obchodních podmínek ve srovnání s dřívější dobou skutečně snížil. Pokud je Seznam investičního práva považován za „mateřské odvětví“, pak se specializované právní dokumenty dále dělí na „podřízená odvětví“ a „vnučí odvětví“. Počet podmíněných obchodních odvětví je tedy ve skutečnosti několikanásobně vyšší. Například v 34 podmíněných obchodních odvětvích v oblasti zemědělství a rozvoje venkova existuje až 22 odvětví (mateřských odvětví) obsahujících „podřízená a vnučí odvětví“ vyjádřená ve specializovaných právních dokumentech.

Dalším příkladem v oblasti státního řízení kultury – sportu a cestovního ruchu je „podnikání v oblasti ubytovacích služeb“. Zákon o investicích stanoví pouze 1 mateřské odvětví, ale podle specializovaných zákonů (Zákon o cestovním ruchu z roku 2017) zahrnují ubytovací služby 8 dílčích odvětví...

Navíc podle zákona o podnikání a zákona o investicích musí být obchodní podmínky stanoveny v dokumentech od úrovně vyhlášek a výše. Přezkoumání však ukazuje, že mnoho obchodních podmínek je začleněno do technických předpisů na úrovni oběžníků vydávaných ministerstvy a odvětvími...

Je zřejmé, že složitost a nejasnost podmíněných obchodních linií a obchodních podmínek jsou způsobeny ministerstvy, pobočkami a obcemi, zejména pokud jde o udělování licencí, udělování osvědčení o způsobilosti k podnikání a kontrolu dodržování obchodních podmínek, které představují prostor pro vytvoření mechanismu žádání a udělování; existují však i příčiny plynoucí z neefektivního mechanismu kontroly vydávání obchodních podmínek. I mechanismus odpovědnosti a sankcí pro ministerstva a pobočky, které navrhují vydávat nekvalitní obchodní podmínky, což způsobuje ztráty nákladů pro podniky a společnost, ačkoli je zmíněn, není jasný a obtížně implementovatelný.

Je třeba také dodat, že způsob, jakým stát řídí obchodní podmínky, je poměrně zaměřen na odhalování a vyhledávání chyb za účelem řešení porušení, nikoli na vedení podniků při implementaci, což vede k tomu, že podniky považují obchodní podmínky spíše za překážky než za nezbytné požadavky v řízení k zajištění společných zájmů společnosti...

Změna této situace je naléhavá.

Zdroj