Omezit 25 podmíněných obchodních sektorů a zúžit projekty, které musí akceptovat investiční politiky

Návrh zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) zredukoval 25 podmíněných investičních a obchodních sektorů a zúžil a revidoval rozsah 20 dalších podmíněných obchodních sektorů a obchodních sektorů.

Ministr financí Nguyen Van Thang

Postupy schvalování investic používejte pouze v důležitých a citlivých oblastech.

Národní shromáždění si 11. listopadu v pokračování 10. zasedání vyslechlo ministra financí Nguyena Van Thanga, který předložil zprávu vlády o návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů).

Podle vládního podání je účelem vydání zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) urychlené odstranění obtíží a překážek v institucích a zákonech; zkrácení a zjednodušení postupů v oblasti investic a podnikání a vytvoření příznivých podmínek pro lidi a podniky. Dokončení předpisů týkajících se podmíněných investičních a podnikatelských sektorů a podmínek pro investice a podnikání a zároveň omezení některých zbytečných a nepřiměřených sektorů a profesí. Zároveň dokončení mechanismu decentralizace řízení mezi ústředními a místními orgány na základě zajištění efektivity a účinnosti státní správy, urychlené řešení praktických problémů a odstranění institucionálních „úzkých hrdel“.

Návrh investičního zákona (ve znění pozdějších předpisů) zúžil a upřesnil rozsah projektů, které musí projít schválením investiční politiky. Postupy schvalování investiční politiky se proto nevyžadují pro: projekty komerčního bydlení, městské oblasti, které vybraly investory prostřednictvím aukce nebo nabídkového řízení, projekty, které vyhrály aukci na práva na těžbu nerostných surovin; projekty technické infrastruktury pro průmyslové klastry; investiční projekty, které podléhají přidělování pozemků a pronájmu pozemků prostřednictvím aukce práv na užívání pozemků, a nabídkové řízení pro výběr investorů (s výjimkou důležitých projektů, které mají velký dopad na socioekonomický systém, jako jsou letištní projekty, námořní přístavy, průmyslové parky atd.).

Zároveň nadále prosazovat decentralizaci a delegování pravomocí schvalovat investiční politiky na premiéra a předsedu provinčního lidového výboru. Pro důležité projekty by měly existovat zvláštní mechanismy a politiky, odlišné od ustanovení zákonů, vyhlášek a usnesení Národního shromáždění, stálého výboru Národního shromáždění a vlády, které by schvalovaly investiční politiky po obdržení souhlasu stálého výboru Národního shromáždění. Zároveň nadále zjednodušovat postupy schvalování investičních politik odstraněním některých hodnotících prvků, které ve fázi schvalování investičních politik není skutečně nutné zohledňovat...

Vláda vysvětlila rozhodnutí nezrušit postup schvalování investiční politiky za účelem snížení investičních bariér, jak je uvedeno v některých názorech, a uvedla, že politbyro ve svém závěru č. 194-KL/TW ze dne 20. září 2025 nařídilo pokračovat v regulaci postupu schvalování investiční politiky směrem ke zúžení rozsahu projektů, které musí tento postup podstoupit.

Schválení investiční politiky je ve skutečnosti také základem a právním dokumentem, který uznává a zaručuje oprávněná práva a zájmy investorů při realizaci investičních projektů, zajišťuje plnění závazků státu vůči investorům v oblasti investičních pobídek a zvláštních politik schválených příslušnými státními orgány.

Za druhé, schvalování investiční politiky je nástrojem k prověřování citlivých projektů, které mají dopady a vlivy na socioekonomický rozvoj, národní obranu a bezpečnost a životní prostředí, a je nástrojem ke kontrole, zajištění bezpečnosti a udržitelného rozvoje.

Za třetí, postupy schvalování investičních politik se týkají plánování, pozemků, životního prostředí atd. Státní agentura pro správu investic současně přezkoumává tyto obsahy již od fáze přípravy projektu, aby se zkrátila doba a náklady ve srovnání s prováděním každého samostatného postupu týkajícího se pozemků, plánování, výstavby atd.

Nespecifikování postupů pro schvalování investičních politik bude mít za následek, že investoři nebudou vědět, s jakými postupy začít při realizaci projektu.

Zrušení postupů schvalování investiční politiky navíc povede k situaci, kdy specializované zákony budou muset předepisovat další postupy pro přezkum investičních projektů při přidělování pozemků, pronájmu pozemků, přeměně účelu využití pozemků, přidělování mořských oblastí, udělování stavebních a environmentálních licencí atd., což ztíží administrativní postupy a ztratí nástroje pro kontrolu, inspekci, monitorování a hodnocení celkových investičních projektů.

Hospodářský a finanční výbor po prozkoumání tohoto obsahu doporučuje, aby vláda pečlivě přezkoumala a stanovila zavedení procesu schvalování investiční politiky pouze v případech skutečné nezbytnosti. Pečlivě argumentujte základem a odůvodněním pro zbavení Národního shromáždění veškeré pravomoci při schvalování investičních politik. Zároveň je nutné dále zjednodušit a zjednodušit obsah schvalování investiční politiky...

Rozšíření mechanismu „zeleného kanálu“, zrušení desítek podmíněných obchodních linií a povolání

Návrh investičního zákona (ve znění pozdějších předpisů) umožňuje investičním projektům v průmyslových parcích, exportních zpracovatelských zónách, high-tech parcích, koncentrovaných digitálních technologických parcích, zónách volného obchodu, mezinárodních finančních centrech a funkčních oblastech v ekonomických zónách zvolit si registraci k investici podle zvláštních investičních postupů (zelený kanál) uvedených v článku 28 návrhu zákona, s výjimkou řady projektů, které mají zásadní dopad na socioekonomický rozvoj a národní bezpečnost a obranu, jako jsou projekty letišť a námořních přístavů... v ekonomických zónách, zónách volného obchodu, mezinárodních finančních centrech a investičních projektů, které spadají pod pravomoc premiéra schvalovat investiční politiky.

Tato úprava je již obsažena v investičním zákoně z roku 2020. Rozšíření subjektů způsobilých pro mechanismus zeleného kanálu vytvoří maximální pohodlí pro administrativní postupy v těchto oblastech.

Dalším novým bodem návrhu zákona o investicích (ve znění novely) je zrušení 25 podmíněných investičních a obchodních odvětví; zúžení a změna rozsahu 20 podmíněných obchodních odvětví; stanovení zásad pro určování investičních a obchodních podmínek jako základu pro zavedení mechanismu „předběžné kontroly“ a přechod na mechanismus „po kontrole“.

Pokud jde o tento obsah, revizní agentura navrhla pokračovat v zefektivňování a dalším snižování podmíněných investic a obchodních sektorů a profesí, podstatně omezit investiční a obchodní podmínky a zachovat pouze skutečně nezbytné podmínky z ústavních důvodů zajištění obrany státu, bezpečnosti, pořádku, etiky, veřejného zdraví atd.

Zároveň je třeba jasně rozlišovat mezi podmínkami praxe jednotlivců a investičními a obchodními podmínkami podnikatelů, kteří investují a podnikají ve formě obchodní organizace nebo právnické osoby.

Zdroj: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html