Vláda podává Národnímu shromáždění zprávu o pokroku v provádění politiky osvobození a snižování nemocničních poplatků.

Během diskuse 2. prosince dopoledne delegáti navrhli, aby vláda každoročně podávala Národnímu shromáždění zprávu o provádění usnesení o řadě průlomových mechanismů a politik pro ochranu, péči a zlepšení zdraví lidí. Konkrétně o pokroku v implementaci politiky osvobození a snižování nemocničních poplatků a o kvalitě služeb primární zdravotní péče a preventivní medicíny.

Předseda schůze. Foto: Lam Hien

Ráno 2. prosince pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Vu Hong Thanha projednalo Národní shromáždění v zasedací síni návrh usnesení Národního shromáždění o řadě průlomových mechanismů a politik pro ochranu, péči a zlepšování zdraví lidí; investiční politice pro Národní cílový program v oblasti zdravotní péče, populace a rozvoje na období 2026–2035. Diskusní zasedání bylo vysíláno živě v televizi a rozhlase.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Foto: Quang Khanh

Kvantifikace konceptu základní úrovně osvobození nemocnic

Poslanec Národního shromáždění Pham Thi Kieu (Lam Dong) s plným souhlasem s nutností a strategickým významem usnesení Národního shromáždění o řadě průlomových mechanismů a politik pro ochranu, péči a zlepšování zdraví lidí potvrdil, že se jedná o politiku, která demonstruje dlouhodobou vizi v souladu s názorem strany, která považují lidské zdraví za střed rozvoje a splňuje naléhavé praktické požadavky v době, kdy je zdravotnictví pod velkým tlakem z hlediska financí, infrastruktury a lidských zdrojů.

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh. Foto: Lam Hien

Pokud jde o rozšíření dávek zdravotní péče a snížení nákladů na zdravotní péči pro osoby v článku 2, delegát Pham Thi Kieu vysoce ocenil směr zavedení základního osvobození od nemocničních poplatků v rámci dávek zdravotního pojištění do roku 2030. Jedná se o historický krok, který přispívá ke snížení přímých nákladů pro osoby a posiluje sociální zabezpečení.

Aby však byla tato politika proveditelná a udržitelná, delegáti navrhli, že je nutné jasně definovat a kvantifikovat koncept základní úrovně osvobození od nemocničních poplatků; jasněji stanovit rozsah, plán a operační mechanismus pro vytvoření souboru transparentních vědeckých kritérií, doprovázených úplným posouzením scénářů pro vyrovnání Fondu zdravotního pojištění a státního rozpočtu.

Promluvil delegát Národního shromáždění Pham Thi Kieu (Lam Dong). Foto: Ho Long

Kromě toho je při zvyšování dávek pro příjemce pojistných plnění a osoby s nízkými příjmy nutný pečlivý výpočet, aby se zabránilo přílišnému tlaku na zdroje Fondu, aby se zajistily průlomové politické kroky, ale aby se neobětovala finanční udržitelnost systému zdravotní péče.

Pokud jde o platy a příspěvky pro zdravotnické pracovníky, delegáti poznamenali, že umožnění zařazení lékařů, lékařů preventivní medicíny a lékárníků od druhé úrovně jejich profesního titulu při náboru je zcela vhodné, aktuální a má přímý vliv na přilákání a udržení vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Lam Hien

Delegáti však navrhli, že je nutné zvážit selektivní rozšíření příjemců této politiky na bakalářské ošetřovatelství s vyšší odbornou kvalifikací a vysoce kvalifikované zdravotnické techniky ve specifických technických oborech, jako jsou: diagnostické zobrazování, testování, pozice, které jsou vážně nedostatkové a hrají zásadní roli v moderních lékařských vyšetřovacích a léčebných činnostech. Doplnění vědeckých základů a zohlednění praktických potřeb vytvoří vnitřní rovnováhu mezi profesními tituly, zvýší konkurenceschopnost lidských zdrojů ve zdravotnictví a přispěje ke zlepšení kvality zdravotnických služeb pro obyvatelstvo.

V článku 5 o pozemkových, daňových a finančních mechanismech návrh usnesení umožňuje přeměnu účelů využití půdy na lékařské pozemky bez nutnosti úpravy územního plánování a zároveň upřednostňuje využití přebytečných sídel státních agentur jako zdravotnických zařízení, což je průlomové řešení, vhodné zejména pro velká města, kde jsou pozemkové fondy pro zdravotnictví velmi omezené.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Aby se však urychlil postup implementace, delegát Pham Thi Kieu navrhl jasně definovat, který orgán má pravomoc rozhodovat, namísto obecného uvádění, že se jedná o státní orgán s pravomocí v oblasti správy půdy.

„Jasné definování pravomocí pomůže sjednotit implementaci, zkrátit čas a administrativní postupy, rychle vytvořit čisté prostředí pro zdravotní péči, vytvořit podmínky pro zlepšení kapacity zdravotnické infrastruktury a rozšířit přístup ke kvalitním zdravotnickým službám pro lidi,“ zdůraznil delegát.

Doplnění mechanismů pobídek a odměňování pro zdravotnický personál vázaných na pracovní výkon

Poslanec Národního shromáždění Ha Sy Huan (Thai Nguyen), který se rovněž obával práva na rozšíření zdravotní péče a výdajů na lékařskou péči pro obyvatele, souhlasil s politikou, že od roku 2026 budou moci lidé podstupovat pravidelné zdravotní prohlídky nebo bezplatné screeningové vyšetření alespoň jednou ročně podle prioritních skupin a harmonogramů.

Poslanec Národního shromáždění Ha Sy Huan (Thai Nguyen) hovoří. Foto: Ho Long

Delegáti však navrhli doplnit předpisy pro specifické prioritní skupiny. Například: starší osoby, pracovníky v toxickém prostředí nebo pracovníky v obtížných oblastech, aby obce mohly proaktivně přidělovat zdroje na implementaci a sjednotit ji v rámci celé země. Zároveň je vláda pověřena vydáním rámce pro základní screening, aby se zabránilo roztříštěnému, formálnímu a neefektivnímu provádění.

V bodě b, odstavci 2, článku 2 delegát navrhl doplnit a jasně identifikovat zranitelné osoby s nízkými příjmy a některé prioritní skupiny, aby byla zajištěna konzistence v procesu organizace a implementace usnesení po jeho schválení.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

V článku 3, článku 2, se stanoví organizace pilotního zavedení diverzifikačních balíčků zdravotního pojištění a doplňkového zdravotního pojištění dle požadavků lidí. Delegát Ha Sy Huan uvedl, že toto nařízení je nezbytné v souladu s vývojovým trendem ekonomiky. Měly by však existovat předpisy pro agenturu, která by dohlížela na mechanismus ochrany kupujících pojištění, aby se zabránilo nadměrné komercializaci v této oblasti.

V článku 3 o platových a příspěvkových politikách a režimech pro zdravotnický personál delegáti navrhli vyjasnit koncept specifických oblastí s cílem sjednotit uplatňování politiky; prozkoumat a doplnit mechanismy pobídek a odměňování spojené s efektivitou práce, zejména pro specifické a vysoce stresující oblasti, jako je urgentní péče, resuscitace, prevence a kontrola nemocí..., s cílem podpořit ducha, odpovědnost a obětavost zdravotnického personálu.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Delegát Ha Sy Huan rovněž souhlasil s předpisy o specializovaném a pokročilém vzdělávání v rámci národního vzdělávacího systému; uvedl, že se jedná o správnou politiku, která přispívá ke standardizaci a zlepšení kapacity a kvality zdravotnických lidských zdrojů a zajišťuje kompatibilitu s mezinárodním vzdělávacím systémem.

Aby však byla zajištěna konzistence a proveditelnost implementace, delegáti navrhli prostudovat předpisy týkající se výstupních standardů pro specializované a pokročilé specializované vzdělávací programy. Rámec vzdělávacího programu, obsah školení a požadavky na lektory v zařízeních praxe a autorita procesu udělování certifikátů a diplomů musí zajistit konzistenci, transparentnost a vzájemné uznávání mezi zdravotnickými vzdělávacími zařízeními v celé zemi.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Quang Khanh

Dále se navrhuje doplnit předpisy na podporu mezinárodní spolupráce v postgraduálním vzdělávání v oblasti medicíny v souvislosti s transferem technologií, zlepšením výzkumných kapacit a aplikací moderní medicíny a přispěním k integraci a modernizaci lékařských lidských zdrojů.

Pokud jde o implementaci, delegát Ha Sy Huan navrhl rozšířit odpovědnosti ministerstva vnitra a ministerstva zdravotnictví o organizaci lidských zdrojů ve zdravotnictví v souladu s novým politickým mechanismem a zároveň rozšířit odpovědnost za kontrolu a dohled nad využíváním rozpočtu na zdravotnictví, čímž se zajistí spravedlnost a transparentnost.

Přehled setkání. Foto: Quang Khanh

Aby bylo zajištěno, že rezoluce bude vydána a implementována vážně a synchronně, delegáti navrhli doplnit ustanovení o odpovědnosti vlády každoročně podávat Národnímu shromáždění zprávu o implementaci rezoluce. Konkrétně o pokroku v implementaci politiky osvobození a snižování poplatků za nemocnice v rámci zdravotního pojištění a o kvalitě služeb primární zdravotní péče a preventivní medicíny – dvou důležitých pilířů pro dosažení cíle zlepšení zdraví lidí.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-tien-do-thuc-hien-chinh-sach-mien-giam-vien-phi-10397860.html