Po více než měsíci oficiálního fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy (od 1. července 2025) mnoho obcí v podstatě stabilizovalo své organizace, ale stále přetrvává mnoho obtíží a problémů.
V této souvislosti ministerstvo financí proaktivně spolupracuje s obcemi, aby zajistilo hladký a nepřetržitý provoz nového aparátu, aniž by to narušilo rozpočet a veřejné služby.
Ministerstvo financí proto zajistilo, aby plnění státního rozpočtu na úrovni obcí po reorganizaci probíhalo nepřetržitě a bez přerušení.
Pan Nguyen Minh Tan, zástupce ředitele státního rozpočtového odboru (Ministerstvo financí), uvedl, že důslednou zásadou je „nenarušit rozpočet“ a zároveň zachovat stabilní mechanismus rozdělení příjmů mezi provinční a obecní rozpočty, jak tomu bylo před zavedením tohoto uspořádání.
Ministerstvo financí nařídilo obcím, aby přezkoumaly a předložily lidovým radám usnesení o úpravě odhadů příjmů a výdajů a plánu rozdělení rozpočtu na rok 2025; decentralizovaly zdroje příjmů a úkoly v oblasti výdajů mezi provinciemi a obcemi v souladu se zásadami jasné pravomoci, dodržování zákona a vhodnosti pro praxi.
Ministerstvo zároveň řídí přípravu odhadů rozpočtu obce na rok 2026 a tříletých finančních rozpočtových plánů (2026–2028) v souladu s oběžníkem 56/2025/TT-BTC a zajišťuje tak metodickou a realistickou přípravu.
Ministerstvo financí provincií a měst je pověřeno úzkou koordinací se státní pokladnou s cílem zajistit financování rozpočtů obcí a obvodů, zejména výplat mezd, systémů sociálního zabezpečení a pravidelných provozních výdajů aparátu po sloučení.
V případě, že Lidová rada a Lidový výbor dosud nerozhodly o odhadu rozpočtu, ministerstvo žádá o dočasné přidělení rozpočtových prostředků, aby nenarušilo činnost úřadů na úrovni obcí.
Hlavním problémem, který mnoho obcí uvádí, je nedostatek kvalifikovaných hlavních účetních, kteří by měli být jmenováni v nově sloučených obcích, zejména v odlehlých oblastech.
Ředitel finančního odboru provincie Thanh Hoa Le Quang Hung uvedl, že provincie v současné době čelí potížím s přidělováním rozpočtových odhadů 166 obcím a obvodům kvůli nedostatku hlavních účetních.
Vedoucí finančního oddělení Lam Dong rovněž předložil podobný návrh a doporučil, aby státní pokladna poskytla jasné pokyny k postupům otevírání účtů v případě, že nebyl jmenován hlavní účetní.
Kromě toho stále existuje mnoho rozpočtových jednotek na úrovni obcí, které si neotevřely transakční účty, a to zejména proto, že neexistuje usnesení o decentralizaci zdrojů příjmů a výdajových úkolů, aparát finančního účetnictví obcí není kompletní nebo není k dispozici dostatek dokumentů a podpisových razítek.
Vzhledem k těmto obtížím ministerstvo financí uvedlo, že navrhlo okamžitá řešení, případně zvážilo uvolnění podmínek během přechodného období. Zároveň je ministerstvo financí připraveno organizovat školení a vzdělávat finanční pracovníky, aby splňovali požadavky nových úkolů.
Ministerstvo financí žádá tajemníky provinčních a městských stranických výborů a předsedy lidových výborů provincií a centrálně řízených měst, aby věnovali pozornost a nařídili ministerstvu financí, lidovým výborům obcí, obvodů, zvláštních zón a příslušným agenturám, aby proaktivně studovaly a neprodleně aktualizovaly nově vydaná právní ustanovení týkající se dvoustupňových místních samospráv; aby důsledně a plně implementovaly právní ustanovení a pokyny ministerstva financí pro odborné agentury na úrovni obcí a centra služeb veřejné správy.
Zároveň v souladu s pravomocemi neprodleně řešit obtíže a problémy a syntetizovat a zasílat doporučení Ministerstvu financí k posouzení a řešení, čímž se zajistí hladká implementace bez přerušení.
Ministerstvo financí zejména požádalo obce, aby urychleně soustředily veškeré zdroje na řešení opožděných registračních dokumentů pro firmy; zohlednily doporučení od lidí a podniků, zajistily hladké, nepřetržité a efektivní provádění administrativních postupů, zabránily přerušení výroby a obchodních činností a ovlivnily oprávněná práva a zájmy lidí a podniků.
Zároveň neprodleně vydávat, znovu vydávat a vyměňovat dokumenty na žádost organizací, jednotlivců a podniků z důvodu změn administrativních hranic při přeskupování administrativních jednotek na všech úrovních.
Napravit a zabránit opakování situace, kdy podnikům nejsou po změně administrativních hranic neprodleně poskytovány dokumenty týkající se podniků.
V daňové oblasti poskytovat daňové poplatníkům přímé poradenství; umisťovat QR kódy pro přístup do elektronického daňového systému; koordinovat s Ministerstvem financí organizaci školicích konferencí pro daňové poplatníky a daňové úředníky.
Místní představitelé nařídili Centru služeb veřejné správy, aby koordinovalo s daňovými úřady a příslušnými agenturami přezkoumání seznamu správních řízení, udržovalo připojení k informačnímu systému pro vypořádání správních řízení v oblasti a zajistilo, aby příjem a vrácení výsledků správních řízení probíhalo hladce, nepřetržitě a bez přerušení.
Pokud jde o státní rozpočet, ministerstvo financí navrhlo neprodleně předložit Zemské lidové radě k projednání a vydání usnesení o úpravě odhadů příjmů a výdajů a plánu alokace místního rozpočtu na rok 2025 po reorganizaci; usnesení o decentralizaci zdrojů příjmů a výdajových úkolů mezi zemský rozpočet a rozpočet obce. Tím se zajistí, že nebude přerušeno plnění rozpočtových příjmových a výdajových úkolů.
Pokud jde o oblast správy veřejného majetku, Ministerstvo financí navrhuje přezkoumat uspořádání, umístění a nakládání s veřejným majetkem při reorganizaci správních jednotek, aby byl zajištěn soulad s předpisy a pokyny politbyra, vlády, premiéra a pokyny Ministerstva financí.
U bytových a pozemkových zařízení, která byla zařízena jako provozní ústředí, ale během provozu se setkala s problémy, je nutné i nadále přijímat přiměřená opatření k zajištění pracovních podmínek a poskytování veřejných služeb. Je také třeba posílit uspořádání, organizaci a nakládání se sídly a veřejným majetkem agentur, organizací a spravovaných jednotek a řešit odpovědnost kolektivů a jednotlivců, kteří nedodržují nebo nedodržují právní předpisy.
Zástupce ministra Nguyen Duc Chi zdůraznil, že ministerstvo financí bude podporovat obce a nedovolí, aby jakékoli problémy týkající se financí, rozpočtu, účetnictví nebo veřejného majetku ovlivnily pokrok a efektivitu fungování dvouúrovňového modelu vlády.
Zdroj: https://baolaocai.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-khong-de-dut-gay-ngan-sach-post879738.html
![[Fotografie] Premiér Pham Minh Chinh předsedá druhému zasedání Řídícího výboru pro rozvoj soukromého hospodářství.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Komentář (0)