„Na investice do rozvoje na podporu 8% cíle růstu je vynaložen 1 kvadrilion dongů.“

Vietnam Weekly diskutoval s panem Duong Tien Dungem - zástupcem ředitele odboru státního rozpočtu Ministerstva financí - o fiskálních řešeních pro dosažení cíle růstu 8 %.

Pan Duong Tien Dung uvedl : „Vláda efektivně řídí fiskální politiku v souladu s usneseními strany a Národního shromáždění směrem k rozumné expanzi se zaměřením a klíčovými body na podporu hospodářského růstu, zejména po pandemii Covid-19. V roce 2025 bude tato orientace řízení i nadále zachována s cílem dosáhnout cíle růstu HDP ve výši 8 % nebo více.“

V poslední době bylo přezkoumáno, upraveno a vydáno mnoho právních mechanismů a politik s cílem odstranit překážky a uvolnit zdroje, efektivně alokovat a využívat zdroje pro rozvoj. Například v oblasti státního rozpočtu (NSNN) je důležitým vrcholem zákon č. 56/2024/QH15, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o státním rozpočtu, což pomohlo odstranit překážky ve veřejných zakázkách, v pravidelných výdajích a urychlit vyplácení veřejných investic.

Národní shromáždění právě schválilo zákon o státním rozpočtu (ve znění pozdějších předpisů). Jeho cílem je podpořit decentralizaci a delegování pravomocí, dát větší iniciativu místním rozpočtům a jednotkám, které rozpočet využívají. Zároveň se zaměřit na řešení úzkých míst, upřednostnit zdroje pro investice, rozvoj vědy a techniky, digitální transformaci a implementaci důležitých politik.

Výdaje státního rozpočtu budou v roce 2025 řízeny proaktivně a flexibilně s cílem dosáhnout cílů socioekonomického rozvoje, institucionální reformy a posílení národních kapacit. Foto: Nguyen Hue

Zejména řada nových ustanovení zákona nabude účinnosti od 1. července 2025, včetně obsahu týkajícího se decentralizace rozpočtu při organizaci dvouúrovňového vládního aparátu a podpory rozvoje vědeckotechnických aktivit, inovací a národní digitální transformace.

Ministerstvo financí souběžně předložilo vládě změny mnoha vyhlášek a vydalo oběžníky s cílem usnadnit výrobní a obchodní činnosti. Tyto úpravy jasně ukazují závazek vlády využívat fiskální politiku jako důležitou hnací sílu pro podporu růstu, zlepšení investičního prostředí a uvolnění rozvojových zdrojů.

Mohl byste nám sdělit, jak byly zavedeny politiky snižování a rozšiřování daní s cílem stimulovat domácí investice a spotřebu, což je velmi důležitý pilíř hospodářského růstu?

V roce 2025 bude vláda pokračovat v zavádění politik zaměřených na snížení a prodloužení plateb daní, poplatků, úhrad a rozpočtových příjmů s cílem odstranit potíže pro podniky a obyvatele, kontrolovat inflaci, stabilizovat makroekonomiku a podporovat hospodářský růst.

Ministerstvo financí proaktivně navrhlo řadu politik, které mají být vydány od roku 2024 a vstoupí v platnost letos. Národní shromáždění nedávno schválilo usnesení o pokračování ve snižování sazeb daně z přidané hodnoty (DPH) jako řešení na podporu podniků v zotavení se a adaptaci na obtíže ve výrobě a podnikání, včetně dopadů obchodní politiky USA.

Podle předběžných odhadů dosáhl rozsah současných politik fiskální podpory více než 230 bilionů VND, což představuje významný nárůst oproti přibližně 200 bilionům VND v roce 2024 a ukazuje na trend pokračujícího rozšiřování fiskálních politik na straně příjmů s cílem podpořit hospodářské oživení a růst.

Kromě pokračujícího snižování daně z přidané hodnoty (DPH) do konce roku 2026 se zavádí mnoho dalších opatření ke snížení nákladů pro podniky i obyvatele. Konkrétně se jedná o snížení sazeb daně na ochranu životního prostředí u benzinu; snížení poplatků a registračních poplatků za elektromobily na baterie; snížení dovozních a vývozních daní; prodloužení lhůty pro zaplacení zvláštní spotřební daně pro automobily vyrobené a montované v tuzemsku; prodloužení lhůty pro zaplacení DPH, daně z příjmu právnických osob, daně z příjmu fyzických osob a nájemného z pozemků.

Investice do rozvoje jsou v centru pozornosti

Pane, jaká je orientace výdajů v rozpočtu na rok 2025 na podporu růstu a reorganizaci státního aparátu?

V roce 2025 bude vláda provádět fiskální politiku rozumným, cíleným a klíčovým expanzivním směrem s cílem dosáhnout cíle růstu HDP ve výši 8 % nebo více. Zejména se i nadále zaměřuje na investice do rozvoje. Národní shromáždění rovněž umožňuje v případě potřeby řízení a úpravu rozpočtového deficitu na 4–4,5 % HDP – tedy více než odhadovaná úroveň 3,8 %.

Řízení výdajů státního rozpočtu je striktní a efektivní, v rámci rozpočtových odhadů schválených Národním shromážděním, důkladně šetří běžné výdaje a zvyšují se zdroje na investice do rozvoje. Zároveň v rámci hospodaření v roce 2025 došlo ke zvýšení výdajů na realizaci hlavních politik strany a státu s cílem dosáhnout cíle růstu HDP ve výši 8 % a více v roce 2025 a dvouciferného růstu v období 2026–2030; k realizaci reorganizace státního aparátu; k dosažení průlomu ve vědě, technologii, inovacích a národní digitální transformaci a k osvobození studentů od předškolních zařízení až po veřejné střední školy od školného doporučilo Ministerstvo financí vládě, aby předložila Národnímu shromáždění dodatečný rozpočet na financování režimů a politik pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance a pracovníky při realizaci uspořádání a konsolidace organizačního aparátu, jak je předepsáno v nařízeních vlády č. 178/2024/ND-CP a nařízení č. 67/2025/ND-CP; k umožnění převodu finančních zdrojů na realizaci politiky osvobození od školného, plnění úkolů vyplývajících z uspořádání organizačního aparátu; vyrovnat a zajistit 3 % celkových výdajů státního rozpočtu v roce 2025 na vědu, technologie, inovace a národní digitální transformaci tak, aby splňovaly požadavky usnesení č. 57-NQ/TW.

Všechny tyto kroky ukazují, že výdaje státního rozpočtu budou v roce 2025 řízeny proaktivně a flexibilně s cílem dosáhnout cílů socioekonomického rozvoje, institucionální reformy a posílit národní kapacity ve strategických oblastech.

Můžete porovnat rychlost růstu veřejných investic v letošním roce, posledním roce plánovacího období 2021–2025?

V roce 2025 budou veřejné investiční výdaje nadále posilovány s cílem obnovit a podpořit hospodářský růst. Národní shromáždění schválilo odhad výdajů na rozvojové investice pro rok 2025 ve výši 790,7 bilionu VND, což představuje nárůst o 16,7 % oproti 677,3 bilionu VND v předchozím roce. Kromě toho budou v roce 2024 doplněny z přechodných zdrojů a zvýšených příjmů ústředního rozpočtu. Očekává se, že celkový rozsah veřejných investičních kapitálu v roce 2025 by mohl dosáhnout téměř 1 milionu miliard VND – rekordní výše, která jasně odráží odhodlání podporovat hospodářský růst, včetně hnací síly veřejných investic.

V první polovině letošního roku se odhaduje, že vyplacení dosáhne 32,5 % plánu stanoveného premiérem, což je více než 28,2 % ve stejném období roku 2024. Foto: Hoang Ha

Pokračovat v podpoře struktury veřejných investic a překonat situaci rozptýlenosti a fragmentace. Letošní investiční kapitál je zaměřen na klíčové národní projekty, zejména v oblasti strategické infrastruktury, jako jsou dálnice, letiště a klíčová dopravní díla, která hrají roli v meziregionální propojenosti a vytvářejí hybnou sílu pro regionální a národní rozvoj.

Upřednostňování investic do infrastruktury nejen vytváří dynamiku pro ekonomiku, ale také realizuje směr otevřeného, flexibilního, cíleného a klíčového fiskálního řízení, které vláda důsledně prosazuje po celé své funkční období. Toto je také jedno z klíčových řešení pro dosažení cíle růstu HDP ve výši 8 % nebo více v roce 2025.

Míra vyplácení se výrazně zlepšila

Můžete nastínit situaci s příjmy a výdaji v první polovině letošního roku?

Stav státního rozpočtu za prvních 6 měsíců roku 2025 zaznamenal mnoho pozitivních signálů. Celkové rozpočtové příjmy by měly dosáhnout přibližně 66,2 % ročního odhadu. Jedná se o relativně vysokou úroveň příjmů, která vytváří příznivý základ pro řízení fiskální politiky ve druhé polovině roku.

Rozpočtové příjmy prudce vzrostly díky mnoha faktorům. V první řadě díky pokračujícímu hospodářskému oživení, které přispělo k udržení stabilního a rostoucího zdroje příjmů; příjmy vzniklé v předchozím roce, které byly v souladu s předpisy vykázány a zaplaceny na začátku rozpočtového roku, jako je daň z příjmu právnických osob, daň z příjmu fyzických osob atd., se výrazně zvýšily. Spolu s tím daňové a celní orgány zintenzivnily správu příjmů, posílily kontroly, zkoumání a výběr daní v oblastech, jako je elektronické obchodování, správa smluvních podniků, elektronické faktury a boj proti obchodním podvodům.

Za zmínku stojí prudký nárůst příjmů z poplatků za užívání pozemků. Zatímco v loňském roce dosáhla míra výběru poplatků za užívání pozemků po 6 měsících pouze přes 40 % odhadu, letos toto číslo překročilo 91 % odhadu, a to jak z hlediska míry výběru, tak i absolutní hodnoty.

Pokud jde o výdaje státního rozpočtu za prvních 6 měsíců, odhaduje se, že dosáhnou 42,2 % odhadu, což představuje výrazný nárůst ve srovnání se stejným obdobím předchozích let. Míra čerpání se v posledních měsících výrazně zlepšila.

Od dubna se pokrok ve vyplácení investičního kapitálu výrazně zlepšil. Celkový vyplacený investiční kapitál v prvních 6 měsících roku dosáhl přibližně 268 bilionů VND, což představuje prudký nárůst ve srovnání se stejným obdobím loňského roku (přibližně 188 bilionů VND), neboli nárůst o přibližně 42,3 % v absolutní hodnotě. V první polovině letošního roku se odhaduje, že vyplacení dosáhne 32,5 % plánu stanoveného premiérem, což je více než 28,2 % ve stejném období roku 2024. Toto zvýšení je považováno za pozitivní a v souladu s politikou fiskální politiky, která podporuje hospodářský růst.

Toto úsilí úzce řídila vláda, premiér, místopředsedové vlády a ministři, kteří zřídili řadu pracovních skupin s cílem podnítit pokrok. Ministerstva, odvětvové složky a obce musí úzce koordinovat, přezkoumávat a odstraňovat překážky.

Aby vláda dosáhla cíle růstu HDP ve výši přibližně 8 % v roce 2025, předkládá příslušným orgánům kromě úkolů stanovených v plánu veřejných investic plán na alokaci zvýšených příjmů centrálního rozpočtu v roce 2024, z nichž významná část bude použita na zvýšení výdajů na rozvojové investice.

To znamená, že rozsah investičních výdajů v roce 2025 je nejen velký z hlediska odhadovaného počtu, ale také významně doplněn ze zdrojů mimo odhad. Jedná se o důležitou fiskální přípravu na podporu růstu a realizaci střednědobých a dlouhodobých cílů rozvoje infrastruktury.

Pane, některé mezinárodní finanční instituce doporučují, aby Vietnam využil fiskální politiku jako nástroj k posílení ekonomiky vzhledem k nízkému poměru veřejného dluhu k HDP. Jaký je váš názor na toto doporučení?

V nadcházejícím období se začne realizovat mnoho velkých projektů, zejména projekt městské železnice v Hanoji a Ho Či Minově Městě, železniční projekt Hanoj – Hai Phong – Lao Cai a další strategické infrastrukturní projekty v rámci celostátního dopravního plánování, které vyžadují pečlivou přípravu ministerstev, složek a obcí s cílem proaktivně vyvážit alokaci zdrojů a zorganizovat efektivní implementaci, čímž se vytvoří hnací síla pro podporu hospodářského růstu od roku 2025.

Vietnamnet.vn

Zdroj: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html