Kontrolní agentura Národního shromáždění: Pro provoz jaderné elektrárny Ninh Thuan do roku 2030 je zapotřebí více řešení

Ráno 14. února ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien z pověření premiéra předložil vládě návrh usnesení o konkrétních mechanismech a politikách pro projekt jaderné elektrárny Ninh Thuan .

Ministr průmyslu a obchodu Nguyen Hong Dien - Foto: Quochoi.vn

Podle ministra průmyslu a obchodu se jedná o obzvláště důležitý projekt se složitou technologií, kterou disponuje jen málo zemí. Poptávka po investičním kapitálu je přitom velmi vysoká a jedná se o první investici do stavebnictví v naší zemi. Proto je nutné mít specifické mechanismy a politiky, které budou dostatečně silné, aby urychlily pokrok a zkrátily dobu realizace.

Návrh na provedení paralelních postupů a jmenování dodavatelů

Cílem vlády je uvést do provozu jadernou elektrárnu Ninh Thuan v letech 2030–2031, čímž se zajistí národní energetická bezpečnost a uspokojí poptávka po elektřině pro socioekonomický rozvoj země.

Na tomto základě vláda navrhla pro tento projekt řadu konkrétních politických mechanismů. V první řadě jde o umožnění souběžného provádění prací na vyjednávání dohod a smluv s partnery souběžně s procesem přípravy dokumentů a schvalování úprav investičních politik a schvalování investičních projektů.

Očekává se, že výběr investorů a dodavatelů bude probíhat formou smluv na klíč a určených nabídek na balíčky na klíč pro výstavbu hlavních továren s dodavateli v mezivládních dohodách nebo smlouvách; důležité konzultační balíčky...

Vláda rovněž navrhuje, aby tyto práce, včetně přípravy projektu, vyjednávání smluv a uzavírání smluv na klíč, byly prováděny souběžně před schválením projektu.

Pokud jde o mechanismus finančních plánů a kapitálových ujednání, vláda bude s partnery vyjednávat o úvěrech; umožní investorům znovu si půjčovat bez úvěrových rizik; využije zvýšené zdroje příjmů, ušetří na rozpočtových výdajích a dalších zákonných kapitálových zdrojích.

Zároveň mohou investoři využít úvěrový kapitál z vládních/korporátních/projektových dluhopisů a některé další mechanismy, aby měli dostatek protikapitálu k realizaci projektu; zařídit kapitál ze státního rozpočtu na realizaci projektu migrace a přesídlení.

Kromě toho existují mechanismy pro uplatňování technických předpisů, standardů a norem a jednotkových cen. Investoři jsou osvobozeni od postupů podávání zpráv agenturám o plánech mobilizace kapitálu.

Provincie Ninh Thuan má mechanismy pro kompenzace, přesídlení, rozvoj infrastruktury, dodávky materiálů a sociální zabezpečení.

Kromě toho existují mechanismy pro postupy schvalování politik ke změně účelu využívání lesů, pro řešení překrývajících se oblastí národních rezervací nerostných surovin, pro řešení překrývajícího se plánování, pro provádění konzultací o zprávách o posouzení vlivů na životní prostředí a další mechanismy.

Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Le Quang Huy - Foto: Quochoi.vn

Přísně kontrolovat mobilizaci kapitálu pro efektivní využití

Během přezkumu předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Le Quang Huy souhlasil s potřebou vydat konkrétní politické mechanismy k urychlení postupu výstavby projektu. Nicméně s návrhem na uvedení projektu do provozu v roce 2030 tento úřad uvedl, že je nutné „pečlivě prostudovat a doplnit řešení“, aby byl zajištěn provozní cíl.

Návrh na výběr dodavatelů formou určeného nabídkového řízení a dodávek na klíč je považován za rozumný. Kontrolní agentura se však domnívá, že tato forma může vést k omezené konkurenci, riziku skupinových zájmů a nedostatku transparentnosti v procesu realizace.

Proto se doporučuje mít jasné předpisy týkající se příslušných podmínek a kritérií pro výběr dodavatelů a doplnit mechanismus pro přísnou kontrolu smluvních podmínek, zejména závazků týkajících se technologií, údržby a transferu technologií po dokončení projektu.

Premiér pověřil tento projekt Vietnamskou elektrárenskou skupinou (EVN) a Národní skupinou energetického průmyslu (PVN), ale hodnoticí agentura požádala o prostudování a zvážení specifických předpisů, zejména finančních plánů a kapitálových ujednání.

Zároveň musí vláda s mechanismem pro zajištění úrovně protikapitálu objasnit a potvrdit, že přehodnocení tohoto kapitálového zdroje je určeno výhradně pro projekt jaderné energie. Spolu s tím musí existovat přísné předpisy týkající se úvěrových limitů, úrokových sazeb, podmínek splácení a závazných podmínek a řešení pro kontrolu kapitálu...

Zdroj: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm