Produkty vyvíjené a vyráběné ve Vietnamu mají poprvé možnost spravedlivě konkurovat a získat přednost, místo aby byly zastíněny dováženými technologiemi.
Upřednostňujte produkty vyrobené ve Vietnamu
Jednou z nových funkcí, které technologická obchodní komunita vysoce oceňuje, je to, že zákon o nabídkových řízeních z roku 2025 upřednostňuje produkty, které byly vietnamskými podniky vyzkoumány, vyvinuty a technologicky zvládnuty. Toto již není jen slogan, ale kritérium, které lze stanovit přímo v zadávací dokumentaci.
Pan Pham Minh Thang, generální ředitel společnosti ELCOM Technology - Telecommunications Joint Stock Company, jednoho z předních podniků v oblasti inteligentních dopravních řešení a produktů, se podělil o to, že: „Dříve muselo mnoho projektů ITS (inteligentních dopravních systémů) ve Vietnamu nakupovat zařízení a software ze zahraničí za velmi vysoké ceny, aniž by technologii ovládaly.“ Uvedl příklad: „Asi před 10 lety musely být balíčky ITS na rychlostních silnicích Hanoj - Hai Phong a Ho Či Minovo Město - Long Thanh - Dau Giay dováženy z Jižní Koreje a Japonska, což byly v té době velmi dobré a kvalitní systémy. Pokud bychom nyní implementovali stejný typ balíčku, mohly by si jej domácí podniky navrhnout a vyrobit zcela samy, s vynikající kvalitou a funkcemi a za nižší cenu. Zejména díky schopnosti plně zvládnout nejnovější technologie a silné podpoře domácích podniků v celém procesu používání (včetně mnoha let po uplynutí záruky) je efektivita z hlediska používání a investic jasně viditelná, což investorům dává klid.“
Přesně v tom spočívá hodnota produktů „Made in Vietnam“, které si stále více upevňují své postavení na trhu. Ukázkovým příkladem je vícepruhový bezbariérový automatický systém výběru mýtného – první svého druhu ve Vietnamu, aplikovaný na rychlostní silnici Nha Trang-Cam Lam jako součást ekosystému ELCOM ITS. Tato technologie zcela eliminuje příčky, kabiny a zábrany, čímž šetří místo a pracovní sílu a zároveň umožňuje vozidlům jet rychlostí až 120 km/h, zatímco systém přesně skenuje mýtnou kartu a strhává poplatky, namísto nutnosti snižovat rychlost na 60 km/h jako dříve. Společnost ELCOM navíc vyvinula automatický systém řízení zatížení eWIM, který je schopen zvládnout 100 % přetížených vozidel 24 hodin denně, 7 dní v týdnu s přesností, která umožňuje přímo udělovat pokuty podle platných vietnamských předpisů.
Celý ekosystém ITS společnosti ELCOM je vyvíjen a testován výhradně vietnamskými odborníky, splňuje domácí i mezinárodní standardy a je navržen tak, aby řešil jedinečné dopravní problémy Vietnamu. Tento produkt nedávno získal Zlatý pohár za produkty digitálních technologií vyrobené ve Vietnamu, a to nejen optimalizací nákladů a vhodnosti pro domácí podmínky, ale co je důležitější, i pomocí, která Vietnamu pomohla osvobodit se od závislosti na zahraničních technologiích.
Mnoho odborníků se domnívá, že nový zákon nejen skanduje slogany o „podpoře vietnamských podniků“, ale zaměřuje se na konkrétní implementační mechanismy. Investoři si mohou stanovit podrobná technická kritéria, přizpůsobená specifickým oblastem, jako je inteligentní doprava, umělá inteligence a kybernetická bezpečnost, aby vybrali skutečně schopné dodavatele. Zákon zároveň vyžaduje, aby dodavatelé prokázali své schopnosti na místě, nikoli pouze prostřednictvím teoretické dokumentace.
Advokát Nguyen Anh Tuan, ředitel advokátní kanceláře Dai Nam, zhodnotil, že jednou z nejdůležitějších změn v tomto revidovaném zákoně o nabídkových řízeních je umožnění hodnocení kapacity dodavatele nejen prostřednictvím technické dokumentace, ale také prostřednictvím možnosti testovat, přijímat a ověřovat produkty v reálných podmínkách – což starý zákon jasně neumožňoval. V případě high-tech nabídkových balíčků má investor právo požadovat, aby dodavatel provedl testování zařízení, prokázal stabilitu, přesnost, rychlost zpracování a kompatibilitu se stávajícími systémy. Cílem je chránit investory před rizikem nákupu technologie „na papíře“, jen aby později zjistili, že byli po provozu „ošizeni“ – což byla v minulosti běžná situace.
Místo pouhého schvalování prezentací v PowerPointu a slibů o „průlomové technologii“ jsou nyní zařízení jako dopravní kamery a inteligentní operační software povinné fungovat, zaznamenávat reálná data a ověřovat chyby, latenci a stabilitu, než jsou schválena. Malá technická změna, ale významné kvalitativní zlepšení.
Konstruktivistické myšlení: Posilování, podpora a kontrola.
Zákon o nabídkových řízeních z roku 2025 přidává řadu průlomových předpisů, zejména v sektoru high-tech – oblasti, která byla dříve pro vietnamské podniky považována za „mimo oblast“. Nejpozoruhodnějším rysem tohoto zákona je vůbec první jasná právní definice balíčku nabídek pro high-tech, namísto pouhého odkazu na zákon o high-tech z roku 2008. Balíček nabídek pro high-tech je definován jako balíček s významným výzkumným a vývojovým obsahem, který není na trhu široce dostupný, disponuje inovativními kvalitami a má potenciál silně ovlivnit produktivitu, národní bezpečnost a obranu nebo národní digitální transformaci.
To nejen mění koncept, ale také otevírá nový mechanismus: umožňuje přímé zadávání veřejných zakázek nebo omezené nabídkové řízení na high-tech projekty, pokud lze prokázat technologickou exkluzivitu, naléhavost nebo požadavky na důvěrnost. Pan Tran Quang Tuyen, zástupce generálního ředitele společnosti Van Cuong Company, uvedl: „Toto je skutečný posun v myšlení: umožňuje investorům činit hlubší rozhodnutí, ale také je činí přímo odpovědnými za kvalitu a efektivitu projektu. Investoři již nebudou „omezeni“, nebudou se bát chyb nebo obvinění z tajné dohody, což jim zabrání ve výběru skutečně vhodných dodavatelů.“
Obzvláště pozoruhodnou inovací zákona o nabídkových řízeních z roku 2025 je, že poprvé umožňuje výpočet celkové hodnoty technologického produktu, namísto pouhého pohledu na nejnižší vítěznou nabídkovou cenu. Toto nařízení je obzvláště důležité pro zařízení, která musí fungovat dlouhodobě, vyžadují odolnost, stabilitu a možnost modernizace, aby se zabránilo situaci, kdy je něco levné, ale nakonec se ukáže jako drahé.
Podle pana Phama Minha Thanga nový zákon o nabídkových řízeních nařizuje jiný přístup než dříve. Pouhý dovoz zahraniční technologie, její montáž a následné podání nabídky na projekty již není přijatelné. Vítězství v nabídkovém řízení je pouze začátek; důležité je efektivní zavedení do praxe a průběžná podpora (provozní pomoc, řešení problémů, úpravy softwaru atd.). Levné zařízení, které selže během záruční doby nebo má nízkou kvalitu, je stále dražší než dražší zařízení, které zůstává stabilní po mnoho let po uplynutí záruky. Je třeba zohlednit efektivitu investic a dlouhodobou hodnotu pro lidi. Při podávání nabídek by se mělo dbát na výběr vysoce kvalitní technologie, která umožní posun směrem k novým standardům, a na výběr nejlepších řešení, která položí základ pro ještě větší úspěchy.
Generální tajemník To Lam také varoval před důsledky nabídkového řízení, které se zaměřuje výhradně na nízké ceny: „Vědecké projekty, na které se ucházíme za nejnižší cenu, přinesou pouze zastaralé technologie. Pokud se budeme honit pouze za nízkými cenami a ignorovat kvalitu a schopnost zvládnout technologie, Vietnam riskuje, že zaostane a stane se „technologickou skládkou“. To je také silnou připomínkou toho, že kritéria pro výběr dodavatelů musí být propojena s duchem rezoluce 57 NQ/TW o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace.“
Nový zákon také otevírá přístup „otevřených požadavků“, který dává investorům právo umožnit dodavatelům navrhovat inovativní řešení, a to i organizovat praktické demonstrace, jako jsou „testování vozidel“. To nejen pomáhá při výběru správné technologie, která nejlépe vyhovuje praktickým podmínkám, ale také vytváří příležitosti pro dodavatele, aby prokázali své skutečné schopnosti a překonali procedurální a administrativní překážky.
Podle paní Vu Quynh Le, zástupkyně ředitele odboru řízení zadávání veřejných zakázek (Ministerstvo financí), se nový zákon posouvá od mechanismu předběžného schvalování k mechanismu následného schválení, čímž vytváří podmínky pro větší autonomii subjektů. Formy přímého zadávání zakázek a omezeného nabídkového řízení jsou rozšířeny o specifické případy, jako jsou špičkové technologie, ale musí být i nadále doprovázeny dohledem po schválení, aby se zabránilo zneužívání.
Poslanec Národního shromáždění Nguyen Ngoc Son tuto změnu také vysoce ocenil. Podle něj zákon „přidal mnoho preferenčních politik a priorit pro vědeckotechnické podniky“, jako je například zrušení požadavku na prokázání finanční způsobilosti pro inovativní podniky, startupy a high-tech centra. To pomáhá odstranit překážky pro mladé podniky s velkým technologickým potenciálem – což je nezbytný krok k podpoře silného a udržitelného rozvoje vietnamského inovačního ekosystému.
Zdroj: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
Komentář (0)