Úředníci lidových výborů na úrovni obcí musí být v dané oblasti úzce zapojeni a otevřeně a transparentně vysvětlovat situaci.

VTV.vn - Vláda právě vydala nařízení 315/2025/ND-CP ze dne 8. prosince 2025 o vzorových pracovních předpisech lidových výborů obcí, obvodů a zvláštních zón (dále jen „předpisy“).

Toto nařízení stanoví pracovní zásady; režim odpovědnosti; pracovní vztahy; rozsah, metody a postupy pro vyřizování práce; pracovní programy, činnosti a režimy informování a podávání zpráv lidových výborů (LIV) obcí, obvodů a zvláštních zón (dále jen „úroveň obce“).

Členové lidového výboru na úrovni obce a úředníci lidového výboru na úrovni obce jsou zodpovědní za pečlivé sledování místní situace a za vnímání názorů lidí. (Ilustrační foto)

Pokud jde o pracovní principy Lidového výboru na úrovni obce, předpisy jasně stanoví, že veškeré činnosti Lidového výboru na úrovni obce musí být v souladu s ústavou a zákonem; práce musí být vykonávána v souladu s ustanoveními zákona; musí být zajištěno vedení a řízení stranického výboru na úrovni obce, dohled nad Lidovou radou na stejné úrovni a nad lidem při plnění svěřených úkolů a pravomocí; musí být při plnění úkolů úzce koordinován s Vietnamským výborem Vlastenecké fronty na stejné úrovni.

Lidový výbor na úrovni obce pracuje kolektivně a rozhoduje většinovým hlasováním; zároveň zastává autoritu a odpovědnost předsedy Lidového výboru na úrovni obce; uplatňuje princip demokratického centralismu a předpisy o publicitě, transparentnosti a odpovědnosti.

Organizace a fungování Lidového výboru na úrovni obce musí zajistit zefektivnění, efektivitu, účinnost a splnění požadavků profesionální a moderní místní správy. Lidový výbor na úrovni obce je zodpovědný za podporu používání informačních technologií, implementaci komplexní digitální transformace v oblasti řízení, správy, zpracování práce a poskytování veřejných služeb v elektronickém prostředí s cílem zlepšit administrativní efektivitu s cílem vybudovat digitální vládu, digitální ekonomiku a digitální společnost. Data vytvořená během činnosti Lidového výboru na úrovni obce musí být úplná, přesná, včasná, jednotná, zajišťovat informační bezpečnost a státní tajemství v souladu s předpisy, být spravována, využívána a používána společně, efektivně sloužit řízení, správě a vyřizování administrativních postupů; zajišťovat odpovědnost spojenou s mechanismem kontroly moci; zajišťovat transparentní, jednotnou, hladkou a nepřetržitou správu; předcházet a bojovat proti korupci, negativitě a plýtvání.

Při přidělování práce je každý úkol přidělen pouze jedné agentuře, organizaci, jednotce nebo osobě, která mu předsedá a je za něj odpovědná. Agentura, organizace, jednotka nebo osoba pověřená předsednictvím musí dodržovat funkce, úkoly a pravomoci stanovené zákonem a být odpovědná za průběh, výsledky a řešení úkolu.

Dodržovat řád, postupy, oprávnění a lhůty pro vyřizování prací, plnění přidělených a delegovaných úkolů a pravomocí a dalších úkolů a pravomocí stanovených zákonem; nést odpovědnost za sledování, řízení, kontrolu a hodnocení plnění delegovaných úkolů a pravomocí; nést odpovědnost před zákonem za zákonnost delegování a výsledky plnění delegovaných úkolů a pravomocí.

Zajistit lidská a občanská práva; budovat místní samosprávy, které jsou blízko lidu, slouží lidu, podporují lidovou nadvládu a podléhají lidové kontrole a dohledu; koordinovat a vytvářet podmínky pro Výbor Vietnamské vlasti na stejné úrovni v dané lokalitě, aby mohl zavést mechanismus sociální kritiky.

Členové lidového výboru na úrovni obce a úředníci lidového výboru na úrovni obce jsou zodpovědní za pečlivé sledování místní situace, vnímání názorů lidí, provádění veřejných a transparentních vysvětlení, pravidelné zvyšování své kvalifikace a zajištění efektivního a účinného fungování lidového výboru na úrovni obce.

Odpovědnosti a metody řešení práce lidového výboru na úrovni obce

Podle předpisů plní Lidový výbor na úrovni obce plně úkoly a pravomoci stanovené v Ústavě, zákoně o organizaci místní samosprávy a příslušných právních dokumentech. Organizuje a realizuje úkoly digitální transformace podle plánů, pokynů nadřízených a usnesení stranického výboru a Lidové rady na stejné úrovni a zajišťuje propojení, synchronizaci a efektivitu.

Odesílání a přijímání dokumentů, písemností, pracovních záznamů, zpráv a výsledků práce v rámci lidového výboru na úrovni obce probíhá elektronicky, s výjimkou případů, kdy je práce na seznamu státního tajemství. Za používání systému správy dokumentů a jeho provoz v souladu s pokyny příslušných orgánů odpovídají orgány, organizace, útvary a jednotlivci.

Jak řešit práci lidového výboru na úrovni obce:

Lidový výbor na úrovni obce projednává a rozhoduje o otázkách uvedených v článku 40 odstavci 2 zákona o organizaci místní samosprávy a o dalších otázkách stanovených zákonem a pracovními předpisy Lidového výboru na úrovni obce.

Schůze se mohou konat osobně, online nebo kombinací osobní účasti a online účasti. V některých naléhavých záležitostech nebo záležitostech, které nevyžadují kolektivní projednání, zašle Kancelář lidové rady a Komunální lidový výbor (dále jen „Kancelář“) pod vedením předsedy Komunálního lidového výboru všechny dokumenty a formuláře pro stanoviska každému členovi Komunálního výboru na stejné úrovni za účelem získání stanoviska. Názory lze vyjádřit elektronickým hlasováním prostřednictvím systému pro správu a provoz dokumentů nebo jinými formami, o kterých rozhodne předseda Komunálního lidového výboru .

Hlasování může probíhat formou veřejného hlasování, zasílání hlasovacích lístků nebo elektronického hlasování prostřednictvím systému pro správu a administraci dokumentů či jinými formami. V případě použití elektronického hlasování nebo jiných forem rozhoduje předseda lidového výboru na úrovni obce na základě zajištění zásad publicity, demokracie, transparentnosti a dodržování zákonných ustanovení.

V případě shromažďování názorů členů lidového výboru na úrovni obce prostřednictvím hlasování se postupuje takto:

V případě, že s tím souhlasí více než polovina celkového počtu členů obecního lidového výboru , předloží Úřad zprávu předsedovi obecního lidového výboru k rozhodnutí a na nejbližší schůzi obecního lidového výboru podá zprávu;

V případě, že s tím nesouhlasí více než polovina členů obecního lidového výboru , podá Úřad zprávu předsedovi obecního lidového výboru , který rozhodne o projednání obsahu na schůzi obecního lidového výboru .

Projednávání a předkládání návrhů usnesení Lidové rady na úrovni obce a návrhů rozhodnutí Lidového výboru na úrovni obce jsou právními dokumenty prováděnými v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů a postupem pro udělování pokynů v kapitole III tohoto nařízení.

Odpovědnosti, rozsah a způsoby vyřizování práce předsedy lidového výboru na úrovni obce

Předseda lidového výboru na úrovni obce vede a řídí práci lidového výboru na úrovni obce; je osobně odpovědný a společně s ostatními členy lidového výboru na úrovni obce je kolektivně odpovědný za činnost lidového výboru na úrovni obce v souladu s ustanoveními zákona o organizaci místní samosprávy a dalšími příslušnými právními předpisy.

Předseda lidového výboru na úrovni obce je oprávněn rozhodovat o záležitostech spadajících do působnosti lidového výboru na úrovni obce jménem lidového výboru na úrovni obce a podávat lidovému výboru zprávu na nejbližším zasedání, s výjimkou úkolů a pravomocí uvedených v článku 40 odstavci 2 zákona o organizaci místní samosprávy.

Předseda lidového výboru na úrovni obce je osobně odpovědný za plnění svěřených úkolů a pravomocí v souladu s ustanoveními zákona a za organizaci plnění úkolů decentralizovaných a schválených lidovým výborem provincie nebo centrálně řízeného města. Zmocnění jednotek veřejných služeb se uplatňuje pouze pro úkoly a pravomoci zaměřené na zvýšení autonomie jednotek veřejných služeb při řízení jednotky a poskytování veřejných služeb.

Jak zvládat práci předsedy lidového výboru na úrovni obce:

Svolávat, předsedat a rozhodovat o otázkách projednávaných na schůzích obecního lidového výboru ; řídit a vyřizovat práci v elektronickém prostředí v souladu s místními postupy. Kancelář je zodpovědná za to, aby působila jako kontaktní místo, které pomáhá předsedovi obecního lidového výboru při vyřizování práce.

Přímo řídit řešení důležitých, naléhavých otázek, složitých, interdisciplinárních otázek týkajících se mnoha oblastí, agentur, organizací, jednotek v oblasti a otázek spadajících pod pravomoc specializovaných agentur, ale majících důležitou povahu. Mobilizovat a konzultovat odborné názory nadřízených agentur, příslušných odborů a organizací s cílem radit a pomáhat předsedovi lidového výboru na úrovni obce při řešení důležitých, interdisciplinárních otázek.

Pověřit místopředsedu obecního lidového výboru plněním jednoho nebo několika konkrétních úkolů a pravomocí v rámci působnosti obecního lidového výboru nebo delegovaných zemským lidovým výborem , předsedou zemského lidového výboru nebo vedoucím agentury či organizace pod zemským lidovým výborem . V případě nepřítomnosti v agenturě pověřit místopředsedu obecního lidového výboru řízením a vyřizováním práce obecního lidového výboru .

Při pověření místopředsedy lidového výboru na úrovni obce plněním jednoho nebo několika konkrétních úkolů a pravomocí delegovaných lidovým výborem na provinční úrovni, předsedy lidového výboru na provinční úrovni nebo vedoucího agentury či organizace podřízené lidovému výboru na provinční úrovni je předseda lidového výboru na úrovni obce odpovědný pověřujícímu orgánu, organizaci nebo osobě za pověření místopředsedy lidového výboru na úrovni obce plněním jednoho nebo několika pověřených úkolů a pravomocí.

Zmocnit vedoucího agentury, organizace nebo jednotky pod správou Lidového výboru na úrovni obce k plnění jednoho nebo několika úkolů a pravomocí, které mu byly svěřeny podle ustanovení zákona, ve stanovené lhůtě, s výjimkou případů, kdy zákon stanoví, že zmocnění není povoleno.

Jménem lidového výboru na úrovni obce podepisovat dokumenty z pravomoci lidového výboru na úrovni obce nebo pověřit místopředsedu lidového výboru na úrovni obce podepisováním dokumentů lidového výboru na úrovni obce a předsedu lidového výboru na úrovni obce v rámci oblastí a práce svěřené místopředsedovi lidového výboru na úrovni obce; vydávat směrniční a prováděcí dokumenty k plnění úkolů a pravomocí v souladu s předpisy.

Setkávat se a spolupracovat s místopředsedou Lidového výboru , vedoucími agentur, organizací, jednotek pod Lidovým výborem na stejné úrovni a dalšími příslušnými agenturami na řešení pracovních záležitostí.

Kromě výše uvedených metod řeší předseda lidového výboru na úrovni obce práci následujícími způsoby: služební cesty; kontrola a naléhání na implementaci mechanismů, politik a zákonů v agenturách, organizacích, jednotkách, obcích a obytných skupinách; vysvětlování a odpovídání na dotazy delegátů lidové rady; odpovídání na petice voličů; tiskové konference a pokyny k nakládání s tiskovými informacemi; dialog s lidmi; přijímání občanů; přijímání domácích i zahraničních hostů; další metody stanovené zákonem.

Zdroj: https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm