Veřejné investice 2025: Sprint k překonání úzkých míst a zachování růstové dynamiky

VTV.vn - Vyplácení veřejných investic dosáhlo po 10 měsících 54,4 %, což vytvořilo pozitivní dynamiku, ale zbývajících 411 bilionů VND stále představuje velký tlak na konecroční sprint.

„Počáteční kapitál“ zrychluje: Vyplácení veřejných investic dosahuje nového rekordu.“

Rok 2025 je označen za rok s nejvyšším objemem veřejného investičního kapitálu v historii, který slouží jako klíčový „počáteční kapitál“ pro stimulaci agregátní poptávky a udržení dynamiky růstu HDP v kontextu nejisté globální ekonomiky . Po více než 10 měsících implementace se situace s vyplácením finančních prostředků vyznačuje mnoha jasnými barvami a povzbudivými čísly, což ukazuje na drastické zapojení vlády a všech úrovní sektorů.

Podle aktualizované zprávy Ministerstva financí k 31. říjnu 2025 celá země vyplatila 491 043,3 miliardy VND, což představuje 54,4 % plánu stanoveného premiérem. To je pozitivní výsledek, a to nejen proto, že se zvýšil o 3,5 procentního bodu ve srovnání se stejným obdobím roku 2024, ale také proto, že do ekonomiky vložil téměř 145 000 miliard VND. Míra vyplácení kapitálu z místních rozpočtů dosáhla vysoké (68 %), což svědčí o iniciativě obcí.

K 31. říjnu 2025 celá země vyplatila 491 043,3 miliardy VND.

Světlým bodem v „obrázku“ vyplácení je skupina ministerstev, poboček a obcí s vysokou mírou vyplácení, jako je Hanoj , Ho Či Minovo Město, Quang Ninh, Hai Phong... To je jasným důkazem účinnosti proaktivního a rozhodného vedení a řízení a podpora administrativní reformy, decentralizace a důkladné delegování pravomocí urychlila efektivitu oběhu kapitálu.

Podle ministerstva financí je tento pozitivní výsledek zásluhou důsledného a rozhodněho směřování vlády. Veřejné investice jsou vždy středem pozornosti pravidelných schůzek. Premiér uspořádal 4 online konference, vydal 8 směrnic a telegramů a vyslal pracovní skupiny do lokalit, aby odstranily potíže u každého projektu.

Zejména dokončení mechanismů a politik vytvořilo otevřenější právní koridor. Vyhláška č. 254/2025/ND-CP je průlomovým krokem, protože výrazně zkracuje dobu splácení jistiny na maximálně 2 pracovní dny namísto 3 dnů a zároveň snižuje až 33 % administrativních postupů.

Zároveň byla urychlena a dokončena řada klíčových národních projektů. Za posledních 10 měsíců země dokončila dalších 455 km rychlostních silnic, čímž se celková délka uvedených do provozu zvýšila na 2 476 km. Očekává se, že od nynějška do konce roku bude dokončeno přibližně 700 km, čímž se dosáhne cíle 3 000 km rychlostních silnic do konce roku 2025. Velké projekty, jako je spojovací trasa a terminál T3 letiště Tan Son Nhat, rychlostní silnice z Ca Mau do Dat Mui nebo podpora vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem, vytvořily živou atmosféru a významně přispěly k cíli růstu HDP.

V diskusi o této otázce Dr. Can Van Luc, hlavní ekonom BIDV a člen politické poradní rady premiéra, uvedl, že vyplácení veřejných investic se netýká jen vyplácení čísel, ale také uvolnění zdrojů, vytváření národních aktiv, snižování logistických nákladů a zlepšování konkurenceschopnosti ekonomiky. Vysoká míra vyplácení, zejména v místním hlavním městě, ukazuje iniciativu vedoucích pracovníků při využívání rozpočtového vlivu ke stimulaci vnitřního růstu.

Horečné vyplácení: Odstraňování úzkých míst, podpora toku kapitálu

Navzdory mnoha pozoruhodným výsledkům je celkově pokrok ve vyplácení veřejných investic stále pomalejší, než se očekávalo. Ke konci října nebylo vyplaceno 411 000 miliard VND, tlak na poslední 2 měsíce roku je extrémně velký.

Podle informací Ministerstva financí je příčinou tohoto zpoždění řada subjektivních a objektivních faktorů, které tvoří inherentní „úzká hrdla“, jež je třeba urychleně vyřešit. Plán se tedy neblíží realitě, některá ministerstva, pobočky a obce naplánovaly kapitál přesahující jejich realizační kapacitu, což vedlo k tomu, že více než 24 ministerstev, poboček a 10 obcí muselo požádat o vrácení kapitálu z centrálního rozpočtu, což způsobilo narušení celkového plánu.

Kromě toho je vyklízení staveniště i nadále největší překážkou. 18 lokalit hlásilo problémy s určováním cen pozemků, dohod o kompenzacích a ujednání o přesídlení. Podle docenta Dr. Tran Dinh Thiena, bývalého ředitele Vietnamského ekonomického institutu, je vyklízení staveniště otázkou důvěry a konsensu, která vyžaduje odvahu, transparentnost a velké politické odhodlání vedoucích představitelů. Mnoho projektů muselo zastavit výstavbu a platební záznamy jsou nahromaděné.

Nejen to, ale překážkou je i strach z chyb a jejich vyhýbání se. Kapacita a odpovědnost některých investorů, projektových manažerských rad a zaměstnanců je stále omezená. Existuje fenomén strachu z chyb, vyhýbání se chybám a vyhýbání se odpovědnosti, což vede k prodlužování dokumentů, nutnosti mnoha revizí a ztrátě času na jejich posouzení a schválení.

V roce 2025 není vyplácení kapitálu z veřejných investic jen fiskálním cílem, ale také „komplexní zkouškou“ manažerských a správních kapacit a schopností vedoucích pracovníků na všech úrovních. Úspěšné vyplacení 100 % kapitálového plánu nejen splní politický úkol, ale také poskytne významný impuls, sníží logistické náklady a posílí národní konkurenceschopnost.

Jedním z důvodů, který nelze ignorovat, je dopad uspořádání aparátu. Proces zařizování a přeměny dvoustupňového modelu místní samosprávy po více než 4 měsících implementace způsobil na mnoha místech zmatek, což si vyžádalo zdokonalení aparátu a personální přeskupení, což zpomalilo postup vyplácení finančních prostředků.

Příčinou je také implementace nových zákonů, jako je zákon o pozemkech z roku 2024, stavební zákon..., které vytvářejí dočasné mezery v důsledku nedostatku konkrétních pokynů, což způsobuje, že některé předpisy týkající se oceňování pozemků a úpravy celkových investic neodpovídají realitě; omezené dodávky stavebních materiálů, prudký nárůst cen pozemků, písku a kamene způsobuje zvýšení nákladů a nutí mnoho projektů upravovat celkové investice; přírodní katastrofy a extrémní počasí vážně ovlivnily staveniště, zejména klíčové projekty dopravní infrastruktury v severních a středních horských oblastech...

Veřejné investice jsou „klíčovou pákou“ pro udržení růstové dynamiky.

Konec roku 2025 se stává klíčovým obdobím pro ministerstva, složky samosprávy a obce, aby prokázaly svou implementační kapacitu a smysl pro odpovědnost při podpoře vyplácení kapitálu z veřejných investic. Cílem vyplacení 100 % kapitálového plánu není jen splnění určitého počtu úkolů, ale je to test efektivity ekonomického řízení, schopnosti koordinace mezi úrovněmi vlády a také úrovně šíření politik v oblasti oživení a růstu. Ministerstvo financí a vláda jasně identifikují, že veřejné investice jsou „klíčovou pákou“ pro udržení růstové dynamiky, měřítkem kapacity a veřejné etiky zaměstnanců. V této souvislosti se princip „6 jasných“ – jasní lidé, jasná práce, jasná odpovědnost, jasná pravomoc, jasný čas a jasné výsledky – stává vodítkem pro akci, které úzce propojuje výsledky vyplácení s napodobováním, odměňováním a disciplinární prací.

Duch „běhu a odstraňování překážek“ se silně šíří v lokalitách. Konsolidace aparátu po sloučení a sestavení kompetentních a odvážných úředníků jsou považovány za první kroky k zajištění hladkého fungování dvouúrovňového modelu vlády. Spolu s tím je vyklízení staveniště i nadále průlomem. Vláda vyžaduje, aby prioritně přidělila dostatečný kapitál na kompenzace a přesídlení a zároveň mobilizovala účast celého politického systému v propagandě a obhajobě s cílem dosáhnout konsensu lidí a vyhnout se „projektům čekajícím na vyklízení staveniště“. Synchronní koordinace mezi stranami je považována za rozhodující faktor, který pomáhá mnoha klíčovým projektům odstraňovat úzká hrdla, udržovat pokrok a kvalitu prací.

Zároveň se pomocí řady konkrétních řešení odstraňují úzká hrdla v oblasti materiálů, postupů oficiální rozvojové pomoci a pokroku klíčových projektů. Vydání usnesení 66.4/2025/NQ-CP je považováno za „včasné řešení“, které pomáhá odblokovat dodávky stavebních materiálů, zejména písku, zeminy a kamene pro rozsáhlé infrastrukturní projekty. Projekty, jako je severojižní dálnice nebo letiště Long Thanh, mají absolutní prioritu, od nabídek, podpisu smluv až po dokončení právních dokumentů. Díky komplexnímu, transparentnímu a drastickému přístupu není cíl vyplácení finančních prostředků jen kapitálovým problémem, ale také projevem odhodlání vůdce, ducha jednání s integritou – efektivitou – odvahou převzít odpovědnost, což přispívá k potvrzení image moderní a rozhodně veřejné správy pro udržitelný růst./.

Zdroj: https://vtv.vn/dau-tu-cong-2025-nuoc-rut-vuot-diem-nghen-de-bao-toan-da-tang-truong-vang-100251113193427887.htm