Veřejné investice – řešení spojená s akcí

Veřejné investice hrají velmi důležitou roli v hospodářském růstu (HRDP). Míra vyplácení finančních prostředků v tomto sektoru je však v Lam Dong velmi nízká. Proto místní samospráva podniká kroky s rozhodným a rychlým přístupem a dokonce uplatňuje mnoho bezprecedentních řešení, aby dosáhla nejvyšší míry vyplácení ve srovnání s plánem.

Část 1: Proč je vyplácení pomalé?

Do konce roku 2025 zbývá už jen více než měsíc, ale míra vyplácení veřejného investičního kapitálu v provincii Lam Dong je velmi nízká. To výrazně ovlivnilo mnoho ukazatelů hospodářského růstu provincie.

Do 14. listopadu 2025 společnost Lam Dong vyplatila pouze téměř 34 % kapitálového plánu přiděleného na rok 2025.

Většinou kvůli subjektivním faktorům

V roce 2025 činil veřejný investiční kapitál Lam Dong více než 18 900 miliard VND. K 14. listopadu 2025 obec vyplatila pouze 6 333 miliard VND, což představuje 33,88 % plánu. Z toho vyplacený kapitál na klíčové projekty dosáhl pouze přibližně 5 %. Díky tomu má obec míru vyplácení nižší než je celostátní průměr (57,5 %) a řadí se do skupiny provincií a měst s nízkou mírou vyplácení kapitálu. Ředitel finančního odboru Ton Thien San vysvětlil pomalou míru vyplácení a uvedl, že největším zjištěným problémem je vyklízení staveniště (GPMB). Podle pana Sana je práce GPMB v mnoha projektech pomalá, protože nebylo dosaženo dohody s obyvateli. Určení původu pozemků, jejich započítání, oceňování, schvalování plánu GPMB a stanovení konkrétních cen pozemků jsou stále omezené.

Kromě vyklízení staveniště v současné době někteří investoři příliš neproaktivně řeší otázky řízení, dohledu a naléhání na dodavatele k plnění prací. Mnoho dodavatelů je nekompetentních a nezajišťuje dostatek personálu a strojů v souladu s dokumentací k zadávání veřejných zakázek. Investoři zároveň nejsou dostatečně odhodlaní při plnění svých povinností. „Vyklízení staveniště je největší překážkou. Ne všechny příčiny však souvisejí s vyklízením staveniště. Proto v současné době existují projekty, u kterých je staveniště vyklizeno, ale stavební jednotka je pomalá a neplní své povinnosti,“ potvrdil pan San.

Pokud jde o důvod nízkých výdajů, člen stálého výboru provinční strany, místopředseda provinčního lidového výboru Nguyen Hong Hai poukázal na to, že kdyby od začátku, při vyvlastňování a odstraňování pozemků, byly stavební jednotky, lokality a jednotky vyzývány k ráznému provádění, výsledky by byly jiné. „Vyvlastňování a odstraňování pozemků úzce souvisí s úkoly rozvojového centra pozemkového fondu a lokalit. Během procesu implementace tyto jednotky mnohokrát dosud neplní své povinnosti. V mnoha lokalitách stále existuje situace, kdy se míč „kope sem a tam“, aniž by se dosáhlo konečného výsledku,“ zdůraznil soudruh Nguyen Hong Hai.

Pokud jde o výsledky vyplácení finančních prostředků, zástupce tajemníka provinčního výboru strany a předseda provinčního lidového výboru Ho Van Muoi se premiérovi třikrát osobně omluvil. Na online schůzce s premiérem o vyplácení veřejných investic 18. října 2025 předseda provinčního lidového výboru Lam Dong připustil, že nízké vyplácení kapitálu je kromě objektivních důvodů většinou způsobeno i subjektivními důvody, zejména lidskými faktory.

Jde o nedostatek úzké koordinace mezi odděleními, pobočkami a lokalitami při řešení obtíží a překážek. Nedostatek odpovědnosti při vyklízení staveniště. V mnoha případech nemají dodavatelé dostatečnou kapacitu, což vede ke zpoždění v realizaci projektu.

Dopad na hospodářský růst

Veřejné investice jsou jedním z důležitých faktorů podporujících hospodářský růst. Abychom zvýšili růst HDP, musíme nejprve urychlit veřejné investice. Veřejné investice jsou totiž rozhodujícím faktorem pro mnoho odvětví a oblastí, jako je stavebnictví a služby. Vysoké veřejné investice povedou do těchto oblastí, a tím k dosažení vysokého hospodářského růstu.

Podle ředitele provinčního statistického úřadu Pham Quoc Hunga pomalé vyplácení veřejného investičního kapitálu v Lam Dong brzdí růst mnoha dalších odvětví. Nízké veřejné investice měly v první řadě přímý dopad na stavebnictví v celé oblasti. To vedlo k nízkému tempu růstu v průmyslovém a stavebním sektoru a k malému příspěvku k HDP.

Tempo růstu HDP provincie Lam Dong za prvních 9 měsíců roku 2025 dosáhlo 6,8 %, což je méně než stanovený cíl (7,46 %). Podle analýzy podle jednotlivých jednotek je jednou z největších překážek přímo ovlivňujících růst HDP provincie sektor veřejných investic.

Nemluvě o tom, že pomalé vyplácení kapitálu blokuje pokrok strategických infrastrukturních projektů. To je také zdrojem brzdění nových výrobních kapacit a omezuje efekt přelévání, který by stimuloval další ekonomické aktivity. V roce 2025 měl Lam Dong 72 projektů v hodnotě 30 miliard VND a více, s celkovým alokovaným kapitálem téměř 11 300 miliard VND, což představuje 60 % celkového plánu veřejných investic celé provincie. Do 14. listopadu 2025 tyto projekty vyplatily pouze 1 735 miliard VND, což dosáhlo 15,5 % plánu.

Soudruh Ton Thien San uvedl, že pro zvýšení HDP je třeba podporovat sektor veřejných investic. Pokud se to udělá dobře, může Lam Dong dosáhnout nejvyšší úrovně veřejných investic v celkovém HDP. Ministerstvo financí v současné době aktivně podporuje investory v urychlení souvisejících postupů na podporu vyplácení kapitálu.

„Pokud se vyplácení veřejných investic zvýší pouze o 1 %, HDP se zvýší o 0,06 %, což pozitivně přispěje k hospodářskému růstu. Nemluvě o tom, že pokud se vyplácení veřejných investic zrychlí, bude to mít velký dopad na likviditu ekonomiky, úvěrové instituce a přístup podniků ke kapitálu. Proto je od provincie až po úroveň obcí nutné dosáhnout průlomu v mechanismech a odpovědnostech v procesu implementace,“ uvedl pan Ton Thien San.

Dá se říci, že pomalé vyplácení kapitálu mělo obrovský dopad na místní ekonomický růst. Pro zvýšení HDP potřebuje Lam Dong v této oblasti drastičtější řešení.

Výsledky vyplácení investorů v provincii do 14. listopadu 2025, konkrétně: Rada pro řízení projektů č. 1 vyplatila 1 535/3 666 miliard VND, což představuje 26 %; Rada pro řízení projektů č. 2 vyplatila 1 602/2 872 miliard VND, což představuje téměř 52 %; Rada pro řízení projektů č. 3 vyplatila 1 020/3 875 miliard VND, což představuje 26,5 %; Dopravní rada vyplatila 136/589 miliard VND, což představuje 17,2 %; Zemědělská rada vyplatila 470/877 miliard VND, což představuje 50,9 %; Provinční centrum pro rozvoj pozemkového fondu vyplatilo 0/5 355 miliard VND, což představuje 0 %; oddělení, pobočky a sektory vyplatily 754/1 310 miliard VND, což představuje 56,5 %; Obce, obvody a zvláštní zóny vyplatily 674/1 495 miliard VND, což představuje 45 %.

(Pokračování bude naplánováno)

Zdroj: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-giai-phap-di-doi-voi-hanh-dong-405228.html