Veřejné investice mají vedlejší účinek na rozvoj hospodářských odvětví.

(MPI) - Náměstek ministra plánování a investic Tran Quoc Phuong se s tiskem podělil o informace o vyplácení kapitálu z veřejných investic v prvních měsících roku 2024 a zdůraznil, že investice jsou jednou z důležitých hnacích sil podpory růstu. Veřejné investice jsou vždy zajímavé, protože jsou součástí vládních výdajů, které mohou být proaktivní, pokud jde o politiku na podporu růstu. Veřejné investice mají také negativní dopad na rozvoj dalších odvětví v hospodářském sektoru.

Náměstek ministra plánování a investic Tran Quoc Phuong.

V posledních letech vláda věnovala velkou pozornost a podnikla konkrétní kroky k řízení a podpoře vyplácení veřejného investičního kapitálu. Výsledky ukazují, že v posledních letech se míra vyplácení veřejného investičního kapitálu neustále zlepšuje. Konkrétně v roce 2023, což byl rok s velmi vysokým objemem vyplaceného veřejného investičního kapitálu, dosáhla míra téměř 95 %. To je velmi působivé číslo, se stanoveným cílem můžeme být spokojeni.

Vstupem do roku 2024 se poptávka po faktorech růstu, včetně veřejných investic, zvýší silněji a rychleji. Hned od začátku roku vydal premiér velmi důrazné pokyny k posílení řešení na podporu vyplácení kapitálu z veřejných investic. V prvních třech měsících roku bylo proto vyplaceno velké množství kapitálu, více než 80 000 miliard VND, což dosáhlo míry více než 13,7 %; což je mnohem více než míra ve stejném období loňského roku, a to jak v relativních, tak v absolutních číslech (stejné období loňského roku dosáhlo více než 10 %).

Rok 2023 je rokem s nejvyšším objemem veřejného investičního kapitálu v historii a objem kapitálu, který má být vyplacen v roce 2024, je přibližně o 100 000 miliard VND nižší. Zvláštností prvních 3 měsíců roku 2024 je však to, že absolutní objem vyplacených veřejných investic je vyšší než ve stejném období loňského roku. Důvodem tohoto výsledku je, že řešení, která vláda a premiér navrhli, jsou komplexní ve všech oblastech, podporují praktickou efektivitu a mají velký význam pro podporu vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Zaprvé, instituce má mnoho reforem a inovací, zejména nových mechanismů, specifických mechanismů, předložených příslušným orgánům, v poslední době předložených Národnímu shromáždění k vyhlášení, aby se vztahovaly na rozsáhlé a důležité projekty.

Za druhé, práce v oblasti řízení a správy, kterou vláda v posledních letech velmi drasticky uplatňovala a implementovala. Z 5 pracovních skupin, které naléhaly na vyplácení veřejných investic, nyní existuje 26 skupin v čele s ministry a členy vlády, které naléhají na veškerá řešení, včetně veřejných investic. Kromě toho existuje mnoho usnesení, pokynů a směrnic vlády a premiéra, které organizují a synchronně implementují řešení v oblasti řízení a správy.

Za třetí, nejdůležitějšími řešeními jsou sebeuvědomění a odhodlání organizačních jednotek, ministerstev a obcí při organizaci a realizaci stavebních projektů. „Vidíme pracovní atmosféru na staveništi a často známe rčení, které premiér často říká: ‚Práce na 3 směny a 4 týmy‘, ‚Překonávání slunce a deště‘… Téměř všechny běžné překážky na staveništích mají řešení, která je třeba překonat, aby bylo možné provést co nejrychlejší a nejlepší stavbu a dosáhnout co nejvyššího objemu, z čehož vidíme, že vynaložený kapitál se odpovídajícím způsobem zvýší. To je velmi důležitý faktor,“ sdělil náměstek ministra.

Konečně existují řešení pro hladkou koordinaci mezi ústředními a místními orgány při řešení situací. U veřejných investic existují situace, které vznikají během procesu implementace, jako jsou úpravy projektů, změny politických mechanismů nebo řešení... Je zřejmé, že to jedna agentura nemůže udělat, musí existovat hladká koordinace od ústřední až po místní úroveň.

Náměstek ministra uvedl, že v každém současném řešení, každé změně a úpravě jsou specifické a jasné předpisy a tyto postupy musí být zavedeny. Nejdůležitější je postupovat rychle, abychom zajistili, že proces veřejných investic nebude přerušen.

Náměstek ministra Tran Quoc Phuong hovořil o řešeních, která je třeba v nadcházejícím období zavést k dosažení cíle míry vyplácení 95 % a uvedl, že se jedná o obtížný a vůbec ne jednoduchý úkol. Ministerstvo plánování a investic ve zprávách předkládaných vládě vždy shrnuje příčiny a získané poznatky, aby bylo možné v nadcházejícím období přijmout další opatření a řešení.

Podle náměstka ministra Tran Quoc Phuonga, ačkoli bylo vyvozeno mnoho ponaučení a k dosažení cíle vyplácení veškerého veřejného investičního kapitálu je třeba kromě výše uvedených čtyř řešení přidat další řešení, a to otázku řešení vznikajících situací u projektů, zejména velkých projektů.

V současné době má Národní shromáždění nejvyšší dozorčí delegaci nad realizací důležitých národních projektů, v rámci které rozhoduje o investičních politikách. Jedná se o velmi rozsáhlé projekty s velkým objemem investičního kapitálu. Během procesu realizace je však nevyhnutelné, že nastanou situace vyplývající z fáze vyklízení lokality, postupů odškodňování osob... Nebo úpravy vyplývající z průzkumu a geodetického výzkumu, návrh projektu vyvolají faktory, které při schvalování projektu neměly parametry.

„Všechny takové situace je třeba řešit rychle, protože pokud nebudou tato opatření přijata rychle, projekt se zastaví, bude přerušen a nespojitý a bude ovlivněn průběh vyplácení,“ zdůraznil náměstek ministra.

Náměstek ministra rovněž vyjádřil obavy ohledně nedostatku kapitálu na konci roku, pokud by situace zůstala dobrá. Zároveň uvedl, že se jedná o stejnou situaci, o které Ministerstvo plánování a investic informovalo premiéra o schopnosti předpovědět pro tento rok a rok 2025 skutečnou výši kapitálu, který lze vyplatit, ve srovnání s celkovým limitem střednědobého plánu veřejných investic. Podle odhadů nám letos může chybět více než 100 000 miliard VND. Aby se tato situace vyřešila, ministerstvo provádí výzkum v souladu s obecnou politikou mobilizace všech zdrojů na doplnění vyplácení kapitálu veřejných investic.

Náměstek ministra se k této problematice více podělil a zdůraznil, že pokud dojde k nedostatku kapitálu, existuje řešení v podobě harmonizace plánu veřejných investic, protože existují místa s nedostatkem a místa s přebytkem a je jasné, že je nutné jej převést na místa s nedostatkem, aby mohly být všechny peníze vyplaceny, a že není dovoleno „peníze držet, nenechat si je bez dělání. Proto je úprava a harmonizace plánu velmi důležitým krokem,“ uvedl náměstek ministra.

Ministerstvo plánování a investic v souladu s pokynem premiéra, že je nutné začít brzy a od základu, informovalo premiéra o politice revize plánu na rok 2024 s cílem odhalit, zaznamenat a syntetizovat přebytečný kapitál a připravit ho k vyplacení.

Zástupce ministra Tran Quoc Phuong uvedl, že přebytečný kapitál nemusí být nutně velký, ale zaměřuje se hlavně na nealokovaný kapitál; je třeba zjistit důvody, proč nebyl plně alokován, a pokud jej nelze alokovat, musí být převeden na jiné místo. Toto je příběh řízení plánu. Zároveň zdůraznil, že tento rok bude rokem mnoha úprav plánu, aby se zajistilo, že peníze budou převáděny tam a zpět z míst s přebytkem do míst s nedostatkem velmi vyváženým způsobem.

Tung Linh

Ministerstvo plánování a investic

Zdroj: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-5-14/Minister-Tran-Quoc-Phuong-Dau-tu-cong-tac-dong-ldsqm1b.aspx