Odpoledne 9. října vydal Stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu usnesení Národního shromáždění o organizaci městské správy ve městě Hai Phong .

V okresech a volebních obvodech nejsou organizovány žádné lidové rady.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra při prezentaci návrhu usnesení uvedl, že model městské správy ve městě Hai Phong je organizován efektivním způsobem, který zajišťuje jednotné a hladké řízení, vhodné pro charakteristiky a charakter města; a zároveň splňuje rozvojové požadavky města dynamickým a kreativním směrem.

Tento model také zlepšuje efektivitu a účinnost státního řízení místních samospráv na všech úrovních a kvalitu a účinnost poskytování veřejných služeb v dané oblasti; posiluje autonomii a vlastní odpovědnost městských úřadů; mobilizuje zdroje pro rozvoj civilizovaných a moderních městských oblastí...

phamthithanhtra.jpg
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra. Foto: QH

Místní samospráva ve městě Hai Phong je na úrovni místní samosprávy, kterou tvoří Městská lidová rada a Městský lidový výbor. Místní samosprávou v okresech a obvodech města Hai Phong je Okresní a obvodní lidový výbor (neexistuje žádná okresní ani obvodní lidová rada).

Organizace místní samosprávy v ostatních správních jednotkách města Hai Phong se provádí v souladu s ustanoveními zákona o organizaci místní samosprávy.

V kontextu organizace městské správy (neexistují okresní a městské lidové rady) se úkoly a pravomoci městské lidové rady rozšiřují v důsledku převodu některých úkolů a pravomocí okresních a městských lidových rad.

Ministr vnitra uvedl, že pro efektivní vykonávání funkcí, úkolů a pravomocí, zejména dozorčí funkce Městské lidové rady Hai Phong, je nutné zvýšit počet delegátů Městské lidové rady na plný úvazek.

Na tomto základě návrh usnesení stanoví: Stálý výbor Městské lidové rady zahrnuje předsedu Lidové rady, 2 místopředsedy Lidové rady a členy, kteří jsou předsedy výborů Městské lidové rady. Výbor Městské lidové rady zahrnuje předsedu, 2 místopředsedy a členy.

Podle vysvětlení vlády přispěje zvýšení počtu delegátů na plný úvazek v Lidové radě města Hai Phong ke zlepšení kvality vedení, řízení, dohledu, inspekce a poradenské práce stálého výboru a Lidové rady města.

Počet dalších delegátů Lidové rady na plný úvazek je přidělen ze sníženého počtu zaměstnanců v důsledku nezajištění pozic na plný úvazek pro okresní a okrskové Lidové rady (103 osob), takže celkový počet zaměstnanců není k dispozici.

Vláda nedávno předložila stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a schválení projekt reorganizace administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí na období 2023–2025 města Hai Phong, včetně zřízení města Thuy Nguyen pod městem Hai Phong (model města pod městem).

Vláda proto navrhla přidat jednoho místopředsedu Lidové rady a zřídit Městský výbor Lidové rady města Thuy Nguyen ve městě Hai Phong.

Zároveň město zvýšilo počet delegátů na plný úvazek, aby obsadilo pozice předsedy a zástupce předsedy městského výboru Městské lidové rady města Hai Phong (se 2 místopředsedy a maximálně 8 delegáty na plný úvazek).

Vláda dále navrhla, aby počet místopředsedů městského lidového výboru nepřesáhl 4 osoby (což je o 1 více než předpis), počet místopředsedů okresního lidového výboru nepřesáhl 3 osoby a počet místopředsedů okrskového lidového výboru nepřesáhl 2 osoby.

Počet delegátů Lidové rady na plný úvazek a dalších místopředsedů Lidového výboru je přidělen ze sníženého počtu zaměstnanců v důsledku nedostatku pozic na plný úvazek v Lidových radách okresů a volebních obvodů (103 osob), takže v politickém systému města Hai Phong neexistuje žádný celkový počet zaměstnanců.

Vyjasnění důvodů pro zvýšení počtu místopředsedů okresních a okrskových lidových výborů

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung po projednání tohoto obsahu uvedl, že výbor souhlasí s potřebou předložit toto usnesení Národnímu shromáždění k projednání a vyhlášení. Nařízení o modelu městské správy ve městě Hai Phong k okamžitému zavedení bez pilotního projektu zajistilo plný politický, právní a praktický základ.

Návrh usnesení předložený vládou je úplný v souladu s předpisy a je způsobilý k předložení stálému výboru Národního shromáždění k projednání a připomínkám.

hoangthanhtung.jpg
Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung. Foto: QH

Mnoho stanovisek v právním výboru navrhuje vyjasnit základ pro návrh na zvýšení počtu místopředsedů lidových výborů okresů a volebních obvodů za účelem zvýšení přesvědčivosti, protože toto nařízení není v souladu s politikou snižování počtu úrovní zástupců a není ve skutečnosti podobné některým jiným lokalitám, které rovněž zavádějí model městské správy.

Doporučuje se prostudovat a řídit se předpisy týkajícími se počtu místopředsedů okresních a volebních výborů v lokalitách, kterým Národní shromáždění povolilo zavést model městské správy, aby byly předpisy vhodné pro rozsah a městský charakter Hai Phongu.

Právní výbor požádal navrhovatelku, aby pokračovala v revizi a porovnávání s předpisy v usneseních o organizaci vládních modelů ve městě Da Nang a Ho Či Minově Městě s cílem revidovat a zdokonalit předpisy o úkolech a pravomocích lidových výborů okresů a volebních obvodů...

Auditní agentura navrhla přezkoumat předpisy o lidových radách a lidových výborech měst, aby se zajistil soulad s oblastí působnosti tohoto usnesení.

Pokud budou tedy přidána další specifická nařízení pro Lidovou radu a Lidový výbor města patřícího do jiného města než do jiných městských správních jednotek na úrovni okresu, je třeba uvést další argumenty a důvody a objasnit, zda se toto doplnění vztahuje pouze na město Thuy Nguyen v době jeho zřízení, nebo se vztahuje na všechna města patřící do města Hai Phong (které může být zřízeno později).

Pokud se to bude vztahovat pouze na město Thuy Nguyen, mělo by to být zastaveno na pilotní úrovni a implementováno podobně jako ve městě Thu Duc.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění schválil model městské správy ve městě Hai Phong, jak jej navrhla vláda. Vládní spis splnil podmínky pro předložení Národnímu shromáždění k projednání a schválení v souladu s postupem 1. zasedání (nadcházející 8. zasedání Národního shromáždění).

Hai Phong rozvíjí multicentrický městský model a satelitní města.

Hai Phong rozvíjí multicentrický městský model a satelitní města.

Na základě úpravy obecného územního plánování schválené premiérem bude město Hai Phong budovat městské oblasti a rozvíjet ekonomiku do nových výšin, zejména rozvíjet model „Multicentrálních městských oblastí a satelitních měst“.