Návrh neorganizovat lidové rady okresů a volebních obvodů po celé zemi

Dne 5. února se Stálý výbor Národního shromáždění v pokračování 42. zasedání vyjádřil k návrhu zákona o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra při prezentaci vládního návrhu uvedl, že návrh zákona stanoví model organizace místní samosprávy směrem k rozšíření uplatňování modelu městské samosprávy v okresech Ho Či Minovo Město, Da Nang a Hai Phong na všechny okresy centrálně řízených měst.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra.

Zároveň rozšířit uplatňování modelu městské správy na úrovni obvodů Hanoje, Ho Či Minova Města, Da Nangu a Hai Phongu tak, aby se vztahoval na všechny administrativní jednotky na úrovni obcí spadající pod okresy, města, provinční města a centrálně řízená města. Zejména organizace městské správy města Hanoje je implementována v souladu s ustanoveními zákona o hlavním městě.

Pokud jde o městské administrativní jednotky, paní Pham Thi Thanh Tra uvedla, že v centrálně řízených městech, obcích, provinčních městech, městech pod centrálně řízenými městy a obcích bude zorganizována plnohodnotná místní samospráva, včetně Lidové rady a Lidového výboru.

„V městských obvodech, okrscích a obcích (včetně měst, provinčních měst a centrálně řízených měst) neexistuje Lidová rada, ale pouze Lidový výbor jako místní správní orgán,“ uvedl ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra.

Pro venkovské správní jednotky vláda navrhuje, aby na úrovni provincie, okresu a obce (s výjimkou městských obcí) byla zřízena plnohodnotná organizace místní samosprávy, včetně Lidové rady a Lidového výboru.

Pokud jde o administrativní jednotky na ostrovech, ministr vnitra uvedl, že budou organizovány v souladu s velikostí populace, přírodní oblastí, geografickými podmínkami, obyvateli, požadavky socioekonomického rozvoje a zajištěním národní obrany a bezpečnosti, jak rozhodne Stálý výbor Národního shromáždění.

Pokud jde o zvláštní administrativně-hospodářské jednotky, organizaci místní samosprávy stanoví Národní shromáždění při zřizování této zvláštní administrativně-hospodářské jednotky.

Pokud jde o organizační strukturu a fungování Lidové rady, ministr vnitra uvedl, že zásady pro určení počtu delegátů Lidové rady budou stanoveny na základě velikosti populace, regionálních charakteristik a socioekonomických podmínek každé lokality.

Zákon o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů) pověří stálý výbor Národního shromáždění regulací počtu poslanců Lidových rad, rámce pro počet poslanců Lidových rad na plný úvazek a rámce pro počet výborů Lidových rad na všech úrovních.

Zároveň delegovat pravomoc Lidové rady rozhodovat o zřízení výborů a počtu delegátů Lidové rady na plný úvazek, aby byla zajištěna vhodnost pro místní situaci.

Pokud jde o Lidový výbor, návrh zákona stanoví obecná pravidla pro organizační strukturu Lidového výboru a pověřuje vládu stanovením rámce pro počet specializovaných agentur v rámci Lidových výborů na provinční a okresní úrovni, počet místopředsedů a počet a strukturu Lidových výborů.

Podle ministra návrh zákona stanoví mechanismus fungování Lidového výboru tam, kde je místní samospráva organizována (s Lidovou radou) a tam, kde místní samospráva organizována není (bez Lidové rady).

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung.

Předseda právního výboru Národního shromáždění Hoang Thanh Tung po prozkoumání tohoto obsahu uvedl, že stálý výbor právního výboru v zásadě souhlasí s návrhem vlády na úpravu organizace modelu místní samosprávy a úrovní místní samosprávy v každém typu správní jednotky v souladu s městskými, venkovskými, horskými a ostrovními oblastmi.

Pokud jde o rozšíření působnosti neorganizování lidových rad v obcích měst, provinčních městech a ústředně spravovaných městech, většina stanovisek ve stálém výboru právního výboru se domnívá, že ustanovení v návrhu zákona jsou vhodná.

Podle pana Hoang Thanh Tunga existují názory, které naznačují, že je třeba toto rozšíření vysvětlit důkladněji a přesvědčivěji, protože se jedná o otázku, která má velký dopad a vliv na implementaci demokratických institucí na místní úrovni.

Kromě toho existují názory, že model organizace místní samosprávy, jak je navržen v návrhu zákona, není v souladu s modelem organizace vlády v Hanoji podle ustanovení zákona o hlavním městě.

„Proto žádáme vládu, aby jasně vyjádřila svůj názor na to, zda by organizace městské správy v Hanoji v blízké budoucnosti měla být i nadále zaváděna podle zákona o hlavním městě, nebo zda bude zavedena jednotně jako v ostatních městech podle ustanovení zákona o organizaci místní samosprávy,“ uvedl předseda právního výboru.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-khong-to-chuc-hdnd-quan-phuong-tren-ca-nuoc-192250205134809119.htm